Conformité aviation Amérique du Sud 2026 : RBAC 100, ANAC, SAF

Le 15 juin 2026, l'Agence nationale de l'aviation civile du Brésil a publié la Résolution 805/2026, approuvant le RBAC 100, une réécriture complète des règles nationales sur les drones qui remplace du jour au lendemain l'ancien régime RBAC-E 94. Trois semaines plus tard, la même agence annonçait aux compagnies aériennes qu'elle réduisait immédiatement de 40 % l'ensemble de ses activités d'inspection et de certification, après qu'un gel budgétaire de 24 millions de reais a frappé ses fonds de fonctionnement. Gol et Latam ont été informées que l'entrée en service de nouveaux appareils dans leurs flottes serait retardée en conséquence directe.

Les deux événements se sont produits le même mois de juin. Aucun n'a été coordonné avec les quatre autres autorités nationales de l'aviation de la région, car il n'existe pas de régulateur aéronautique unique en Amérique du Sud, seulement cinq systèmes nationaux, l'ANAC du Brésil, l'ANAC de l'Argentine, l'Aerocivil de Colombie, l'AFAC du Mexique et la DGAC du Chili, chacun avançant à son propre rythme sur son propre cadre applicable aux drones, son propre modèle de mise en application, et ses propres contraintes de capacité, en parallèle des autres.

Cette fragmentation constitue le véritable enjeu de conformité de l'aviation civile sud-américaine en 2026. Le Brésil resserre simultanément ses catégories de certification des drones tout en asphyxiant son propre budget de surveillance. L'Argentine a déréglementé ses règles RPAS en 2025 au nom de la simplification, tandis que le Chili a pris la direction opposée avec un durcissement fondé sur le risque entré en vigueur cette année. Pour les compagnies aériennes, les constructeurs, les MRO et les exploitants de drones qui gèrent des programmes dans plusieurs de ces juridictions, suivre cinq journaux officiels sur cinq calendriers différents n'est plus optionnel.

Quels régulateurs pilotent réellement la conformité aéronautique en Amérique du Sud ?

Chaque régime national de la région s'inscrit sous la même Convention de Chicago de l'OACI et ses Annexes, mais la mise en œuvre reste entièrement nationale. L'ANAC du Brésil opère en vertu de la Lei 11.182/2005 et publie les Regulamentos Brasileiros da Aviação Civil (RBAC). L'ANAC argentine, une agence distincte portant le même nom, publie les Regulaciones Argentinas de Aviación Civil (RAAC) en vertu du Decreto 663/2024. L'Aerocivil colombienne publie les Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC). L'Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) du Mexique applique les Normas Oficiales Mexicanas en vertu de la loi sur l'aviation civile. La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) du Chili publie les Documentos Aeronáuticos Nacionales (DAN).

L'OACI mesure le bon fonctionnement réel de chacun de ces systèmes via son Programme universel d'audits de supervision de la sécurité, en suivant les scores de mise en œuvre effective sur huit domaines d'audit pour l'ensemble de la région sud-américaine, dans le cadre du cycle actuel du plan de sécurité. Le prochain audit complet du Pérou se déroulera du 14 au 27 octobre 2026, tandis que celui du Chili, initialement prévu fin janvier 2026, a été reporté. Un score régional de mise en œuvre effective est un signal utile, mais il ne dit rien sur la règle précise qui a changé dans quel pays le mois dernier. C'est exactement cette couche que la surveillance réglementaire d'Obsidian est conçue pour combler, en suivant chaque journal officiel national par rapport à son déclencheur au niveau des Annexes de l'OACI, juridiction par juridiction.

Qu'est-ce qui change avec la nouvelle règle brésilienne sur les drones, le RBAC 100 ?

La Résolution 805/2026 de l'ANAC, datée du 15 juin 2026, a approuvé le RBAC 100, « Requisitos gerais para aeronaves não tripuladas de uso civil », remplaçant intégralement le RBAC-E 94. La résolution a également modifié le RBAC 90 et le RBAC 137, ce dernier régissant les opérations agricoles aériennes. Les exploitants détenant déjà des autorisations UAS sous l'ancien régime, dont les opérations ne correspondent ni à la nouvelle catégorie ouverte ni à la catégorie spécifique, ou qui relèvent d'une catégorie spécifique sans scénario standard, disposent de deux ans à compter de la publication de la résolution pour obtenir une nouvelle autorisation d'exploitation en vertu du RBAC 100.

