Le 16 septembre 2026, le Parlement européen a adopté la réforme du code des douanes de l'Union en deuxième lecture (procédure 2023/0156(COD)), achevant la procédure législative ordinaire pour la refonte la plus importante des règles douanières de l'UE depuis le code de 2013. L'acte final a été signé le jour même à Strasbourg (texte adopté P10_TA(2026)0290) et attend désormais sa publication au Journal officiel pour entrer en vigueur. Le nouveau règlement abroge le règlement (UE) n° 952/2013 et le remplace par un Code qui institue une Autorité douanière de l'UE, un Customs Data Hub central et un statut de Trust and Check Trader.
La réforme modifie la façon dont les marchandises entrent dans l'UE. Le Code déplace le dédouanement des déclarations transaction par transaction au profit d'une approche fondée sur le partage de données et sur les systèmes, ancrée dans le Customs Data Hub, supprime le seuil de minimis de 150 EUR et instaure une redevance européenne de manutention sur les marchandises importées à partir de novembre 2026. Un droit de douane temporaire de 3 EUR sur les importations e-commerce de faible valeur s'applique depuis le 1er juillet 2026, en guise de transition vers la suppression complète du minimis.
À qui s'applique le nouveau code des douanes de l'Union, et à partir de quand ?
Le nouveau Code est un règlement de l'UE : dès sa publication au Journal officiel, il est donc directement applicable dans les 27 États membres sans transposition nationale. Il lie tout opérateur qui introduit ou fait transiter des marchandises sur le territoire douanier de l'UE : importateurs, places de marché e-commerce, courtiers en douane, représentants indirects et titulaires d'habilitations d'opérateur économique agréé (OEA). Le dossier de procédure de l'Observatoire législatif indique le statut comme procédure achevée, en attente de publication au Journal officiel.
L'entrée en vigueur suit la règle européenne habituelle, en général le vingtième jour suivant la publication au Journal officiel, sauf si l'acte fixe une autre date. Les jalons opérationnels s'échelonnent après l'adoption :
| Date | Jalon |
|---|---|
| 1er juillet 2026 | Le droit de douane temporaire de 3 EUR sur les importations e-commerce de faible valeur entre en vigueur |
| 16 septembre 2026 | Le Parlement adopte en deuxième lecture ; l'acte final est signé |
| À la publication au Journal officiel | Le règlement entre en vigueur ; le règlement (UE) n° 952/2013 est abrogé |
| Novembre 2026 | La redevance européenne de manutention sur les marchandises importées s'applique |
| 2027 | L'Autorité douanière de l'UE est opérationnelle, basée à Lille |
Que deviennent le seuil de minimis de 150 EUR et les importations e-commerce ?
La réforme supprime le seuil de 150 EUR qui dispense actuellement les envois de faible valeur de droits de douane. Une fois le Code applicable, tous les envois entrent dans le processus douanier quelle que soit leur valeur. La mesure vise l'essor des importations e-commerce en direct vers le consommateur, qui jusqu'ici passaient sous le seuil, et elle reporte l'obligation sur les plateformes : les places de marché et les plateformes agissant en qualité d'importateurs réputés doivent déclarer et liquider les droits sur chaque envoi et percevoir la nouvelle redevance européenne de manutention à partir de novembre 2026. Le droit temporaire de 3 EUR en vigueur depuis le 1er juillet 2026 est la mesure transitoire couvrant cette période.
En quoi le statut de Trust and Check Trader modifie-t-il le cadre OEA ?
Le Code introduit un statut de Trust and Check Trader qui s'appuie sur le régime OEA existant tout en le dépassant. Les Trust and Check Traders accèdent à un dédouanement simplifié et piloté par les données via le Customs Data Hub, avec la possibilité d'auto-évaluer certains éléments douaniers sur la base de données de chaîne d'approvisionnement partagées plutôt que de déclarations transaction par transaction. Les titulaires OEA actuels ne doivent pas présupposer de migration automatique : le nouveau statut comporte des critères d'éligibilité et des obligations de partage de données distincts, et les courtiers en douane ainsi que les représentants indirects devront reconfigurer leur manière de déposer les déclarations via le Data Hub. La fenêtre entre la publication au Journal officiel et l'ouverture de l'Autorité en 2027 est la période pour cartographier les flux de données de la chaîne d'approvisionnement et solliciter le nouveau statut.
Que doivent faire les importateurs, courtiers et places de marché avant le lancement de 2027 ?
Trois actions sont sensibles au temps. Suivre la date de publication au Journal officiel, car elle déclenche le compte à rebours de l'entrée en vigueur et l'abrogation du règlement (UE) n° 952/2013. Auditer les données de chaîne d'approvisionnement et de déclaration au regard du modèle du Customs Data Hub, en recensant les champs qu'exigera la nouvelle approche fondée sur les systèmes. Évaluer dès maintenant l'éligibilité au statut de Trust and Check Trader, avant l'ouverture de l'Autorité douanière de l'UE à Lille en 2027, et sensibiliser les équipes conformité douane, informatique et e-commerce à la redevance de manutention qui débute en novembre 2026. Un dispositif de surveillance continue en temps réel et par juridiction fait remonter la publication au Journal officiel dès sa sortie, de sorte que les équipes import n'apprennent pas la date d'entrée en vigueur via une synthèse de presse spécialisée des semaines plus tard.
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Confirmez la publication au Journal officiel et la date d'entrée en vigueur, cartographiez vos données de déclaration par rapport au modèle du Customs Data Hub, et évaluez l'éligibilité au statut de Trust and Check Trader avant l'ouverture de l'Autorité à Lille en 2027. Obsidian maintient la filiation du code des douanes de l'Union à jour au travers de cette réforme, de sorte que la prochaine étape est une décision de préparation des données, et non une recherche.
