Le Cameroun a adhéré au Protocole pour éliminer le commerce illicite des produits du tabac de l'OMS, en déposant son instrument d'adhésion le 21 juillet 2026. Ce Protocole, premier traité additionnel à la Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac (CCLAT), entrera en vigueur pour le Cameroun le 19 octobre 2026, soit quatre-vingt-dix jours après le dépôt, conformément à l'article 45. À compter de cette date, les fabricants, importateurs et distributeurs de tabac exerçant au Cameroun seront liés par ses obligations de traçabilité, de suivi et de licence. La page de la Collection des traités de l'ONU consigne le dépôt et l'état des participations.
Cette page recense 73 Parties et 54 signataires au 21 juillet 2026 et ne fait pas encore figurer le Cameroun parmi les Parties. Ce décalage traduit le délai de publication connu entre une notification du dépositaire et la mise à jour du tableau des participants, et non une contradiction du dépôt. Le contrôle de levée qui a confirmé ce jalon a été horodaté le 21 juillet 2026.
Que change l'adhésion pour les opérateurs au Cameroun ?
Le Cameroun était déjà Partie à la Convention-cadre de l'OMS pour la lutte antitabac, condition préalable à l'adhésion au Protocole en vertu de son article 43. L'adhésion ajoute une couche contraignante d'application que la seule CCLAT ne fournit pas : des contrôles concrets de la chaîne d'approvisionnement destinés à réprimer le commerce illicite du tabac. Le Protocole a été adopté à Séoul le 12 novembre 2012 lors de la cinquième session de la Conférence des Parties à la CCLAT et est entré en vigueur à l'échelle mondiale le 25 septembre 2018, quatre-vingt-dix jours après le dépôt du quarantième instrument ; sa copie certifiée conforme énonce l'intégralité des obligations.
Jusqu'ici, les opérateurs camerounais n'étaient soumis à aucune obligation, au niveau des traités, de suivre et tracer leurs produits ou de licencier chaque maillon de la chaîne. À compter du 19 octobre 2026, ces obligations s'attachent directement à la chaîne d'approvisionnement du tabac opérant au Cameroun, et le Cameroun doit se doter de la législation, des infrastructures et des sanctions nationales nécessaires pour les appliquer.
Quelles obligations s'appliquent, et à qui ?
Le Protocole impose des devoirs qui incombent aux fabricants, importateurs et exportateurs de produits du tabac et, en pratique, aux distributeurs et intermédiaires douaniers qui manient leurs marchandises. Pour le marché camerounais, les opérateurs les plus exposés sont les fabricants et importateurs actifs dans le pays, notamment British American Tobacco Cameroun (BAT Cameroun), ainsi que leurs partenaires logistiques et douaniers. Les obligations principales sont les suivantes :
- Licence (article 6) : la fabrication, l'importation et l'exportation de produits du tabac requièrent une licence de l'autorité compétente ; toute activité non licenciée devient illicite.
- Diligence raisonnable (article 7) : les opérateurs doivent vérifier l'identité et la légitimité de leurs clients et fournisseurs, avec une diligence renforcée pour les relations nouvelles ou à risque élevé.
- Suivi et traçabilité (articles 8 à 13) : un système national de suivi et de traçabilité avec des marquages d'identification uniques sur chaque paquet, permettant aux autorités de suivre un produit de la fabrication jusqu'au point de vente.
- Tenue de registres et déclaration : des registres complets des transactions et des mouvements doivent être tenus et communiqués à l'autorité compétente.
- Ventes en ligne, hors taxes et transit : un renforcement des contrôles sur les ventes par internet, les ventes hors taxes et les produits en transit ou transitant par les zones franches.
Le régime de suivi et de traçabilité est l'élément le plus exigeant sur le plan opérationnel. Il suppose des marquages uniques lisibles par machine sur les emballages, un dispositif de stockage des données accessible aux autorités et un contrôle des équipements d'enregistrement qui appliquent les marquages. Le Cameroun devra désigner une autorité compétente et déployer, ou sous-traiter, l'infrastructure sous-jacente avant que les obligations puissent être appliquées dans les faits.
Quand entre-t-il en vigueur, et selon quel calendrier ?
Pour chaque Partie qui rejoint le Protocole après son entrée en vigueur mondiale, l'article 45.2 fixe l'entrée en vigueur au quatre-vingt-dixième jour suivant le dépôt de son propre instrument. Le Cameroun a déposé le sien le 21 juillet 2026 : le Protocole devient donc contraignant pour le Cameroun le 19 octobre 2026.
| Jalon | Date | Conséquence pour les opérateurs |
|---|---|---|
| Instrument déposé | 21 juillet 2026 | Le Cameroun devient future Partie ; le décompte démarre |
| Entrée en vigueur pour le Cameroun | 19 octobre 2026 | Les obligations du traité deviennent contraignantes pour le Cameroun |
| Application nationale | À fixer par la loi camerounaise | Licence, suivi et traçabilité et sanctions deviennent exécutoires au niveau national |
L'entrée en vigueur au niveau du traité ne se confond pas avec une applicabilité immédiate sur le terrain. Le Cameroun doit encore transposer le Protocole en droit national et opérationnaliser l'infrastructure de suivi et de traçabilité. Les opérateurs doivent s'attendre à une fenêtre d'application nationale, mais la montre du traité démarre le 19 octobre 2026.
Un suivi continu, par juridiction et en temps réel, détecte ce type de changement dès la publication d'une notification du dépositaire.
Profitez de cette veille en temps réel
Les responsables conformité et affaires réglementaires des opérateurs de tabac au Cameroun doivent vérifier si leurs produits et leurs activités de chaîne d'approvisionnement relèvent du champ du Protocole, confronter leurs pratiques actuelles de licence, de diligence raisonnable et de tenue de registres aux articles 6, 7 et 8 à 13, engager sans attendre l'autorité compétente camerounaise sur le calendrier de suivi et de traçabilité, et sensibiliser les équipes achats, logistique et douane aux futures exigences de licence et de marquage. Obsidian suit ce développement au fil de la publication des textes d'application.
