Am 16. September 2026 verabschiedete das Europäische Parlament die Reform des Unionszollkodex in zweiter Lesung (Verfahren 2023/0156(COD)) und schloss damit das ordentliche Gesetzgebungsverfahren für die weitreichendste Neugestaltung der EU-Zollvorschriften seit dem Kodex von 2013 ab. Der Endentwurf wurde am selben Tag in Straßburg unterzeichnet (verabschiedeter Text: P10_TA(2026)0290) und wartet nun auf die Veröffentlichung im Amtsblatt, um in Kraft zu treten. Die neue Verordnung hebt die Verordnung (EU) Nr. 952/2013 auf und ersetzt sie durch einen Kodex, der eine EU-Zollbehörde, einen zentralen Zolldatenhub (Customs Data Hub) und den Status eines Trust and Check Trader schafft.
Die Reform verändert, wie Waren in die EU gelangen. Der Kodex verlagert die Zollabfertigung weg von der transaktionsweisen Anmeldung hin zu einem datengestützten, systembasierten Ansatz, der im Zolldatenhub verankert ist, beseitigt die Bagatellgrenze von 150 EUR und führt ab November 2026 eine europäische Bearbeitungsgebühr für eingeführte Waren ein. Eine vorübergehende Zollgebühr von 3 EUR auf E-Commerce-Importe mit geringem Wert gilt seit dem 1. Juli 2026 als Brücke bis zur vollständigen Abschaffung der Bagatellgrenze.
Wen betrifft der neue Unionszollkodex, und wann gilt er?
Der neue Kodex ist eine EU-Verordnung und somit nach Veröffentlichung im Amtsblatt in allen 27 Mitgliedstaaten unmittelbar anwendbar, ohne dass es einer nationalen Umsetzung bedarf. Er bindet jeden Beteiligten, der Waren in das oder durch das EU-Zollgebiet verbringt: Importeure, E-Commerce-Marktplätze, Zollvertreter, indirekte Vertreter und Inhaber von AEO-Genehmigungen (Zugelassene Wirtschaftsbeteiligte). Das Dossier im Legislative Observatory weist den Stand als abgeschlossenes Verfahren aus, ausstehend ist lediglich die Veröffentlichung im Amtsblatt.
Das Inkrafttreten richtet sich nach der üblichen EU-Regel, in der Regel am zwanzigsten Tag nach der Veröffentlichung im Amtsblatt, sofern der Rechtsakt kein anderes Datum festlegt. Die operativen Meilensteine staffeln sich nach der Verabschiedung:
| Datum | Meilenstein |
|---|---|
| 1. Juli 2026 | Vorübergehende Zollgebühr von 3 EUR auf E-Commerce-Importe mit geringem Wert beginnt |
| 16. September 2026 | Parlament verabschiedet in zweiter Lesung; Endentwurf unterzeichnet |
| Mit Veröffentlichung im Amtsblatt | Verordnung tritt in Kraft; Verordnung (EU) Nr. 952/2013 aufgehoben |
| November 2026 | Europäische Bearbeitungsgebühr für eingeführte Waren greift |
| 2027 | EU-Zollbehörde operativ, Sitz in Lille |
Was geschieht mit der Bagatellgrenze von 150 EUR und den E-Commerce-Importen?
Die Reform schafft die Grenze von 150 EUR ab, die geringwertige Sendungen derzeit von der Zollgebühr befreit. Sobald der Kodex gilt, laufen alle Sendungen unabhängig von ihrem Wert in das Zollverfahren ein. Dies richtet sich gegen die Welle an direkten E-Commerce-Importen an Endverbraucher, die bislang unter die Grenze fielen, und verlagert die Pflicht auf die Plattformen: Marktplätze und Plattformen, die als Importeure gelten (deemed importers), müssen für jede Sendung die Zollgebühr anmelden und abrechnen sowie ab November 2026 die neue europäische Bearbeitungsgebühr einziehen. Die vorübergehende Gebühr von 3 EUR, die seit dem 1. Juli 2026 gilt, ist die Übergangsregelung für diesen Zeitraum.
Wie verändert der Status als Trust and Check Trader das AEO-System?
Der Kodex führt einen Status als Trust and Check Trader ein, der auf dem bestehenden AEO-Regime aufbaut, dieses aber übertrifft. Trust-and-Check-Trader erhalten Zugang zu einer vereinfachten, datengesteuerten Abfertigung über den Zolldatenhub und können bestimmte Zollelemente auf der Grundlage gemeinsam genutzter Lieferkettendaten selbst veranlagen, anstatt für jede Transaktion gesondert anzumelden. Inhaber einer bestehenden AEO-Genehmigung sollten nicht von einer automatischen Migration ausgehen: Der neue Status bringt eigene Zulassungsvoraussetzungen und Verpflichtungen zur Datenbereitstellung mit sich, und Zollvertreter sowie indirekte Vertreter müssen umstellen, wie sie Anmeldungen über den Datenhub einreichen. Das Fenster zwischen der Veröffentlichung im Amtsblatt und der Inbetriebnahme der Behörde 2027 ist der Zeitraum, um Lieferkettendatenflüsse zu erfassen und den neuen Status zu beantragen.
Was sollten Importeure, Zollvertreter und Marktplätze vor dem Start 2027 tun?
Drei Maßnahmen sind zeitkritisch. Verfolgen Sie das Datum der Veröffentlichung im Amtsblatt, denn es setzt die Uhr für das Inkrafttreten und die Aufhebung der Verordnung (EU) Nr. 952/2013 in Gang. Prüfen Sie Lieferketten- und Anmeldedaten am Modell des Zolldatenhubs und ermitteln Sie die Felder, die der neue systembasierte Ansatz verlangen wird. Beurteilen Sie schon jetzt die Voraussetzungen für den Status als Trust and Check Trader, bevor die EU-Zollbehörde 2027 in Lille ihre Arbeit aufnimmt, und informieren Sie die Teams für Zoll-Compliance, IT und E-Commerce über die Bearbeitungsgebühr, die ab November 2026 anfällt. Eine kontinuierliche, nach Jurisdiktion gegliederte Echtzeitüberwachung bringt die Veröffentlichung im Amtsblatt in dem Augenblick ans Licht, in dem sie erscheint, sodass Importteams nicht erst Wochen später aus einer Branchenrundschau vom Inkrafttreten erfahren.
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Bestätigen Sie die Veröffentlichung im Amtsblatt und das Inkrafttreten, ordnen Sie Ihre Anmeldedaten dem Modell des Zolldatenhubs zu und prüfen Sie die Voraussetzungen für den Status als Trust and Check Trader, bevor die Behörde in Lille 2027 öffnet. Obsidian führt die Regelungslinie des Unionszollkodex durch diese Reform fort, sodass der nächste Schritt eine Entscheidung über die Datenbereitschaft ist und keine Recherche.
