Conformite des equipements RF et electriques en Amerique du Sud en 2026

Le 13 octobre 2025, le régulateur brésilien des télécommunications ANATEL a infligé à Mercado Livre une amende de 6,27 millions de reais pour avoir laissé des vendeurs proposer sur sa marketplace des produits de télécommunications non homologués, dont des caméras de sécurité, des boîtiers TV et des brouilleurs de signal. La sanction avait débuté à un montant symbolique de 2 640 reais, avant d'être multipliée par près de 2 400 après deux recours, une fois qu'ANATEL l'a recalculée sur la base du volume réel d'unités irrégulières que l'entreprise avait elle-même reconnu avoir vendues. Six mois plus tard, en avril 2026, une cour d'appel fédérale a rétabli la règle de responsabilité des marketplaces d'ANATEL à l'encontre d'Amazon, après qu'un tribunal de première instance l'avait brièvement suspendue, renvoyant ainsi le litige devant la Cour supérieure de justice du Brésil.

Ce seul différend résume l'état d'esprit réglementaire de la région en 2026. L'Argentine, le Chili, la Colombie et le Brésil réécrivent tous la manière dont les équipements radio, télécoms et électriques sont certifiés, selon quatre calendriers différents, avec quatre agences différentes, sans aucune harmonisation entre elles. Un appareil autorisé à la vente à Sao Paulo n'a aucune valeur juridique à Santiago, Bogota ou Buenos Aires, et le parcours de conformité de chaque marché est actuellement en pleine transition plutôt que stabilisé.

Pour un fabricant ou un importateur qui vend le même routeur Wi-Fi, capteur IoT ou appareil électrique sur l'ensemble du continent, 2026 n'est pas une année où l'on peut s'appuyer sur les pratiques de l'an dernier. Trois des cinq principaux marchés ont modifié leurs règles d'autorisation d'équipements au cours des douze derniers mois, et un quatrième entrera en vigueur en septembre prochain.

Quels régulateurs contrôlent l'approbation des équipements sur les plus grands marchés d'Amérique du Sud ?

Chaque pays gère sa propre agence, sans reconnaissance mutuelle entre elles. Au Brésil, ANATEL administre le Regulamento de Avaliacao da Conformidade e de Homologacao de Produtos para Telecomunicacoes en vertu de la Resolucao 715/2019, qui couvre tout produit radio, télécom et de diffusion, tandis qu'une agence distincte, INMETRO, certifie la sécurité générale des produits électriques en vertu de la Portaria 200/2021 et, pour les appareils basse tension en particulier, de la Portaria 674/2024 consolidée. En Argentine, ENACOM gère le Registro de Actividades y Materiales de Telecomunicaciones, connu sous le nom de RAMATEL, le registre obligatoire pour tout équipement utilisant le spectre radioélectrique. Au Chili, la Subsecretaria de Telecomunicaciones (SUBTEL) certifie les équipements radio à courte portée et sous licence en vertu de la Resolucion Exenta 1.985 de 2017. En Colombie, la Comision de Regulacion de Comunicaciones (CRC) fixe les règles de conformité technique pour les terminaux mobiles ainsi que les téléphones fixes et satellitaires via la Resolucion CRC 6129 de 2020 et ses circulaires d'application.

Aucun de ces quatre régimes ne reconnaît le certificat des autres, et aucun ne s'appuie par défaut sur les données d'essai de la FCC ou du marquage CE. Un produit homologué par ANATEL a toujours besoin d'un enregistrement RAMATEL distinct en Argentine, d'une voie SUBTEL distincte au Chili et d'une documentation de conformité CRC distincte en Colombie. Cartographier quels SKU détiennent déjà le certificat de quel pays, et lesquels en ont encore besoin, est exactement le type de question transfrontalière à laquelle la veille réglementaire d'Obsidian est conçue pour répondre à partir de sources tier-0 vérifiées, plutôt qu'à partir de quatre feuilles de calcul distinctes.

