UE : EUDR Annexe I remaniée, nouveaux produits applicables déc. 2027

Le 17 septembre 2026, la Commission européenne a publié au Journal officiel, série L, le règlement délégué (UE) 2026/2102 de la Commission. Adopté le 13 juillet 2026 sur le fondement de l'article 34, paragraphe 1, du règlement (UE) 2023/1115 (EUDR), il réécrit l'annexe I. Les opérateurs qui ont aligné leurs programmes de diligence raisonnable, de géolocalisation et de déclaration de diligence raisonnable (DDS) sur l'annexe de 2023 doivent revoir cette liste dès maintenant : plusieurs lignes de la Nomenclature combinée quittent le périmètre avant le 30 décembre 2026 ; les produits nouvellement inscrits ne deviennent soumis qu'à compter du 30 décembre 2027.

L'EUDR reste d'application directe. Les opérateurs de grande et moyenne taille, les négociants et les opérateurs en aval appliquent toujours le règlement le 30 décembre 2026, et les opérateurs primaires micro et petits le 30 juin 2027, après le règlement (UE) 2025/2650. Le présent acte ne déplace pas ces échéances. Il modifie les lignes de produits qui figurent à l'annexe I.

Quels produits entrent à l'annexe I, et lesquels en sortent ?

Le café soluble, les langues de bœuf congelées et des dérivés oléochimiques supplémentaires de l'huile de palme entrent à l'annexe I ; les cuirs, peaux et le cuir, la plupart des pneus rechapés, les bandes transporteuses, les autres articles en caoutchouc vulcanisé, le soja de semence, ainsi que les sièges d'aéronefs et de véhicules à moteur en sortent.

Les considérants comblent deux lacunes sur des marchandises déjà couvertes : les langues congelées par rapport aux fraîches, et le café soluble par rapport aux grains. Le cuir sort parce que cette chaîne est économiquement distincte de celle de la viande, avec une marge de manœuvre limitée des opérateurs sur la géolocalisation. Les codes des bovins vivants 0102 21 et 0102 29 deviennent ex 0102, une simplification du codage. L'annonce Environnement du 13 juillet 2026 de la Commission, relative au même acte, acte également le retrait du soja de semence et des sièges d'aéronefs et de véhicules à moteur, et place hors périmètre les échantillons pour essais, les déchets, les biens d'occasion et de seconde main, ainsi que les matériaux d'emballage.

Les positions huile de palme et caoutchouc portent désormais le préfixe « ex » lorsque le produit n'entre dans le périmètre que s'il est issu d'une marchandise pertinente. Les lignes du bois ne couvrent pas le bambou, le rotin, les roseaux, les joncs, l'osier, le raphia, la paille de céréales ni l'écorce de tilleul. Le considérant 2 renvoie les cuirs, peaux et le cuir à l'examen de l'article 34, paragraphe 2, en 2030.

Quand chaque changement s'applique-t-il, et qu'est-ce qui reste calé sur 2026 ?

Les retraits, resserrages et corrections du SH prennent effet le vingtième jour suivant la publication au Journal officiel, le 7 octobre 2026 ; les produits ajoutés à l'annexe I ne deviennent soumis à l'EUDR qu'à compter du 30 décembre 2027.

Le 30 décembre 2026 reste inchangé pour les grains de café, l'huile de palme, la viande de bœuf, le caoutchouc et le bois déjà présents à l'annexe I. Le report à 2027 n'est pas une année supplémentaire générale.

Qui doit revoir sa diligence raisonnable, et qui peut abandonner une ligne ?

Les importateurs et fabricants de café soluble, d'oléochimiques d'huile de palme et de langues de bœuf congelées doivent bâtir une capacité de géolocalisation, de traçabilité et de DDS pour ces références (SKU) d'ici le 30 décembre 2027 ; les opérateurs du cuir, des bandes et de la plupart des pneus rechapés peuvent retirer ces lignes du périmètre de mise en service 2026.

Les usines de café soluble qui mettent du café instantané sur le marché de l'Union, ou qui l'exportent, disposent désormais d'une fenêtre d'intégration de 15 mois après l'échéance des grands opérateurs, tout comme les utilisateurs d'oléochimiques et les opérateurs de viande plaçant des langues congelées. Les tanneurs dont la seule exposition aux bovins portait sur les cuirs ou le cuir abandonnent ces lignes de la NC une fois l'acte en vigueur. Les fabricants de pneus conservent la ligne du nouveau bandage et perdent le reste de la position 4012 ainsi que les bandes. La dérogation médicinale est fondée sur l'usage, ce n'est pas une suppression de position.

Que doivent verrouiller les responsables EUDR avant le 30 décembre 2026 ?

Croisez chaque référence (SKU) codée à l'annexe I avec la liste refondue, figez les suppressions du cuir et des bandes dans le déploiement DDS, et ouvrez un chantier 2027 pour le café soluble, les oléochimiques ajoutés et les langues congelées.

Relancez l'extrait NC / TARIC sur l'annexe publiée, en intégrant les nouveaux préfixes « ex » et le recodage des bovins vivants en ex 0102. Retirez les lignes supprimées du dispositif de contrôle du 30 décembre 2026. Fixez un plan d'intégration au 30 décembre 2027 pour le café soluble, les oléochimiques ajoutés et les langues congelées, et documentez toute affectation à un usage médicinal. Informez les douanes, les achats et l'autorité compétente (BLE, MASAF / ICQRF, MTE / MASA). Un dispositif de veille en temps réel, par juridiction, signale chaque réécriture de l'annexe I au Journal officiel dès sa publication, afin que les responsables de la diligence raisonnable n'apprennent pas un remaniement du périmètre par une revue de presse spécialisée.

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Téléchargez le texte du JO cette semaine et superposez-le à votre cartographie SKU-annexe. Confirmez les lignes qui sortent avant le 30 décembre 2026 et les nouvelles familles qui nécessitent un plan 2027. Obsidian assure le suivi continu de l'EUDR tout au long de ce remaniement, de sorte que la prochaine étape est une décision sur la liste de produits, et non une recherche.