Am 3. September 2026 hat der Rat der Europäischen Union die Neufassung des Unionszollkodex und die neue EU-Zollbehörde endgültig gebilligt. Es ist die umfassendste Überarbeitung des EU-Zollrahmens seit Jahrzehnten. Die Verordnung hebt Regulation (EU) No 952/2013 auf und verlagert die zollrechtliche Verantwortung für Direktimporte an Endverbraucher auf die Plattformen, die diese Waren verkaufen. Der Rat hat seinen Standpunkt in erster Lesung angenommen. Das Europäische Parlament soll seinen endgültigen Wortlaut noch im September verabschieden, vor Unterzeichnung und Veröffentlichung im Amtsblatt.
Die Reform greift an drei strukturellen Hebeln zugleich an: E-Commerce-Plattformen mit Sitz außerhalb der EU werden zum zollrechtlichen Einführer für Waren, die sie in die Union verkaufen. Ein neues Sanktionsregime setzt sie Geldbußen von bis zu 6 % ihres jährlichen Einfuhrwerts aus. Ab 2027 betreibt eine dezentralisierte EU-Zollbehörde in Lille einen einheitlichen EU-Zolldatenhub. Die Pressemitteilung des Rates vom 3. September 2026 stellt das Paket als Instrument dar, den legalen Handel zu erleichtern und zugleich die Kontrollen gegenüber nicht konformen, gefährlichen und unsicheren Waren zu verschärfen. Die Abstimmung formalisiert die politische Einigung, die im Trilog mit dem Parlament am 26. März 2026 erzielt wurde.
Wer gilt künftig als zollrechtlicher Einführer in der EU?
Nicht der EU-Endverbraucher, sondern E-Commerce-Plattformen mit Sitz außerhalb der EU sind künftig dafür verantwortlich, dass bei Verkäufen in die Union alle Zollformalitäten und Abgabenabführungen erledigt werden. Die Neufassung des Unionszollkodex verankert diese Fiktion des Einführers unmittelbar und beendet das Modell, in dem einzelne Sendungen über den Verbraucher oder einen postalischen Aggregator verzollt wurden.
Die Pflicht trifft die Akteure mit den größten Mengen. 2025 haben die EU-Zollbehörden rund 6 Milliarden E-Commerce-Sendungen abgefertigt, davon über 90 % mit Ursprung in China, neben 1,5 Milliarden Warenpositionen im traditionellen Handel. Dem neuen Status als zollrechtlicher Einführer ausgesetzt sind die großen Marktplätze außerhalb der EU, die in den Binnenmarkt verkaufen, dieselben Plattformen, die bereits unter den Digital Services Act fallen und im Fokus der EU-Zollvollzugsbehörden stehen.
Verstöße haben spürbare Folgen. In den schwerwiegendsten Fällen drohen Geldbußen von bis zu 6 % des jährlichen Einfuhrwerts der Waren des Unternehmens im vorangegangenen Jahr, der Entzug bestimmter zollrechtlicher Vergünstigungen und sogar Zugangsbeschränkungen zu Online-Plattformen. Compliance-Teams dieser Plattformen müssen künftig die Zollanmeldung und die Abgabenabführung durchgängig selbst verantworten, nicht nur die Fulfilment-Logistik.
Ab wann gilt die Bearbeitungsgebühr für Kleinsendungen, und was wird aus der 150-EUR-Freigrenze?
Um die steigenden Kosten der Überwachung von Kleinsendungen zu decken, tritt eine unionsweite Bearbeitungsgebühr für Kleinsendungen bis zum 1. November 2026 in Kraft. Die Europäische Kommission legt die Höhe der Gebühr fest, bevor die Mitgliedstaaten sie anwenden. Das ist die erste konkret datierte Pflicht im Paket und greift rund zwei Monate nach der Ratsabstimmung.
Die Bearbeitungsgebühr steht getrennt von dem früheren Ratsbeschluss, die historische Zollbefreiung für Einfuhren mit einem Wert unter 150 EUR aufzuheben. Beide Schritte schließen gemeinsam die Lücke für Sendungen mit geringem Wert, die das bisherige De-minimis-Regime für Direktimporte an Endverbraucher geöffnet hatte.
Was ist die EU-Zollbehörde, und ab wann ist der Datenhub verpflichtend?
Der Text errichtet eine neue dezentralisierte EU-Agentur für den Zoll, die EU-Zollbehörde, mit Sitz in Lille, Frankreich. Sie nimmt den Betrieb 2027 auf, wie der Rat im März 2026 bestätigt hat. Die Behörde wertet Ein- und Ausfuhrdaten aus dem neuen EU-Zolldatenhub aus, legt vorrangige Kontrollbereiche und Risikokriterien fest und koordiniert das zollrechtliche Krisenmanagement auf EU-Ebene.
Der EU-Zolldatenhub ist die zentrale Plattform, über die Einführer und Ausführer unionsweit mit dem Zoll interagieren. Seine Nutzung wird für E-Commerce-Unternehmen am 1. Juli 2028 und für alle Wirtschaftsbeteiligten ab dem 1. März 2034 verpflichtend. Die Mitgliedstaaten stützen sich auf den Hub, um die risikoreichsten Ladungen für die Kontrolle zu identifizieren, anstelle fragmentierter nationaler Kanäle.
Was ändert sich für zuverlässige Wirtschaftsbeteiligte unter Trust and Check?
Die Reform schafft eine neue Stufe der transparentesten Unternehmen, die Trust-and-Check-Wirtschaftsbeteiligten. Unternehmen, die umfassende Angaben zur Bewegung und zur Einhaltung der Vorschriften ihrer Waren liefern und die übrigen strengen Kriterien erfüllen, erhalten vereinfachte Zollverfahren und können ihre Waren in der EU in den freien Verkehr überführen, ohne dass der Zoll aktiv eingreift. Das Schema belohnt Datenqualität mit Geschwindigkeit und setzt die Logik des bestehenden zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten (AEO) nach Regulation (EU) No 952/2013 fort.
| Meilenstein | Datum | Wer ist betroffen |
|---|---|---|
| Endgültige Billigung durch den Rat (erste Lesung) | 3. September 2026 | Rat hat angenommen; EP stimmt später im September ab |
| Bearbeitungsgebühr für Kleinsendungen gilt | 1. November 2026 | Alle E-Commerce-Plattformen außerhalb der EU und Einführer von Sendungen |
| EU-Zollbehörde nimmt den Betrieb auf | 2027 | Nationale Zollbehörden, die Kommission |
| Datenhub für den E-Commerce verpflichtend | 1. Juli 2028 | E-Commerce-Unternehmen |
| Datenhub für alle Wirtschaftsbeteiligten verpflichtend | 1. März 2034 | Alle EU-Einführer und -Ausführer |
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Für Compliance-Teams sind die nächsten Schritte konkret: klären Sie, ob Ihre Plattform oder Ihre Mandanten unter die Fiktion des Einführers fallen, und kalkulieren Sie die Sanktionsexposition von 6 %. Verfolgen Sie die Entscheidung der Kommission zur Gebührenhöhe vor dem 1. November 2026, und prüfen Sie die Bereitschaft für den Datenhub deutlich vor der E-Commerce-Frist 2028. Obsidian macht Zoll- und Handelsentwicklungen wie diese sichtbar, sobald ein Rat oder eine Behörde sie veröffentlicht. So bleibt das Team voraus, das am ersten Tag handelt, nicht in der Woche nach der Frist.