Pourquoi le Brésil fait-il payer aux marketplaces les produits non conformes d'autrui ?

Parce qu'ANATEL a décidé qu'une annonce n'est pas qu'une simple vitrine. La Resolucao 780/2025, approuvée le 1er août 2025, a réécrit les articles 83 à 85 du règlement d'homologation de 2019 pour rendre les marketplaces et toute plateforme numérique impliquée dans une vente, même celles qui ne gèrent que la publicité, solidairement responsables aux côtés du vendeur en cas d'offre de produits de télécommunications non homologués. Les obligations sont précises : vérifier qu'un modèle mis en vente détient effectivement une homologation valide, afficher le code d'homologation dans l'annonce, et retirer les annonces qui échouent à l'une ou l'autre vérification.

L'affaire Mercado Livre illustre bien comment le calcul de la sanction fonctionne en pratique. Le personnel technique d'ANATEL a révisé l'amende à la hausse à deux reprises, de 2 640 reais à 5,45 millions puis à 6,27 millions de reais, après que Mercado Livre a lui-même révélé, dans un dépôt tardif, que plus de 93 000 unités d'un seul modèle de caméra de sécurité irrégulier avaient été mises en vente. Le régulateur applique aux amendes de responsabilité des plateformes un plafond légal de 50 millions de reais, et peut également ordonner la suspension des annonces, ce qui explique pourquoi l'entreprise poursuit désormais le litige devant la Cour supérieure de justice du Brésil plutôt que d'accepter la sanction.

La Resolucao 780/2025 a introduit deux autres changements à suivre en parallèle de la règle sur les marketplaces : elle a ouvert une voie permettant l'homologation d'équipements reconditionnés ou remis à neuf lorsqu'ils sont destinés à des programmes publics d'inclusion numérique, et elle a ajouté un nouveau Titre VI-A soumettant les centres de données intégrant des réseaux de télécommunications à leur propre évaluation de conformité, bien qu'ANATEL ait suspendu l'application de cette obligation spécifique aux centres de données en février 2026, en attendant des travaux réglementaires supplémentaires.

Que change l'Argentine dans la certification des équipements radio ?

ENACOM remplace une file d'attente d'approbation gérée par l'État par des certificateurs privés accrédités. La Resolucion 57/2026, publiée au Boletin Oficial le 24 février 2026, refond RAMATEL en créant un Registro de Agencias de Certificacion de Materiales de Telecomunicaciones, un nouveau registre d'agences de certification privées habilitées à délivrer les Certificados de Conformidad sur lesquels repose l'homologation, ainsi qu'un registre parallèle pour les laboratoires d'essai accrédités. Les entreprises déjà accréditées par l'organisme national d'accréditation de l'Argentine selon la norme ISO/IEC 17065 peuvent demander une reconnaissance provisoire d'un an en tant qu'agence de certification, à compter de la publication de la résolution.

Le nouveau règlement RAMATEL entre pleinement en vigueur le 1er septembre 2026 ; jusque là, les enregistrements continuent d'être traités selon les règles antérieures de 2018 et, une fois accordés, restent valables trois ans avant requalification. L'objectif affiché est la rapidité : transférer l'évaluation technique à des tiers accrédités afin que l'examen d'ENACOM se limite à un contrôle documentaire plutôt qu'à une évaluation technique complète. Pour une entreprise déjà présente au Brésil sous le modèle d'organisme de certification désigné de la Resolucao 715/2019, la structure paraîtra familière, mais la liste d'accréditation, le barème des redevances et les exigences techniques spécifiques relèvent entièrement des trois nouveaux registres propres à ENACOM et nécessitent un dépôt distinct.

Le Chili a-t-il vraiment supprimé la certification pour la plupart des équipements radio ?

