Il 25 agosto 2026 il Ministero delle Infrastrutture e dell'Energia dell'Albania ha aperto la consultazione pubblica su un progetto di decisione che adotta un regolamento sul monitoraggio, rendicontazione e verifica (MRV) delle emissioni di gas serra del trasporto marittimo. La bozza istituisce, per la prima volta a livello nazionale, un quadro vincolante di MRV per le navi che fanno scalo nei porti albanesi, avvicinandosi al Regolamento (UE) 2015/757 sul monitoraggio, la rendicontazione e la verifica delle emissioni di anidride carbonica del trasporto marittimo.
La consultazione raccoglie il testo integrale della bozza (Projektvendimi), una relazione illustrativa (Relacion shpjegues) e una tabella di concordanza in inglese che riconduce ciascuna norma nazionale alla corrispondente del Regolamento (UE) 2015/757. La tabella di concordanza è il segnale più immediato che si tratta di un allineamento in chiave di trasposizione, non di uno schema nazionale autonomo.
Chi deve monitorare e rendicontare le emissioni in base alla bozza di regolamento?
La bozza porta le navi che fanno scalo nei porti albanesi all'interno di un obbligo di MRV modellato sul regime UE, che si applica alle navi oltre le 5.000 tonnellate di stazza lorda. In pratica i destinatari tenuti ad agire sono concreti e identificabili: gli operatori di traghetti dell'Adriatico che servono Durazzo, tra cui Adria Ferries, Ventouris Ferries e Grandi Navi Veloci (GNV), la flotta con bandiera albanese e le autorità portuali che gestiscono gli scali e l'attracco. I traghetti Ro-ro e passeggeri sul corridoio Italia-Albania sono il segmento commerciale più esposto, perché i loro scali regolari a Durazzo li collocano dentro il perimetro territoriale del regolamento a ogni viaggio.
L'Albania non è uno Stato membro dell'UE, quindi il Regolamento (UE) 2015/757 non ha effetto diretto sul suo territorio. Il gancio giuridico per l'allineamento è l'Articolo 70 dell'Accordo di Stabilizzazione e Associazione, in virtù del quale l'Albania avvicina progressivamente la propria legislazione all'acquis UE attraverso il Piano Nazionale per l'Integrazione Europea. Lo strumento in questo caso è una decisione del Consiglio dei Ministri nazionale (VKM), non la ricezione del testo UE stesso.
Cosa richiede il ciclo di MRV agli operatori?
La bozza riprende l'architettura di MRV in quattro fasi propria del regime UE. Le società devono predisporre un piano di monitoraggio delle emissioni specifico per ciascuna nave, che copra i metodi, le fonti e le procedure impiegati per rilevare i dati di consumo di carburante e di emissioni. Devono poi monitorare e registrare le emissioni di CO2 per nave, per viaggio e su base annua, impiegando i metodi stabiliti dal Regolamento (UE) 2015/757 (bunker delivery notes, letture dei serbatoi, misurazione diretta o una combinazione di questi), che la tabella di concordanza riconduce al testo nazionale.
I dati rilevati devono essere aggregati in un rapporto annuale sulle emissioni, che un verificatore accreditato deve controllare prima della sua presentazione all'autorità competente. Solo un rapporto verificato estingue l'obbligo della società per l'anno di rendicontazione.
| Fase di MRV | Obbligo dell'operatore | Riferimento UE 2015/757 |
|---|---|---|
| Piano di monitoraggio | Redigere e presentare un piano per nave | Richiesto prima dell'avvio del monitoraggio |
| Raccolta dati | Registrare le emissioni per viaggio e su base annua | Bunker delivery notes, letture dei serbatoi o misurazione diretta |
| Verifica | Un verificatore indipendente conferma il rapporto | Verificatore MRV accreditato |
| Presentazione | Depositare il rapporto verificato presso l'autorità | Annuale, entro la scadenza UE |
Come si inserisce la bozza nel più ampio percorso climatico dell'Albania?
La bozza di MRV marittimo si colloca all'interno del ben segnalato allineamento climatico dell'Albania verso l'adesione all'UE: gli obiettivi 2030 della Comunità dell'Energia, i capitoli 27 (ambiente) e 14 (trasporti) dell'adesione e il Piano Nazionale per l'Energia e il Clima aggiornato. La stampa specializzata regionale indipendente (Balkan Green Energy News) ha già trattato la bozza come trasposizione del Regolamento (UE) 2015/757 con applicazione nel 2026, il che segnala un'attesa moderata più che una mossa a sorpresa.
La bozza è distinta da due passaggi attesi sullo stesso percorso: l'adozione da parte del Consiglio dei Ministri del NECP aggiornato e l'adozione parlamentare della Legge sul cambiamento climatico modificata (Legge 155/2020), che trasporrebbe il più ampio acquis di accreditamento MRV ed ETS. Il presente regolamento è lo strato specifico per il marittimo sotto il Ministero delle Infrastrutture e dell'Energia, non l'emendamento della legge primaria.
Quando si chiude la consultazione e cosa succede dopo?
L'avviso di consultazione non fissa una data di chiusura nel suo testo. I contributi possono essere inviati tramite il registro elettronico delle consultazioni pubbliche all'indirizzo konsultimipublik.gov.al, per posta al Ministero a Tirana o per email al coordinatore della consultazione pubblica. Dopo la chiusura della consultazione, si prevede che il Ministero finalizzi la bozza per l'adozione da parte del Consiglio dei Ministri; una volta firmato dal Primo Ministro e pubblicato nella Fletorja Zyrtare (Gazzetta Ufficiale), il regolamento entra in vigore alla data che stabilisce.
Per gli operatori, un monitoraggio continuo in tempo reale giurisdizione per giurisdizione fa emergere un cambiamento come questo nel momento in cui il Ministero lo pubblica, anziché quando il rapporto verificato è già dovuto: è qui che Obsidian segue questa bozza fino alla pubblicazione nella gazzetta.
Approfitti di questa sorveglianza in tempo reale
Prossimi passi per i team interessati: confermare quali delle proprie navi fanno scalo nei porti albanesi e verificare la soglia di tonnellaggio della bozza rispetto al riferimento UE di 5.000 GT, mappare i piani di monitoraggio MRV UE esistenti rispetto alla tabella di concordanza albanese per individuare le lacune, designare un rapporto con un verificatore prima del primo anno di rendicontazione e informare i team responsabili degli scali e del bunkeraggio sulla nuova catena di documentazione.
