Am 20. August 2026 unterzeichnete der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj den Präsidialerlass Nr. 744/2026. Er setzt damit einen Beschluss des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrats (NSDC) vom 12. August 2026 in Kraft, der persönliche besondere wirtschaftliche und sonstige restriktive Maßnahmen (Sanktionen) gegen eine neue Liste natürlicher und juristischer Personen verhängt. Der Erlass trat am Tag seiner Veröffentlichung, dem 20. August 2026, in Kraft; die Kontrolle über die Umsetzung obliegt dem Sekretär des NSDC.
Die Designationen wurden vom Sicherheitsdienst der Ukraine (SBU) vorgeschlagen und vom NSDC auf Grundlage von Artikel 5 des Gesetzes der Ukraine »Über Sanktionen« beschlossen. Zwei Anlagen bestimmen den Anwendungsbereich: Anlage 1 führt die sanktionierten natürlichen Personen auf, Anlage 2 die sanktionierten juristischen Personen. Das Ministerkabinett, der SBU, die Nationalbank der Ukraine (NBU) und die Kommission für staatliche Auszeichnungen und Heraldik sind mit der Umsetzung und Überwachung der Maßnahmen betraut, während das Außenministerium (MFA) angewiesen wird, die Europäische Union, die Vereinigten Staaten und weitere Staaten zu informieren und zu ersuchen, entsprechende restriktive Maßnahmen einzuführen.
Was ändert sich für Screening- und Compliance-Teams?
Das Paket ist nun geltendes ukrainisches Recht, kein Entwurf mehr. Banken, Zahlungsinstitute und Nichtbanken-Finanzinstitute unter der Aufsicht der NBU müssen Kunden und Kontrahenten gegen Anlage 1 (Personen) und Anlage 2 (Unternehmen) screenen und die im Gesetz »Über Sanktionen« vorgesehenen Pflichten zum Einfrieren von Vermögenswerten und zur Sperrung von Transaktionen anwenden. Trade-Compliance- und Export-Control-Teams in Unternehmen mit ukrainischen Kontrahenten sollten jeden Treffer als eingeschränkte Partei (restricted party) behandeln und Zahlungen, Überweisungen und Neugeschäfte so lange blockieren, bis eine Entlastung vorliegt.
Da die Anlagen als herunterladbare Dokumente veröffentlicht werden, sollten Compliance-Teams Anlage 1 (Personen) und Anlage 2 (juristische Personen) direkt von der Präsidialseite in ihre Screening-Werkzeuge einspeisen, statt sich auf Sekundärberichterstattung zu verlassen, die eventuell verzögert oder unvollständig ist. Die beiden Anlagen sind die einzigen maßgeblichen Designationslisten; der Erlass selbst enthält keine Namen.
Wer muss handeln, und bis wann?
Die Pflicht wirkt unmittelbar. Der Erlass trat bei seiner Veröffentlichung am 20. August 2026 in Kraft, sodass erfasste Institute die Vermögenssperren ab diesem Tag anwenden müssen. NBU und SBU bilden gemeinsam mit dem Ministerkabinett die nationale Durchsetzungskette und werden die Wirksamkeit überwachen; beaufsichtigte Unternehmen sollten also darauf gefasst sein, dass später geprüft wird, wie schnell und wie vollständig sie die Designationen umgesetzt haben. In der ukrainischen Sanktionsarchitektur entscheidet der NSDC über die Designationen, und der Präsident setzt sie per Erlass in Kraft; die Werchna Rada greift erst ein, um sektorielle Sanktionen binnen 48 Stunden zu genehmigen, was bei diesem Paket persönlicher Sanktionen nicht erforderlich ist.
Wie läuft die internationale Übernahme durch Partner?
