Le 14 septembre 2026, la Commission européenne a adopté un règlement délégué actualisant l'annexe I du Regulation (EU) 2021/821, la liste de contrôle des exportations de biens à double usage de l'UE, pour l'aligner sur les décisions de 2025 du Wassenaar Arrangement, de l'Australia Group et du Nuclear Suppliers Group. L'actualisation inscrit les équipements de fabrication et de test de semi-conducteurs, les circuits intégrés de calcul avancé, les composites à matrice céramique et plusieurs autres biens sur la liste que les exportateurs des 27 États membres doivent contrôler.
L'acte adopté modifie l'annexe I, qui recense les biens soumis aux contrôles à l'exportation, au courtage, au transit et au transfert dans chaque État membre. Les exportateurs des biens nouvellement listés doivent reclasser leurs produits et, lorsqu'une licence est exigée, en faire la demande auprès de leur autorité nationale de délivrance des licences avant que la liste n'entre en vigueur, à sa publication au Journal officiel, après la période habituelle de contrôle de deux mois du Conseil et du Parlement.
Quels nouveaux biens rejoignent la liste de contrôle de l'annexe I ?
L'actualisation 2026 ajoute de nouveaux biens à double usage dans sept familles techniques et modifie certains paramètres de contrôle et définitions techniques. Les équipements de fabrication et de test de semi-conducteurs ouvrent la liste des ajouts, notamment les équipements d'Atomic Layer Deposition pour le molybdène et le ruthénium, les équipements de développement et d'inspection des masques et réticules Extreme Ultraviolet, et les équipements de nettoyage de plaquettes unitaires (single-wafer). Les circuits intégrés de calcul avancé et les ensembles électroniques intégrant une ou plusieurs Digital Processing Units sont désormais listés, de même que les Ceramic Matrix Composites renforcés à la mullite pour applications haute température.
| Famille technique | Nouveaux biens de l'annexe I |
|---|---|
| Fabrication de semi-conducteurs | Équipements d'Atomic Layer Deposition pour le molybdène et le ruthénium ; équipements de développement et d'inspection de masques et réticules EUV ; équipements de nettoyage de plaquettes unitaires (single-wafer) |
| Calcul avancé | Circuits intégrés et ensembles électroniques intégrant des Digital Processing Units |
| Matériaux avancés | Ceramic Matrix Composites renforcés à la mullite pour usage haute température |
| Capteurs | Codeurs rotatifs fondés sur une technologie de détection inductive |
| Matériaux énergétiques | Équipements de fabrication additive pour matériaux énergétiques |
| Production de carbure de silicium | Équipements de Chemical Vapour Deposition pour produire des fibres de carbure de silicium |
| Aérospatiale | Technologie pour le développement de compresseurs axiaux de turbines à gaz |
Qui doit reclasser ses produits et demander une licence d'exportation ?
La modification concerne directement les fabricants et exportateurs de l'UE des biens listés, ainsi que les fabricants hors UE qui vendent dans l'Union. Côté semi-conducteurs, cela inclut les fabricants d'équipements et de puces tels qu'ASML, Zeiss SMT, Trumpf, Infineon et ASMI, et les exportateurs de puces de calcul avancé. Côté aérospatiale et défense, les chaînes d'approvisionnement autour de Safran, Airbus, MTU Aero Engines, Leonardo et STMicroelectronics doivent vérifier si leurs produits, technologies et logiciels relèvent désormais d'une entrée contrôlée.
Chaque État membre délivre les licences d'exportation de biens à double usage par l'intermédiaire de son autorité nationale : le BAFA en Allemagne via ELAN-K2, le SBDU en France via Egide, l'UAMA en Italie, et les organismes équivalents ailleurs. Les exportateurs doivent classer chaque bien au regard de l'annexe I actualisée, appliquer le cas échéant les contrôles catch-all et d'utilisation finale du Regulation (EU) 2021/821, et demander une autorisation d'exportation individuelle, globale ou générale avant expédition. Le non-respect déclenche des sanctions nationales, par exemple au titre de l'AWG allemand, du D.Lgs. 64/2012 italien ou du code pénal français.
Quand la liste actualisée entre-t-elle en vigueur ?
La liste ne s'applique pas encore. En tant qu'acte délégué au titre de l'article 290 TFUE, le règlement est désormais soumis à une période de contrôle de deux mois pendant laquelle le Conseil et le Parlement européen peuvent formuler une objection. Si aucun des deux ne s'y oppose, il entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne. Les exportateurs doivent traiter la date d'adoption comme le signal de départ du travail de classement, car la fenêtre de deux mois peut se refermer rapidement et les délais d'instruction des licences pour les biens nouvellement contrôlés sont imprévisibles.
Le règlement délégué au registre des documents et l'acte de base sur EUR-Lex exposent, respectivement, le texte modificatif et les contrôles catch-all, d'utilisation finale et relatifs aux droits de l'homme qui encadrent l'application des nouveaux biens de l'annexe I.
Comment cette actualisation s'inscrit-elle dans l'alignement des contrôles à l'exportation ?
L'actualisation met en œuvre les engagements pris lors des plénières 2025 du Wassenaar Arrangement, de l'Australia Group et du Nuclear Suppliers Group, les trois régimes multilatéraux dont les listes sont reprises chaque année par l'UE au moyen d'un acte délégué. Elle fait aussi avancer le livre blanc de l'UE de 2024 sur les contrôles des exportations, qui plaide pour des contrôles plus fermes au niveau de l'Union sur les technologies émergentes, afin de préserver l'égalité des conditions de concurrence entre États membres. Pour les exportateurs, la liste de l'UE suit désormais la poussée mondiale de contrôle des semi-conducteurs et du calcul avancé, déjà visible dans les règles du US BIS, les contrôles néerlandais visant ASML et les mesures du METI japonais. Pour les équipes de conformité, l'intérêt pratique d'une veille continue, juridiction par juridiction, est de détecter une telle actualisation de liste le jour où la Commission l'adopte, et non le jour où elle devient contraignante.
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Prochaines étapes : récupérez la synthèse exhaustive des modifications publiée par la Commission, rattachez les nouvelles entrées de l'annexe I à votre portefeuille de produits et de technologies, confirmez les classements auprès de votre autorité nationale de délivrance des licences, et informez les équipes d'ingénierie et commerciales des biens qui exigent désormais une licence. Obsidian suit ce dossier dans les 27 États membres pendant que la période de contrôle se déroule.
