L'8 ottobre 2026, la DG TAXUD della Commissione europea ha pubblicato una guida aggiornata (versione del 5 ottobre 2026) che precisa come il dazio doganale temporaneo di 3 EUR e la commissione di gestione dell'Unione, fissata a 2 EUR, si applichino alle vendite a distanza di beni importati nell'Unione europea. Il documento definisce il codice TARIC, le modalità di dichiarazione H1, H6 e H7, gli importi di riferimento della garanzia globale e le regole sugli identificativi di prodotto che i dichiaranti devono integrare nei propri sistemi doganali per la commissione di gestione dell'Unione, il cui avvio è atteso il 1° novembre 2026.
I venditori a distanza extra-UE, i marketplace online che agiscono in qualità di fornitori presunti, gli importatori e i dichiaranti doganali dell'UE, nonché gli operatori postali e i corrieri espressi devono predisporre i propri sistemi di dichiarazione doganale alla commissione di gestione dell'Unione, attesa a partire dal 1° novembre 2026. Occorre integrare il codice TARIC Y126, adeguare le dichiarazioni H1, H6 e H7 e gli importi di riferimento della garanzia globale: in caso contrario, gli operatori si espongono a dichiarazioni doganali errate, a un debito doganale non calcolato, a escussioni sulla garanzia e alla responsabilità del debito doganale in capo al dichiarante.
Cosa cambia per le dichiarazioni doganali?
La guida traduce in regole operative due atti vincolanti: il Regolamento (UE) 2026/382 del Consiglio e il nuovo Codice doganale dell'Unione, Regolamento (UE) 2026/2108. Conferma il codice TARIC Y126 come elemento di innesco della commissione di gestione dell'Unione nelle dichiarazioni doganali e introduce il codice di tipo di imposta F00 per tale commissione nell'allegato B dell'atto di esecuzione del Codice doganale dell'Unione. Il raggruppamento degli articoli non è più consentito laddove si applica il dazio doganale temporaneo di 3 EUR: la commissione e il dazio sono calcolati per linea di dichiarazione, a prescindere dalla quantità di articoli presenti in quella linea.
I due prelievi hanno campi di applicazione diversi. Il dazio doganale temporaneo di 3 EUR si applica unicamente alle spedizioni con un valore intrinseco fino a 150 EUR ed è in vigore dal 1° luglio 2026 al 1° luglio 2028. La commissione di gestione dell'Unione ammonta a una somma fissa di 2 EUR per articolo, si applica a prescindere dal valore a qualsiasi bene venduto in una vendita a distanza e non ha limiti temporali.
| Prelievo | Importo | Soglia di valore | Periodo |
|---|---|---|---|
| Dazio doganale temporaneo di 3 EUR | 3 EUR per articolo | Spedizioni fino a 150 EUR di valore intrinseco | Dal 1° luglio 2026 al 1° luglio 2028 |
| Commissione di gestione dell'Unione | 2 EUR per articolo | Nessuna soglia, a prescindere dal valore | Attesa a partire dal 1° novembre 2026, senza limiti temporali |
Chi deve agire sulla commissione di gestione dell'Unione e sul dazio di 3 EUR?
Le regole investono qualsiasi operatore che immetta nell'UE beni venduti in una vendita a distanza. Una vendita a distanza, ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 15, del nuovo Codice doganale dell'Unione e dell'articolo 14, paragrafo 4, punto 2, della direttiva IVA, è una cessione spedita da un Paese terzo a un soggetto non passivo, in genere un consumatore, nel territorio doganale dell'Unione. I marketplace online che facilitano tali vendite da parte di fornitori extra-UE sono qualificati come fornitori presunti ai sensi dell'articolo 14a della direttiva IVA, il che li rende responsabili della catena di dichiarazione insieme all'importatore di registrazione.
I dichiaranti doganali, i rappresentanti indiretti e i commissionari doganali presentano la dichiarazione H1, H6 o H7 e sopportano la responsabilità del debito doganale. Gli operatori postali e i corrieri espressi che trattano spedizioni di vendita a distanza affrontano specifiche modalità di dichiarazione e di garanzia illustrate nella guida. La clausola antiabuso dell'articolo 243, paragrafo 5, dell'atto di esecuzione del Codice doganale dell'Unione consente alla dogana di trattare le spedizioni raggruppate come vendite a distanza distinte, applicando il dazio e la commissione per articolo a ciascuna.
Cosa devono preparare i dichiaranti entro il 1° novembre 2026?
- Integrare il codice TARIC Y126 nei sistemi di dichiarazione per attivare la commissione di gestione dell'Unione.
- Applicare il dazio di 3 EUR e la commissione di 2 EUR per linea di dichiarazione, senza raggruppare gli articoli laddove si applica il dazio di 3 EUR.
- Adeguare la logica delle dichiarazioni H1 (TARIC a 10 cifre, Paese di origine, quantità), H6 (NC a 6 cifre, quantità ove disponibile) e H7 (HS a 6 cifre, senza quantità).
- Ricalcolare gli importi di riferimento della garanzia globale per coprire la commissione e il dazio in virtù dell'articolo 158, paragrafo 2, modificato, dell'atto di esecuzione del Codice doganale dell'Unione.
- Utilizzare il codice di tipo di imposta F00 per la commissione di gestione dell'Unione.
- Predisporre gli identificativi di prodotto (PID): PID merchant, PID di fabbricante non standardizzati e PID di fabbricante standardizzati, per soddisfare l'obbligo di identificazione dei prodotti.
Cosa succede in caso di dichiarazione errata?
Il dichiarante è il debitore doganale. Una dichiarazione errata espone a un debito doganale non calcolato, a escussioni sulla garanzia globale e alla piena responsabilità del debito doganale in capo al dichiarante. In virtù della clausola antiabuso, la dogana può ricalcolare il debito applicando il dazio di 3 EUR e la commissione per articolo prima dello sdoganamento, oppure esigere una garanzia supplementare ai sensi degli articoli 102, paragrafo 3, e 195, paragrafo 1, del Codice doganale dell'Unione. La commissione di gestione dell'Unione non è rimborsabile.
La commissione di gestione dell'Unione si applica solo dopo l'entrata in vigore dell'atto delegato che ne fissa l'importo, C(2026)6694. Tale atto è in fase di esame, con il periodo di obiezione di Parlamento e Consiglio ancora aperto: il 1° novembre 2026 corrisponde quindi all'aspettativa dichiarata dalla Commissione più che a una data definitiva. In assenza di obiezioni, la data è confermata. Un monitoraggio continuo, in tempo reale e per giurisdizione, porta alla luce questo tipo di guida operativa non appena la DG TAXUD la pubblica.
Verificate se le vostre spedizioni rientrano nelle vendite a distanza, confermate che il vostro sistema di dichiarazione gestisca il codice TARIC Y126 e il tipo di imposta F00, e ricalcolate il vostro importo di riferimento della garanzia globale per la commissione per linea prima del 1° novembre 2026. Obsidian segue questa guida e le riforme sottostanti del Codice doganale dell'Unione in ogni Stato membro.