Punkt 4 des NSDC-Beschlusses weist das Außenministerium (MFA) an, die EU, die Vereinigten Staaten und weitere Staaten zu informieren und die Frage entsprechender restriktiver Maßnahmen aufzuwerfen. Das ist der übliche ukrainische Mechanismus, um Partnerstaaten zur Übernahme zu bewegen: Ukrainische Designationen binden ausländische Unternehmen nicht, es sei denn, der Partnerstaat übernimmt sie; sie sind aber ein Frühindikator dafür, dass EU- und US-Sanktionsstellen dieselben Namen prüfen werden. Unternehmen, die ein konsolidiertes Gruppen-Screening betreiben, sollten die Anlagelisten bereits jetzt gegen ihre EU- und US-Daten zu eingeschränkten Parteien vorpositionieren, sodass eine etwaige Übernahme am ersten Tag erfasst wird und nicht erst, wenn in Brüssel oder Washington eine separate Designation veröffentlicht wird.
Wie ordnet sich das in die breitere ukrainische Sanktionspolitik und die EU-Angleichung ein?
Der Erlass ist der jüngste in einer anhaltenden Welle von NSDC-Paketen mit persönlichen Sanktionen und steht im Rahmen der ukrainischen Bemühungen, das Regime der restriktiven Maßnahmen vor dem Beitritt an den Acquis der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) der EU anzugleichen. Das Gesetz »Über Sanktionen« (Gesetz Nr. 1644-VII von 2014) wurde zuletzt 2025 durch das Gesetz 4537-IX wesentlich geändert. Die EU-Beitrittsverhandlungen wurden im Juli 2026 zu Cluster 6 eröffnet, darunter Kapitel 31 (Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik), das Maßstäbe für den vorläufigen Abschluss festlegt, welche eine systematische Angleichung an die Beschlüsse des EU-Rats zu restriktiven Maßnahmen und eine schärfere Durchsetzung gegen Umgehungen verlangen. Ein einzelner Designationsbeschluss schließt dieses Kapitel für sich noch nicht; doch sind die Taktfrequenz der Pakete und der förmliche Übernahmeantrag die operativen Signale der Konvergenz.
| Akteur | Rolle gemäß Erlass 744/2026 |
|---|---|
| SBU (Sicherheitsdienst der Ukraine) | Hat die Designationen vorgeschlagen; setzt um und überwacht mit |
| Ministerkabinett und SBU | Sichern die Umsetzung und überwachen die Wirksamkeit |
| Nationalbank der Ukraine (NBU) | Beaufsichtigt Banken und Zahlungsinstitute bei der Anwendung der Sperren |
| Kommission für staatliche Auszeichnungen und Heraldik | Setzt um und überwacht die Wirksamkeit mit |
| MFA (Außenministerium) | Informiert EU, USA und weitere Staaten; beantragt Übernahme |
| Sekretär des NSDC | Steuert die Ausführung des Beschlusses |
Eine kontinuierliche, pro Rechtsraum gegliederte Überwachung macht einen solchen Designationsbeschluss in dem Moment sichtbar, in dem er auf der Präsidialseite veröffentlicht wird, noch bevor die Sekundärberichterstattung nachzieht.
Nutzen Sie diese Echtzeit-Überwachung
Was nun zu tun ist
- Laden Sie Anlage 1 und Anlage 2 herunter und screenen Sie Ihre Kunden, Kontrahenten und wirtschaftlich Berechtigten gegen beide Listen.
- Wenden Sie alle erforderlichen Vermögenssperren und Transaktionssperren wirksam ab dem 20. August 2026 an und dokumentieren Sie den Zeitstempel des Screenings.
- Bringen Sie Ihre Sanktions-, Trade-Compliance- und Export-Control-Teams auf den neuesten Stand zum Übernahmeantrag des Außenministeriums und zur wahrscheinlichen EU- und US-Folge.
- Beobachten Sie die EU- und US-Sanktionsregister auf die Partnerdesignationen hin, die das Außenministerium nun anstrebt, und positionieren Sie die Namen der Anlagen vorab gegen Ihre Daten zum Gruppen-Screening.
Obsidian verfolgt diese ukrainischen Designationspakete sowie deren jeweilige Übernahme durch die EU und die USA, sobald sie veröffentlicht werden.
