El 8 de septiembre de 2026, la Cámara de Diputados de México recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2027, el envío anual de ingresos y gasto que abre la vía legislativa de las reglas federales de ISR, IVA, IEPS y de la ley de ingresos para 2027. El presidente de la Mesa Directiva, Raúl Bolaños-Cacho Cué, tomó posesión del paquete de manos del secretario Edgar Abraham Amador Zamora en San Lázaro, en cumplimiento del artículo 74-IV de la Constitución y del artículo 42-III de la Ley Federal de Presupuesto, según el Boletín n.º 4431 de la Cámara.
Los textos aún no son ley. Lo que cambió el 8 de septiembre es que el año fiscal 2027 ya está en comisiones: la SHCP presentó reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR) que cierran el camino al uso de factureras para acreditar deducciones, y fijó un objetivo de ingresos tributarios de 15,9 % del PIB para 2027 sin crear impuestos nuevos. Los equipos que tratan con el SAT deben modelar ya esas reglas de deducción e integridad del CFDI, porque el paquete está pensado para vincular con su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), de ordinario el 1 de enero de 2027.
Qué medidas fiscales presentó la SHCP, y ya obligan?
Nada del paquete obliga hoy a un contribuyente. El envío constitucional comprende la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y las reformas legales a las fuentes de ingresos de 2027. Esos documentos se ordenaron publicar en la Gaceta Parlamentaria el mismo día, con cuenta al Pleno el 9 de septiembre de 2026 y turno a comisión. Hasta la publicación en el DOF, siguen vigentes la LISR, la LIVA, la LIEPS y el Código Fiscal de la Federación (CFF) actuales.
El único diseño fiscal que la SHCP explicitó en la entrega es el bloque de la LISR. Amador Zamora dijo a la Cámara que las modificaciones buscan que la contribución de las empresas sea más consistente con su capacidad económica y cerrar el camino al uso de factureras como forma de acreditar deducciones. El Comunicado n.º 71 de la SHCP, del 8 de septiembre de 2026, reitera la misma apuesta: ingresos tributarios en un máximo histórico de 15,9 % del PIB sin impuestos nuevos, vía eficiencia recaudatoria y acción contra quien factura operaciones simuladas. Los expedientes de deducción que descansan en CFDI de terceros que el SAT ya trata como riesgo de operaciones simuladas serán el primer punto donde muerda ese lenguaje, una vez aprobado. Baje ya los textos de la Gaceta: cualquier reforma al CFF, la LIVA, la LIEPS o la Ley Federal de Derechos que viaje con la miscelánea estará en esos documentos, no en el boletín.
Quién debe actuar sobre el lenguaje de factureras de la LISR, y para cuándo?
Toda persona o entidad que presente ISR federal en México entra en el ámbito de una reforma a la LISR, incluidos los grupos mexicanos y las filiales de capital extranjero que deducen compras, honorarios o servicios contra la utilidad gravable mexicana. El lenguaje de factureras apunta al lado de la deducción: equipos de cuentas por pagar, abastecimiento y fiscal que aceptan facturas de terceros como soporte de deducciones de ISR, y no solo a las propias factureras.
El SAT sigue siendo la autoridad que administra el ISR, el IVA, el IEPS y el CFDI. Las capas de nómina (IMSS, INFONAVIT, impuesto estatal sobre nómina) y las retenciones de plataformas digitales no aparecen en los textos de entrega; trátense como no reformadas salvo que las iniciativas de la Gaceta lo digan. El trabajo inmediato es la documentación de las deducciones de ISR y la integridad del CFDI de proveedores, con fecha de trabajo el 1 de enero de 2027.
Cuál es el calendario legislativo desde la recepción hasta el DOF?
Las iniciativas de impuestos deben originarse en la Cámara de Diputados. Los expedientes quedan ahora en la Comisión de Hacienda y Crédito Público (presidencia de Carol Antonio Altamirano) y en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública (presidencia de Merilyn Gómez Pozos). Conforme al artículo 74, fracción IV, de la Constitución, la Cámara debe aprobar el PEF a más tardar el 15 de noviembre de 2026. La Ley de Ingresos y las reformas a la LISR requieren después al Senado como cámara revisora, la promulgación presidencial y la publicación en el DOF. El Paquete está diseñado para vincular el 1 de enero de 2027.
| Instrumento | Estado el 8 de septiembre de 2026 | Vía parlamentaria | Cuándo obligaría |
|---|---|---|---|
| Ley de Ingresos de la Federación 2027 | Iniciativa recibida, a la Gaceta Parlamentaria | Diputados (origen), luego Senado | Publicación en el DOF, prevista para el 1 de enero de 2027 |
| Reformas a la LISR (deducciones de factureras) | Propuestas en el paquete; texto en la Gaceta | Comisión de Hacienda, luego ambas cámaras | Igual, solo después del DOF |
| Presupuesto de Egresos de la Federación 2027 | Proyecto recibido | Solo Cámara de Diputados, a más tardar el 15 de noviembre de 2026 | Publicación en el DOF |
El marco fiscal que la SHCP coloca alrededor de esas iniciativas es un déficit de RFSP de 3,9 % del PIB para 2027 (1,8 puntos porcentuales por debajo de 2024) y un superávit financiero de Pemex de 95 mil millones de pesos. Esas cifras explican la presión recaudatoria detrás del golpe a las factureras; no crean por sí mismas una obligación del contribuyente.
Qué deben hacer esta semana los equipos de fiscal, cuentas por pagar y nómina?
Recoja en la Gaceta Parlamentaria las iniciativas de Ley de Ingresos y de LISR y mapee cada rubro de deducción que hoy soporta con CFDI de terceros contra la redacción sobre factureras. Congele cualquier hipótesis de provisión fiscal 2027 que trate este paquete como ya vigente. Agende el 15 de noviembre para el PEF y los dictámenes de comisión. Informe a cuentas por pagar y a abastecimiento de que la integridad del CFDI de proveedores es la prioridad del SAT para 2027 que la SHCP anunció el primer día, y deje la nómina en vigilancia hasta que los textos publicados digan otra cosa.
El monitoreo continuo, jurisdicción por jurisdicción, pone un paquete fiscal mexicano sobre la mesa el día en que la Cámara lo recibe, antes de que los despachos especialicen los textos de la Gaceta; el compañero regulatorio verificado de Obsidian sigue este Paquete en comisión y hasta el DOF.
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Actúe ya: baje las iniciativas de la Gaceta, pruebe su expediente de deducciones de ISR contra el lenguaje de factureras, agende el 15 de noviembre de 2026 y el 1 de enero de 2027, y briefe a fiscal, cuentas por pagar y nómina antes del primer dictamen.
