Am 24. September 2026 verabschiedete der Rat der Europäischen Union die Durchführungsverordnung (EU) 2026/2165, die am selben Tag als Amtsblatt L 2026/2165 (Dokument ST/12830/2026/INIT) veröffentlicht wurde. Der Rechtsakt setzt die Verordnung (EU) 2024/2642 über restriktive Maßnahmen angesichts der destabilisierenden Aktivitäten Russlands um. Er trägt eine neue natürliche Person in diese unmittelbar geltende Vermögenssperre-Liste ein.
Die Pressemitteilung vom 24. September 2026 des Rates nennt als Neuaufnahme Xenia Fedorova, ehemalige Präsidentin und Informationsdirektorin von RT France, und stellt fest, dass die an diesem Tag Gelisteten bereits einer Vermögenssperre unterliegen. Es ist natürlichen und juristischen Personen in der Union untersagt, Gelder, finanzielle Vermögenswerte oder wirtschaftliche Ressourcen für sie bereitzustellen. Prüfdateien sind jetzt neu zu laden. Der parallel dazu erlassene Beschluss (GASP) 2026/2164 ändert den Beschluss (GASP) 2024/2643 entsprechend.
Wer wurde neu gelistet und welche Maßnahmen gelten ab dem 24. September 2026?
Mit der Durchführungsverordnung (EU) 2026/2165 hat der Rat die Aufnahme von Xenia Fedorova bekannt gegeben. Die Eintragung erfolgt im Regime der restriktiven Maßnahmen angesichts der destabilisierenden Aktivitäten Russlands, das am 8. Oktober 2024 geschaffen wurde, nicht in den sektoralen Ukraine-Kriegspaketen (Verordnung (EU) 833/2014 und Verordnung (EU) 269/2014).
Der Rat verweist auf ihre Rolle in den hybriden Aktivitäten Russlands, insbesondere bei der ausländischen Informationsmanipulation und Einmischung (FIMI). In ihren Funktionen bei RT France setzte sie die redaktionelle Linie des Senders um, darunter prorussische Narrative zum russischen Angriffskrieg gegen die Ukraine. Nachdem die Union die RT-Ausstrahlung ausgesetzt hatte, trug sie diese Narrative weiterhin in französische Medien ein, darunter CNews, Europe 1 und Le JDNews, und behandelte dabei die europäische Unterstützung der Ukraine, die NATO sowie die Beziehungen zwischen Russland und der Union.
Der Rat vermerkt, dass das Regime nun 81 natürliche Personen und 20 Organisationen umfasst. Die ab sofort wirkenden wirtschaftlichen Maßnahmen sind die Einfrierung der Gelder und wirtschaftlichen Ressourcen der gelisteten Person sowie das Verbot, dieser Person direkt oder indirekt Gelder oder wirtschaftliche Ressourcen bereitzustellen. Diese Pflichten binden jede natürliche und juristische Person in der Union, da es sich um eine Verordnung des Rates nach Artikel 215 AEUV handelt und nicht um eine Richtlinie, die erst umgesetzt werden muss.
Wer muss Prüfdateien aktualisieren und bis wann?
Jedes Kreditinstitut, jedes Zahlungsunternehmen, jeder Versicherer, Vermögensverwalter, Ausführer, Händler, Logistikdienstleister und jede andere Person, die Gelder oder wirtschaftliche Ressourcen verwahrt oder bewegt, muss die Neuaufnahme ab dem 24. September 2026, dem Tag der Veröffentlichung im Amtsblatt, als geltend behandeln.
Französische Medien, Werbung, Veranstaltungswirtschaft und Honorarzahlungen bilden die erste Reihe: Fedorovas Aktivitäten nach der Aussetzung liefen über CNews, Europe 1 und Le JDNews. Jede Gage, jedes Beraterhonorar, jeder Vertriebsvertrag oder Werbekauf, der Gelder oder wirtschaftliche Ressourcen in ihre Hände bringen würde, ist nun untersagt. Banken, die noch immer nur die Familien 833/2014 und 269/2014 prüfen, werden diesen Anhang übersehen, wenn sie die Liste 2024/2642 nicht als eigenständiges Regime geladen haben.
