Il 12 agosto 2026 la Commissione europea ha aperto su Have Your Say l'iniziativa 19033 sui criteri di sostenibilità delle tecnologie di riciclo della plastica nell'ambito del regolamento europeo su imballaggi e rifiuti da imballaggio (Regolamento (UE) 2025/40, o PPWR). Lo strumento è una decisione delegata della Commissione; il portale indica la richiesta di contributi e la consultazione sull'avantiprogetto come Imminente, con l'adozione da parte della Commissione prevista per il quarto trimestre 2026.
Ciò che cambia non è una nuova percentuale di contenuto riciclato. È l'apertura formale del binario secondario che stabilirà quali tecnologie di riciclo, e quali riciclati da esse prodotti, concorrono alla conformità al contenuto riciclato di cui all'articolo 7 del PPWR per gli imballaggi in plastica immessi sul mercato dell'UE. I produttori di imballaggi, i riciclatori di plastica (meccanici e chimici) e i marchi che vendono nell'UE i cui obiettivi PCR al 2030 dipendono dalla qualificazione delle tecnologie dispongono ora di un fascicolo datato della Commissione da monitorare.
Cosa apre esattamente l'iniziativa 19033?
L'articolo 7, paragrafo 9, del PPWR impone alla Commissione di stabilire criteri di sostenibilità per le tecnologie di riciclo della plastica affinché la plastica riciclata impiegata negli imballaggi offra i maggiori benefici ambientali possibili. L'iniziativa 19033 traduce questo mandato sul portale Meglio legislare: tema Ambiente, tipo di atto Decisione delegata, gruppo di esperti E03343, stato In preparazione.
Fino all'adozione di tali criteri, gli operatori restano soggetti agli obblighi di contenuto riciclato dell'articolo 7 sulla scala 2030, ma senza una regola finale della Commissione su quali vie di processo (e a quali condizioni) generino riciclato post-consumo ammissibile. La decisione delegata costituisce quindi lo strato definitorio mancante per la contabilizzazione dei PCR, non un divieto parallelo sugli imballaggi.
Chi è esposto e cosa cambia con la neutralità tecnologica?
Tre categorie sono direttamente esposte. I fabbricanti e i convertitori di imballaggi in plastica devono allineare gli approvvigionamenti PCR e i contratti con i fornitori all'elenco di tecnologie e alle metriche che la Commissione adotterà. I riciclatori meccanici e chimici devono sapere se le proprie vie soddisfano i criteri di sostenibilità, altrimenti rischiano l'esclusione dalla fornitura ammissibile ai sensi del PPWR. I marchi FMCG e del commercio al dettaglio che immettono imballaggi in plastica sul mercato dell'UE ereditano lo stesso calcolo PCR attraverso i propri convertitori e devono sottoporre a stress test le ipotesi della distinta base di fronte a una finestra di adozione nel quarto trimestre 2026.
L'attesa del settore è già alta: l'inclusione del riciclo chimico e criteri tecnologicamente neutrali sono stati i temi di lobbying centrali in vista di questo fascicolo. Qualunque testo emergerà riallocherà il capitale tra le vie di processo nell'arco di una notte, quindi i responsabili degli acquisti e dell'economia circolare dovrebbero mappare gli attuali volumi PCR per tecnologia prima dell'apertura della richiesta di contributi.
Qual è la scala delle scadenze da oggi al quarto trimestre 2026?
Il portale articola il fascicolo in Richiesta di contributi (Imminente), Consultazione sull'avantiprogetto (Imminente), quindi Adozione della Commissione nel quarto trimestre 2026. Le linee guida di conformità commerciale segnalano già il 31 dicembre 2026 come termine ultimo per la consegna da parte della Commissione dei criteri di cui all'articolo 7, paragrafo 9, in linea con quella finestra di Q4 2026.
| Fase | Stato / tempistica | Azione di conformità |
|---|---|---|
| Pubblicazione dell'iniziativa 19033 | 12 agosto 2026 (In preparazione) | Iscriversi su Have Your Say; designare i referenti PCR PPWR |
| Richiesta di contributi | Imminente | Depositare contributi su ambito tecnologico, metriche LCA, regole di bilancio di massa |
| Consultazione sull'avantiprogetto di decisione delegata | Imminente | Commentare le tecnologie ammissibili e la verifica |
| Adozione della Commissione | Quarto trimestre 2026 (portale); orizzonte massimo 31 dicembre 2026 | Bloccare la qualificazione dei fornitori PCR e le ipotesi della roadmap 2030 |
Il monitoraggio continuo e per giurisdizione segnala ogni variazione di fase su Have Your Say nel momento in cui viene pubblicata, così che i team non scoprano una finestra di consultazione chiusa a posteriori.
Cosa dovrebbero fare i team di conformità prima dell'apertura della richiesta di contributi?
Primo, inventariare gli SKU di imballaggi in plastica che dovranno rispettare i target PCR dell'articolo 7 entro il 2030 e contrassegnare ogni volume per tecnologia di riciclo e fornitore. Secondo, redigere posizioni interne sul riconoscimento del riciclo chimico, sulla contabilità del bilancio di massa e sugli elementi di verifica, così che i commenti siano pronti all'apertura della consultazione. Terzo, informare le funzioni giuridica, ingegneria degli imballaggi e acquisti sull'obiettivo di adozione nel quarto trimestre 2026, affinché i rinnovi contrattuali e gli accordi di offtake non blocchino vie non ammissibili.
Non attendete la trasposizione degli Stati membri: il PPWR è un regolamento e la decisione delegata sarà direttamente applicabile a livello dell'UE una volta adottata. Le legislazioni nazionali sugli imballaggi potranno aggiungere dettagli in materia di REP o di etichettatura, ma non ridefiniranno quali tecnologie di riciclo soddisfano l'articolo 7.
Approfitti di questa sorveglianza in tempo reale
Prossimi passi: confermate la vostra esposizione PCR ai sensi dell'articolo 7 per tecnologia, iscrivetevi alle notifiche dell'iniziativa 19033, preparate i contributi alla richiesta di contributi sulle metriche di sostenibilità e sull'ambito tecnologico, e informate i team circularità e acquisti sulla finestra di adozione nel quarto trimestre 2026 prima del rinnovo dei contratti fornitori per i volumi PCR 2027-2030.
