Cumplimiento RF en Oriente Medio: SASO 3114:2026, TDRA

El 19 de mayo de 2026, la Organización Saudí de Normas, Metrología y Calidad publicó la norma SASO 3114:2026, un nuevo estándar técnico para equipos TIC específicos que sustituye a la norma SASO CITC GEN-002, vigente desde hace once años. La ventana de transición es breve: los certificados emitidos bajo la antigua norma siguen siendo válidos únicamente hasta el 31 de octubre de 2026, y los últimos certificados de envío vinculados a GEN-002 dejan de tener validez el 31 de marzo de 2027. Cualquier empresa que venda teléfonos móviles, routers, equipos de instalación del cliente o dispositivos de distribución Wi-Fi en el Reino tiene ahora un plazo estricto para requalificar sus expedientes técnicos.

Esa única actualización es una buena puerta de entrada a una región donde cuatro regímenes nacionales distintos, Arabia Saudí, los Emiratos Árabes Unidos, Catar e Israel, gestionan cada uno su propio proceso de homologación de tipo para equipos de radio y telecomunicaciones, sin ningún reconocimiento mutuo al estilo RED que los vincule entre sí. Un dispositivo homologado para la UE o Estados Unidos sigue necesitando una nueva homologación nacional en cada mercado del Golfo y en Israel antes de poder importarse, venderse o incluso transportarse a través de una frontera con fines de demostración legalmente.

¿Qué reguladores controlan realmente el acceso al mercado de equipos de RF y eléctricos en Oriente Medio?

Cuatro autoridades, y no un organismo regional único, tienen la última palabra en materia de homologación. En Arabia Saudí, la Comisión de Comunicaciones, Espacio y Tecnología (CST, antes CITC) emite la homologación de tipo para cualquier equipo que transmita una señal, desde teléfonos inteligentes hasta radios bidireccionales, mientras que la Organización Saudí de Normas, Metrología y Calidad (SASO) gestiona en paralelo la plataforma SABER para la conformidad general de productos, incluida la nueva SASO 3114:2026 para equipos TIC específicos. En los Emiratos Árabes Unidos, la Autoridad Reguladora de Telecomunicaciones y Gobierno Digital (TDRA) emite la homologación de tipo para equipos terminales de radio y telecomunicaciones (RTTE) bajo un régimen consolidado en el Telecommunications Equipment Type Approval Regime, mientras que el Ministerio de Industria y Tecnología Avanzada (MoIAT) gestiona por separado el Emirates Conformity Assessment Scheme (ECAS) para seguridad eléctrica, conformidad RoHS y etiquetado de eficiencia energética. La Autoridad Reguladora de Comunicaciones de Catar (CRA) homologa los RTTE a través de su e-Spectrum Services Portal conforme a la Type Approval Policy de 2009. Israel reparte el trabajo entre el Ministerio de Comunicaciones (MoC), que certifica el aspecto radioeléctrico, y el Standards Institution of Israel (SII), que certifica por separado la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética.

Ninguno de estos cuatro regímenes reconoce el certificado de otro. Un producto que ya lleve el marcado CE conforme a la Directiva de Equipos Radioeléctricos de la UE, o un identificador FCC, sigue necesitando su propia homologación de tipo de la CST para entrar en Arabia Saudí, su propia homologación de tipo de la TDRA para entrar en los Emiratos, y así sucesivamente. Mantener actualizado un mapa de qué certificado cubre qué país, y cuál está a punto de caducar, es exactamente el tipo de seguimiento por jurisdicción que la vigilancia regulatoria de Obsidian está diseñada para automatizar, en lugar de dejarlo en manos de una hoja de cálculo compartida.

¿Qué cambia realmente la norma SASO 3114:2026 de Arabia Saudí para los fabricantes de TIC?