| Akteur | Unmittelbare Pflicht ab dem 24. September 2026 |
|---|---|
| Banken, Zahlungsunternehmen, Versicherer, Vermögensverwalter | Anhang 2024/2642 neu laden, Treffer sperren, neue Gelder blockieren, der zuständigen nationalen Behörde melden |
| Ausführer, Händler, Logistik | Geschäftspartner, wirtschaftlich Berechtigte und Zahlungsempfänger gegen die Neuaufnahme neu prüfen |
| Medien, Werbung, Veranstaltungen (zuerst Frankreich) | Jede Gage, jedes Auftreten oder jede Vertriebszahlung stoppen, die der gelisteten Person zugutekommen würde |
| Zuständige nationale Behörden (FR Tresor, DE Bundesbank / BAFA, IT MEF / UIF) | Die EU-Liste durchsetzen; sie wird nicht in einem nationalen Amtsblatt neu erlassen |
Wie verhält sich die Durchführungsverordnung 2026/2165 zum Beschluss 2026/2164?
Sie sind die beiden Instrumente einer Aufnahme, keine zwei Ereignisse. Der Beschluss (GASP) 2026/2164 ist der Rechtsakt der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik, der den Beschluss (GASP) 2024/2643 (die GASP-Listen- und Reiseverbotsebene) ändert. Die Durchführungsverordnung (EU) 2026/2165 ist der Rechtsakt nach Artikel 215 AEUV, der die gleiche Eintragung in die Verordnung (EU) 2024/2642 schreibt, damit die Vermögenssperre in allen Mitgliedstaaten unmittelbar gilt.
| Instrument | Stammrechtsakt | Was es am 24. September 2026 bewirkt |
|---|---|---|
| Durchführungsverordnung (EU) 2026/2165 | Verordnung (EU) 2024/2642 | Trägt die Eintragung in die unmittelbar geltende Vermögenssperre-Liste ein |
| Beschluss (GASP) 2026/2164 | Beschluss (GASP) 2024/2643 | Ändert die GASP-Listen- und Reiseverbotsebene parallel |
Compliance-Teams sollten nicht auf nationale Amtsblätter warten. Die Behörden der Mitgliedstaaten setzen die EU-Liste durch. Ein kontinuierliches, nach Jurisdiktion gegliedertes Echtzeit-Monitoring macht jede Amtsblatt-Eintragung im Augenblick ihrer Veröffentlichung sichtbar, sodass die Sperrdatei nicht einen Nachrichtenzyklus zu spät kommt.
Was sollte der Sanktionsdesk am nächsten Arbeitstag tun?
Laden Sie die konsolidierte EU-Liste und den Anhang 2024/2642 neu, prüfen Sie Kunden, Geschäftspartner, wirtschaftlich Berechtigte und Zahlungsempfänger gegen die Identifizierungsdaten des Amtsblatts, sperren Sie Treffer, blockieren Sie neue Gelder und reichen Sie die nationale Meldung ein.
- Öffnen Sie die Durchführungsverordnung (EU) 2026/2165 und gleichen Sie die Anhang-Kennungen und Identifizierungsdaten mit Ihrer Anbieterdatei ab.
- Führen Sie einen Rückblick auf offene Konten, ausstehende Zahlungen und Handelsdokumente mit Bezug zu französischen Medien oder ehemaligen RT-Mitarbeitenden durch.
- Weisen Sie die Kundenbetreuer darauf hin, dass "RT ist bereits verboten" keine vollständige Kontrolle ist: diese Listung erfasst Medienaktivitäten nach dem Verbot.
- Bestätigen Sie, dass das Regime 2024/2642 als eigenständige Liste getrennt von der Verordnung (EU) 833/2014 und der Verordnung (EU) 269/2014 geladen ist.
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Überprüfen Sie die Anhang-Kennungen im Amtsblatt-Text, bestätigen Sie, dass sich keine Treffer-Gelder in Ihren Büchern befinden, und informieren Sie die Verantwortlichen für Finanzkriminalität und Medienzahlungen. Obsidian hält die Reihe der restriktiven Maßnahmen angesichts der destabilisierenden Aktivitäten Russlands aktuell, sobald jeder Durchführungsrechtsakt erlassen wird, sodass die nächste Aktion eine Listenaktualisierung ist und keine Suche.