La même semaine, l'ANAC a publié la Résolution 801/2026, approuvant l'Amendement 25 au RBAC 121, la règle régissant les transporteurs aériens réguliers de plus de 19 sièges. L'amendement introduit de nouvelles obligations pour le pilote commandant de bord concernant l'évaluation de la distance d'atterrissage et le signalement obligatoire de l'action de freinage lorsque les conditions de piste sont pires que prévu, une exigence de sécurité opérationnelle directe que les compagnies aériennes desservant le Brésil doivent intégrer immédiatement à leurs procédures de cockpit, puisque l'amendement est entré en vigueur dès sa publication.

Pourquoi l'ANAC a-t-elle réduit de 40 % ses actions de surveillance le même mois ?

Parce qu'un gel budgétaire de 24 millions de reais l'y a contrainte. Début juin 2026, l'ANAC a annoncé la réduction immédiate de 40 % de l'ensemble de ses actions d'inspection et de mise en application, couvrant les compagnies aériennes, les écoles de pilotage, les ateliers de maintenance, les fabricants de pièces, ainsi que les pilotes et équipages individuels. Des sources ont indiqué à Valor Econômico que ce contingenciamento retarderait directement l'entrée en service de nouveaux appareils dans les flottes de Gol et Latam, la certification des aéronefs figurant parmi les activités touchées par la coupe.

Cette mesure s'ajoute à un changement structurel distinct déjà en cours. Les Résolutions 761/2024 et 762/2024 de l'ANAC sont entrées en vigueur le 1er janvier 2026, remplaçant le modèle purement punitif de la Résolution 472/2018 par un modèle de « regulação responsiva » : les infractions isolées, de bonne foi et à faible risque bénéficient désormais d'une orientation technique et d'un délai de correction plutôt que d'une amende automatique, tandis que les violations répétées ou délibérées, ou toute violation touchant la non-conformité en maintenance ou les limites de temps de service de l'équipage, entraînent toujours la pleine sanction, y compris la suspension ou la révocation du certificat. Un régulateur à la fois plus indulgent sur les manquements administratifs et en sous-effectif pour les certifications n'est pas un régulateur dont une équipe de conformité peut prédire le comportement à partir du seul texte réglementaire, cela dépend de la posture d'application en temps réel, ce qui échappe précisément aux bases de données réglementaires statiques.

Obligation brésilienne de carburant d'aviation durable ProBioQAV, 2027 à 2037

La Lei 14.993/2024, la loi sur le carburant du futur, oblige les exploitants aériens nationaux à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre via le carburant d'aviation durable à partir du 1er janvier 2027, avec une application conjointe par l'ANAC et l'ANP, le régulateur brésilien du pétrole et des biocarburants. Lors du forum SAF Brasil de juillet 2026 à Rio de Janeiro, le décret d'application, qui doit définir les obligations des producteurs, importateurs et agents de mélange et créer le certificat de durabilité CS-SAF, était toujours en attente de publication finale auprès de la Casa Civil, à moins de six mois de la première échéance de conformité.

Comment l'Argentine déréglemente-t-elle les drones pendant que le Chili durcit ses règles ?

L'ANAC argentine a bougé la première, et dans le sens de la simplification. La Resolución 550/2025, en vigueur depuis le 8 août 2025, a abrogé l'ancienne Résolution 880/2019, vieille d'une décennie, et l'a remplacée par les Parties 100, 101 et 102 des RAAC : un cadre général, une catégorie ouverte pour les opérations RPAS à faible risque de moins de 25 kilogrammes, ou de tout poids en zones exclusivement rurales, ne nécessitant aucune autorisation préalable, et une catégorie spécifique pour les RPAS entre 25 et 150 kilogrammes ou tout exploitant sortant de la catégorie ouverte, exigeant une autorisation d'exploitation, une licence de télépilote et un certificat médical aéronautique de troisième classe.