Pour les appareils à courte portée non médicaux, oui, et le changement est déjà en vigueur. La Resolucion Exenta 737 de 2025, qui modifie la norme technique de base de SUBTEL, la Resolucion Exenta 1.985 de 2017, a remplacé la certification préalable obligatoire par un régime d'autodéclaration organisé autour d'un code QR, pour toutes les catégories d'appareils visées à l'article 1, à l'exception des catégories g et h, qui couvrent les systèmes de communication d'implants médicaux et autres applications médicales. Ces deux catégories nécessitent toujours un Oficio de Certificacion formel de SUBTEL. La Resolucion Exenta 2.219 du 24 novembre 2025 a ensuite ajusté treize détails du nouveau régime, notamment en permettant que le code QR figure sur l'appareil lui-même ou sur la documentation d'accompagnement lorsque l'espace disponible sur l'emballage n'est pas suffisant.

Le dispositif d'autodéclaration est pleinement entré en vigueur le 22 février 2026. Un fabricant ou un importateur doit disposer d'un rapport d'essai d'un laboratoire accrédité, publier une page web en espagnol présentant les données commerciales, les caractéristiques techniques, le rapport d'essai et une déclaration de conformité, et imprimer un code QR d'au moins un centimètre carré renvoyant vers cette page, sur l'emballage, l'appareil ou sa documentation d'accompagnement. Les équipements détenant déjà une certification SUBTEL délivrée avant le 22 février 2026 peuvent simplement publier ce certificat au lieu des sections complètes A, B et C. SUBTEL a indiqué appliquer activement la nouvelle exigence d'étiquetage, ce qui fait d'un produit à l'apparence conforme mais dépourvu de lien QR fonctionnel le point de défaillance le plus probable lors d'une entrée sur le marché chilien.

Chronologie de la conformité des équipements RF et électriques en Amérique du Sud, 2024 à 2026

Que doit réellement suivre une équipe conformité à travers quatre régimes différents ?

Commencez par séparer les produits qui utilisent le spectre radioélectrique de ceux qui sont purement électriques, car ces deux catégories relèvent d'agences différentes dans un même pays. Au Brésil, cela signifie une homologation ANATEL pour tout ce qui émet ou reçoit des RF, et une certification INMETRO totalement distincte pour la sécurité électrique générale, les délais d'adaptation de 12 et 36 mois de la Portaria 674/2024 courant selon leur propre calendrier depuis la publication du règlement en décembre 2024. Confondre les deux, ou supposer que l'un couvre l'autre, est l'une des lacunes les plus fréquentes dans un dossier d'entrée sur le marché sud-américain.

Considérez ensuite 2026 comme une année de transition plutôt que comme une base stabilisée. Le modèle de certification argentin ne se stabilise pas avant le 1er septembre 2026, le régime QR chilien n'a atteint sa pleine application qu'en février, et la règle de responsabilité des marketplaces au Brésil est toujours en cours d'examen devant les juridictions d'appel. Un dossier d'homologation constitué début 2026 pour l'un de ces trois marchés pourrait déjà nécessiter une révision documentée d'ici la fin de l'année. Obsidian suit ANATEL, INMETRO, ENACOM, SUBTEL et la CRC colombienne comme sources tier-0 liées, avec des alertes lorsqu'une résolution telle que la 57/2026 argentine ou la 2.219 chilienne modifie une échéance de conformité, afin qu'une équipe affaires réglementaires puisse confirmer quelle version d'une règle s'applique réellement à une date d'expédition donnée, plutôt que de s'appuyer sur un résumé antérieur à la dernière modification. Les équipes travaillant déjà au sein d'un assistant IA peuvent connecter le MCP d'Obsidian pour demander, en langage naturel, si un SKU donné est toujours éligible à l'autodéclaration au Chili ce mois-ci, et obtenir une réponse sourcée. Consultez les offres conçues pour les équipes conformité produit et affaires réglementaires qui suivent plusieurs juridictions sud-américaines à la fois.