Sustituye una circular genérica única por un reglamento técnico detallado, producto por producto. SASO CITC GEN-002 establecía requisitos amplios para dispositivos TIC; SASO 3114:2026, titulada "Requirements for Specific ICT Equipment", establece ahora obligaciones técnicas concretas por categoría: teléfonos móviles, tabletas y ordenadores móviles, routers móviles y equipos de instalación del cliente (CPE), otros dispositivos con capacidad celular, terminales de red óptica y pasarelas de acceso residencial, y dispositivos de distribución Wi-Fi. Las obligaciones son lo suficientemente específicas como para afectar al firmware y al diseño radioeléctrico, y no solo a la documentación: los teléfonos inteligentes deben admitir Advanced Mobile Location para llamadas de emergencia y superar pruebas conforme a ETSI TR 103 393, los teléfonos móviles deben admitir el Cell Broadcast Service para alertas de emergencia, otros dispositivos celulares deben admitir LTE, LTE-M o NB-IoT en las bandas B3, B8, B20 y B28, y los equipos de distribución Wi-Fi deben admitir Wi-Fi 7 (IEEE 802.11be) en todas las bandas soportadas.

El periodo de gracia se extiende hasta el 31 de octubre de 2026. A partir de esa fecha, la CST y la SASO no emitirán nuevos Certificados de Conformidad de Producto, Certificados de Conformidad para Envío ni Certificados de Conformidad de Envío para los productos incluidos en el ámbito de la norma, salvo que cumplan con SASO 3114:2026. Los certificados ya emitidos bajo GEN-002 siguen siendo válidos hasta el 31 de marzo de 2027, pero ni un día más. Una empresa que todavía esté cualificando su línea de productos de 2027 conforme a la antigua lista de comprobación de GEN-002 está cualificando conforme a un estándar que dejará de existir en seis meses.

¿En qué se diferencia la estructura dual de TDRA y MoIAT en los Emiratos del modelo de agencia única de Arabia Saudí?

Los Emiratos Árabes Unidos separan la homologación radioeléctrica de la homologación eléctrica y de eficiencia energética entre dos ministerios distintos, cada uno con su propio registro, su propio certificado y su propio calendario de renovación. La Type Approval de la TDRA cubre los equipos terminales de radio y telecomunicaciones: cualquier dispositivo que se conecte a una red pública o incorpore un transmisor de radio intencional debe registrarse ante la TDRA antes de poder utilizarse, venderse o distribuirse, con un certificado de equipo válido durante tres años y un registro de distribuidor independiente válido durante cinco años. Cada envío individual necesita además su propio Customs Release Permit vinculado a ese certificado de Type Approval, la carta de porte aéreo y la factura comercial, un paso que los fabricantes acostumbrados a regímenes de certificado único suelen pasar por alto.

La seguridad eléctrica y el etiquetado energético pasan por otra puerta distinta. El Emirates Conformity Assessment Scheme (ECAS) del MoIAT cubre los equipos eléctricos de baja tensión, la conformidad RoHS y el etiquetado de las Energy Efficiency Standards, y exige que un Representante Autorizado Local registrado en los Emiratos presente informes de ensayo de un laboratorio acreditado antes de que se emita un Certificado de Conformidad ECAS. Dicho certificado tiene una validez de un año y requiere renovación anual, un ciclo sensiblemente más corto que el certificado radioeléctrico de la TDRA, válido durante tres años, para el mismo producto físico. Un router con radio integrada necesita, por tanto, una homologación de tipo de la TDRA para la función radioeléctrica y un certificado ECAS independiente, renovado anualmente, para su fuente de alimentación y su etiqueta energética: dos relojes que corren en dos calendarios distintos para un mismo SKU.

¿Qué ocurre si una empresa omite la homologación de tipo y envía el producto de todos modos?

Las consecuencias escalan desde la fricción aduanera hasta la exposición penal, y el marco de Arabia Saudí muestra con claridad el límite superior. Conforme al artículo 89 de la Ley de Telecomunicaciones y Tecnología de la Información del Reino, ninguna persona puede fabricar, importar, distribuir, alquilar, vender u ofrecer en venta dispositivos de telecomunicaciones o TI a menos que la CST los haya aprobado, y el régimen sancionador del artículo 27 permite una multa de hasta 25.000.000 SAR por infracción, además de la suspensión del servicio y la posibilidad de impedir a la empresa renovar su licencia. El envío sin la autorización previa de la CST se trata como contrabando: la mercancía se retiene en el puerto, y los importadores se enfrentan a la confiscación, destrucción, inclusión en listas negras y posible procesamiento penal del agente local.

