Am 31. August 2026 hat die Europäische Kommission einen Durchführungsrechtsakt erlassen, der festlegt, welche Nachweise Importeure erbringen müssen, um das Land der „Schmelze und des Gießens" von Stahlerzeugnissen zu belegen, die unter die Stahlverordnung fallen und in die EU eingeführt werden. Der am 19. August von den Mitgliedstaaten einstimmig befürwortete Rechtsakt gilt ab dem 1. Oktober 2026. Er macht aus einem Grundsatz der Rückverfolgbarkeit eine über die Zollanmeldung abgewickelte Dokumentationspflicht mit harter Frist.
Der Durchführungsrechtsakt (ABl. L 2026, 1963) führt die EU-Stahlverordnung (Verordnung (EU) 2026/1384) aus, die am 1. Juli 2026 in Kraft getreten ist. Ab dem 1. Oktober muss jeder Importeur von unter die Verordnung fallendem Stahl in der Zollanmeldung das Land angeben, in dem der Stahl geschmolzen und gegossen wurde, und diese Angabe mit den Nachweisen belegen, die der Rechtsakt nun festlegt.
Welche Nachweise müssen Importeure ab dem 1. Oktober 2026 einreichen?
Das primäre Dokument ist ein Werkszeugnis, das sowohl das Land der Schmelze und des Gießens als auch die Schmelznummer des eingeführten Stahls ausweist. Fehlt im Zeugnis eines dieser Felder oder lässt sich gar kein Zeugnis vorlegen, können die Zollbehörden ergänzende oder eigenständige Nachweise akzeptieren, sofern diese weiterhin das Schmelz- und Gießland sowie die Schmelznummer enthalten: Rechnungen, Lieferscheine, Qualitätszeugnisse und Klauseln in abgewickelten Kaufaufträgen oder Verträgen, langfristige Erklärungen von Lieferanten, Kosten- und Produktionsunterlagen, Zolldokumente des Ausfuhrlandes, kaufmännischer Schriftverkehr oder Produktionsbeschreibungen.
Das zweistufige Modell beruht auf Rückmeldungen von rund 170 Stakeholdern in einer zielgruppenbezogenen Konsultation, die vom 2. Juni bis 4. Juli 2026 lief. Die Kommission hat die Liste der Ersatznachweise aus Unterlagen abgeleitet, die Importeure im laufenden Geschäftsbetrieb ohnehin austauschen, um keine neue Dokumentationslast aufzubauen und dennoch eine zuverlässige Rückverfolgbarkeit für den Zoll zu sichern.
| Dokument | Ab 1. Oktober 2026 | Ab 1. Oktober 2027 |
|---|---|---|
| Werkszeugnis (Schmelz- und Gießland + Schmelznummer) | Primärer Nachweis | Primärer Nachweis, weiterhin erforderlich |
| Rechnungen, Lieferscheine, Qualitätszeugnisse, langfristige Lieferantenerklärungen, Kosten- und Produktionsunterlagen, Zolldokumente des Ausfuhrlandes, kaufmännischer Schriftverkehr, Produktionsbeschreibungen | Ergänzend zum Werkszeugnis oder eigenständig | Nur noch ergänzend, nicht mehr eigenständig |
Welche Importeure und Stahlerzeugnisse fallen unter die Regelung?
Die Pflicht betrifft alle Stahlerzeugnisse, die unter die Stahlverordnung fallen, unabhängig von ihrer Herkunft, mit einer Ausnahme: EWR-Staaten bleiben zwar den Rückverfolgbarkeitsanforderungen für Schmelze und Gießen unterworfen, fallen aber aus dem Kontingent- und Zollmechanismus heraus. Die Verordnung setzt zollfreie Kontingente bei 18,3 Millionen Tonnen an, wobei auf Einfuhren über diese Kontingente ein Zoll von 50 % erhoben wird. Die Rückverfolgbarkeit ist der Hebel der Durchsetzung, der den Behörden ermöglicht zu prüfen, wo der Stahl tatsächlich geschmolzen und gegossen wurde.
Für Compliance-Teams ist der praktische Auslöser die Zollanmeldung, die für jede Sendung unter die Regelung fallenden Stahls abgegeben wird. Das Schmelz- und Gießland muss dort angegeben werden, und die stützenden Nachweise müssen aus der Lieferkette beschaffbar sein. Damit liegt die dokumentarische Last beim Importeur und seinen Nicht-EU-Lieferanten statt bei den EU-Behörden.
Was verschärft sich am 1. Oktober 2027?
Ab dem 1. Oktober 2027 werden die oben genannten Ersatzdokumente nur noch ergänzend zu einem Werkszeugnis akzeptiert, nicht mehr als eigenständiger Nachweis. Importeure, die heute anstelle eines Zeugnisses auf Rechnungen oder Lieferscheine setzen, benötigen künftig für jede Sendung ein Werkszeugnis, das das Schmelz- und Gießland sowie die Schmelznummer ausweist. Verträge mit Nicht-EU-Stahlwerken sollten jetzt angepasst werden, um sicherzustellen, dass das Zeugnis in der geforderten Form ausgestellt wird, denn das einjährige Zeitfenster ist die Frist, die die Kommission der Industrie für die Umstellung auf das primäre Dokument eingeräumt hat.
Obsidians kontinuierliches, nach Rechtsgebiet gegliedertes Monitoring macht solche Änderungen in dem Moment sichtbar, in dem sie im Amtsblatt veröffentlicht werden.
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Vor dem 1. Oktober 2026 sollten Compliance-Teams:
- Prüfen, ob die eingeführten Stahlerzeugnisse in den Produktumfang der Stahlverordnung fallen, und jede Zollanmeldung dem neuen Feld für das Schmelz- und Gießland zuordnen.
- Bei Nicht-EU-Lieferanten verifizieren, dass Werkszeugnisse bereits das Schmelz- und Gießland und die Schmelznummer ausweisen; falls nicht, das Zeugnis neu spezifizieren.
- Wenn heute nur Ersatzdokumente vorliegen, die Umstellung auf ein konformes Werkszeugnis vor dem eigenständigen Stichtag am 1. Oktober 2027 planen.
- Zollmakler und Trade-Operations-Mitarbeiter über das neue Anmeldefeld und die beiden Nachweisstufen informieren.
Die Frist zum 1. Oktober 2026 lässt rund 30 Tage, um Zeugnisse, Verträge und Zollanmeldungen aufeinander abzustimmen. Importeure, die jetzt das Gespräch mit den Lieferanten suchen, ersparen sich den Druck, den die Verschärfung im Jahr 2027 sonst auslösen würde.