Le Chili a pris la direction inverse dans la même période. La DAN 151 Édition 4 de la DGAC, en vigueur en 2026, abandonne les anciennes règles rigides limitées aux zones peuplées et applique une évaluation unique fondée sur le risque à tout environnement, peuplé ou non, et à tout type d'opération, y compris les vols FPV nécessitant un observateur visuel, les opérations BVLOS soumises à des exigences techniques et documentaires renforcées, les drones autonomes opérant depuis des stations de base de type dock, et le transport de fret par aéronef sans pilote. La nouvelle édition raccourcit également la durée de validité des autorisations d'exploitation et renforce le contrôle documentaire dans les zones sensibles proches des aéroports et des infrastructures critiques. Un exploitant gérant la même flotte de drones dans les deux pays est soumis à deux cadres philosophiquement opposés qui ont tous deux changé au cours des douze derniers mois, les comparer côte à côte est exactement le type de question transfrontalière à laquelle le compagnon IA d'Obsidian peut répondre directement à partir de texte source vérifié, plutôt qu'à partir d'une impression générale des « règles sur les drones en Amérique latine ».

Que doivent respecter la Colombie et le Mexique avant qu'un drone puisse légalement voler ?

L'Aerocivil colombienne réglemente les UAS via le RAC 100, incorporé par la Resolución 01983 de 2023 et depuis modifié par la Resolución 3034 de 2024. Depuis mars 2026, l'agence mène une campagne nationale, « Vuela Legal, Vuela Seguro », spécifiquement destinée à sensibiliser aux exigences d'enregistrement, de certification et de zones d'interdiction de vol avant les périodes de forte affluence touristique, en s'appuyant sur son Visor Geográfico UAS public pour afficher en temps réel les zones restreintes autour des aéroports. Les infractions, y compris le vol dans une zone d'interdiction désignée ou l'exploitation d'équipement de photographie aérienne sans autorisation en vertu du RAC 13, entraînent des amendes administratives allant de quatre à plus de cinquante salaires minimums légaux mensuels selon la gravité.

L'AFAC mexicaine applique la NOM-107-SCT3-2019 en complément de la circulaire obligatoire CO AV-23/10 R4, qui classe les RPAS par poids et usage. Tout drone de plus de 250 grammes doit être enregistré au registre aéronautique national avant de voler, et cet enregistrement n'est accessible qu'aux citoyens mexicains, une règle qui exclut de fait les exploitants et voyageurs étrangers de tout enregistrement légal de drones grand public standards une fois le seuil de 250 grammes franchi. Les opérations commerciales et non récréatives exigent en outre une assurance responsabilité civile quelle que soit la classe de poids, et l'AFAC peut suspendre une licence, un certificat ou un enregistrement pour toute infraction à la loi sur l'aviation civile.

Que doit faire ensuite une équipe conformité aviation en Amérique du Sud ?

Cartographier l'exposition par juridiction et par activité, pas par région. Un exploitant de livraison par drone gérant des flottes en Argentine et au Chili suit deux cadres qui viennent d'évoluer dans des directions opposées ; une compagnie aérienne desservant le Brésil suit un retard de certification, un nouveau modèle d'application responsive, et une obligation SAF dont le décret d'application n'est même pas encore publié ; un fabricant vendant des drones grand public dans la région doit savoir que la règle d'enregistrement mexicaine exclut discrètement les acheteurs étrangers au-delà de 250 grammes.

Obsidian suit l'OACI, l'ANAC Brésil, l'ANAC Argentine, l'Aerocivil, l'AFAC et la DGAC au niveau des cadres réglementaires et des juridictions, avec des alertes lorsqu'une résolution est publiée, qu'un décret d'application franchit la Casa Civil, ou qu'une posture d'application évolue, afin qu'une équipe conformité ne soit pas la dernière informée du démarrage d'une fenêtre de transition de deux ans sur une autorisation de drone. Consultez les plans conçus pour les équipes des affaires réglementaires et de navigabilité, ou connectez le MCP d'Obsidian directement à vos propres outils si votre flux de travail de conformité s'appuie déjà sur un assistant IA.