El régimen sancionador de Israel se apoya en un conjunto de mecanismos más reducido, pero igualmente real. El Ministerio de Comunicaciones, actuando conforme a la Wireless Telegraph Ordinance, puede revocar una licencia o autorización, confiscar directamente los dispositivos infractores e imponer sanciones administrativas o penales, incluida la pena de prisión, por uso no autorizado del espectro. Dado que el régimen de homologación israelí se basa en el importador, es decir, que solo una entidad registrada localmente puede ser titular del certificado del MoC, un fabricante extranjero no tiene ninguna vía directa hacia el cumplimiento sin un socio local que ya cuente con una autorización válida, lo que convierte un registro local caducado o inexistente en un único punto de fallo para toda una línea de productos.

¿Ofrece el Consejo de Cooperación del Golfo algún atajo entre sus estados miembros?

Solo para la seguridad eléctrica no radioeléctrica, y aun así con límites reales. La Gulf Standardization Organization (GSO) emite el Gulf Conformity Mark (G-Mark) para las categorías cubiertas por sus reglamentos técnicos armonizados, incluido el reglamento de Equipos Eléctricos y Electrodomésticos de Baja Tensión (BD-142004-01), que remite a la norma IEC 62368-1 para la seguridad de equipos de audio, vídeo, informática y comunicaciones, y a las series CISPR 32 e IEC 61000-4 para la compatibilidad electromagnética. Un producto certificado una sola vez bajo el G-Mark por un organismo notificado reconocido por la GSO puede, en principio, presentarse en los estados miembros de la GSO, Arabia Saudí, los Emiratos, Baréin, Kuwait, Omán, Catar y Yemen, sin una nueva evaluación técnica, y los informes de ensayo del CB Scheme emitidos conforme al sistema IECEE se aceptan generalmente como base técnica.

La homologación radioeléctrica queda completamente fuera de esa armonización. El G-Mark cubre la seguridad eléctrica y la compatibilidad electromagnética no radioeléctrica, no el acceso al espectro ni la homologación de tipo radioeléctrica, razón por la cual la CST, la TDRA y la CRA siguen gestionando cada una su propia certificación RTTE independiente, aunque los tres países sean miembros de la GSO. Un fabricante que trate un certificado G-Mark como si cubriera el aspecto radioeléctrico de un producto, y no solo su seguridad eléctrica, seguirá viendo bloqueado su producto en la aduana por falta de la homologación de tipo nacional correspondiente.

¿Qué debería hacer un equipo de cumplimiento en los próximos meses ante estos calendarios superpuestos?

Comience clasificando cada SKU vendido en Arabia Saudí según si entra dentro de las categorías nombradas en SASO 3114:2026, teléfonos móviles, tabletas, ordenadores móviles, routers, CPE, dispositivos ONT/HAG o equipos de distribución Wi-Fi, ya que esos son los productos que perderán su vía de certificación el 1 de noviembre de 2026 si no han sido probados conforme al nuevo estándar. En paralelo, compruebe que cada producto destinado a los Emiratos cuenta tanto con una homologación de tipo TDRA vigente como con un certificado ECAS actual y renovado por separado, ya que ambos siguen periodos de validez distintos y la caducidad de cualquiera de los dos, de forma independiente, bloquea el despacho aduanero. Para Israel, confirme que el importador local de registro sigue contando con un registro activo del MoC antes de comprometerse con una fecha de envío, ya que el certificado pertenece al importador, no al fabricante.

Obsidian rastrea a la CST, la SASO, la TDRA, el MoIAT, la CRA de Catar y el MoC de Israel como fuentes tier-0 vinculadas para el sector de radio, telecomunicaciones y equipos eléctricos, con alertas cuando una norma como SASO 3114:2026 sustituye a su predecesora o un periodo de gracia está a punto de cerrarse. Pregunte al asistente de IA de Obsidian qué certificados suyos caducan antes de una fecha determinada, en lugar de reconstruir esa respuesta a partir de cuatro portales reguladores distintos, o explore los planes diseñados para equipos de cumplimiento de producto que gestionan precisamente este tipo de calendario multijurisdiccional. Para los equipos que ya integran sus flujos de cumplimiento en un asistente de IA, los mismos datos verificados están disponibles directamente a través del MCP de Obsidian.