Le 12 octobre 2026, le Conseil de l'Union européenne a inscrit trois personnes et quatre entités au titre du règlement (UE) 2017/1509, le régime autonome de sanctions de l'UE contre la République populaire démocratique de Corée (DPRK), pour leur soutien aux programmes nucléaire et de missiles balistiques de la DPRK et pour avoir facilité la coopération militaire avec la Russie. Le règlement d'exécution du Conseil et la décision du Conseil modifiant la décision (PESC) 2016/849, publiés au Journal officiel, portent la liste autonome de l'UE visant la DPRK à 80 personnes et 25 entités et prennent effet dès la publication.
Les banques et établissements de paiement de l'UE qui filtrent les contreparties sous sanctions, les importateurs et négociants exposés aux chaînes d'approvisionnement Russie-DPRK, les transitaires et opérateurs portuaires qui traitent des navires battant pavillon de la DPRK, ainsi que les entreprises liées commercialement aux entités russes inscrites (Samolet Group, Black Horse, Golden Autumn Agroholding) doivent intégrer les sept nouvelles désignations à leurs filtres de filtrage des sanctions et geler, au plus tard le 12 octobre 2026, tout fonds ou ressource économique leur appartenant, sous peine de sanctions pénales ou administratives nationales pour violation du règlement de sanctions de l'UE.
Qu'a inscrit le Conseil, et pour quels motifs ?
Le Conseil a ajouté trois personnes et quatre entités à la liste autonome de l'UE visant la DPRK, pour des activités qui soutiennent les programmes nucléaire, de missiles balistiques et d'armes de destruction massive de la DPRK, et pour violation ou contournement des sanctions des Nations unies. Ces inscriptions visent l'approfondissement de la coopération militaire et économique entre la DPRK et la Russie, notamment le déploiement de travailleurs de la DPRK en Russie, des coentreprises commerciales et industrielles, et un commerce « armes contre pétrole » qui, selon le Conseil, viole des résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies que la Russie a elle-même approuvées en tant que membre permanent.
| Nom | Type | Motif de l'inscription |
|---|---|---|
| Ri Song Jin | Personne | Responsable du bureau aérospatial et des missiles de la DPRK, déployé en Russie comme technicien pour soutenir l'emploi par la Russie de missiles de la DPRK |
| Anna Nikolaevna Akinshina | Personne (directrice générale, Samolet Group) | Responsable d'une entreprise qui a employé des travailleurs de la DPRK sur des chantiers à Vladivostok |
| Vladimir Aleksandrovich Sokolov | Personne (fondateur, Black Horse) | A promu la coopération commerciale et industrielle Russie-DPRK, dont un projet d'investissement industriel dans le kraï du Primorié |
| Samolet Group | Entité (promoteur immobilier russe) | A employé des travailleurs de la DPRK en Russie en violation des sanctions de l'ONU |
| Black Horse | Entité (holding russe) | A facilité des projets de coopération industrielle DPRK-Russie |
| Golden Autumn Agroholding | Entité (filiale de Black Horse) | Partie du réseau Black Horse de liens commerciaux DPRK-Russie |
| Paekyangsan Shipping Co Ltd | Entité (armement battant pavillon de la DPRK) | Exploite le navire Paek Yang San 1, qui achemine du pétrole raffiné de Russie vers la DPRK en violation de la résolution 2397 du Conseil de sécurité des Nations unies |
Qui doit agir sur ces nouvelles inscriptions ?
Le gel des avoirs et l'interdiction de mettre des fonds à disposition frappent toute personne qui traite avec les sept désignés dans l'UE. Les banques et établissements de paiement de l'UE doivent filtrer leurs listes de clients et de contreparties au regard des nouveaux noms. Les importateurs et négociants exposés aux chaînes d'approvisionnement Russie-DPRK doivent contrôler fournisseurs et parties au chargement. Les transitaires et opérateurs portuaires doivent signaler le navire battant pavillon de la DPRK Paek Yang San 1 et son exploitant. Toute entreprise de l'UE liée par des contrats, des paiements ou des coentreprises à Samolet Group, Black Horse ou Golden Autumn Agroholding doit réexaminer ces liens. Les trois personnes inscrites font aussi l'objet d'une interdiction de voyage dans l'UE.
Que doivent faire les équipes conformité, et dans quel délai ?
Le gel des avoirs s'applique dès la publication au Journal officiel, le 12 octobre 2026 : les filtres de filtrage doivent donc refléter les sept nouvelles désignations à compter de cette date. Les équipes conformité doivent :
- Intégrer les sept noms, alias et identifiants, y compris le navire Paek Yang San 1 et son exploitant, aux listes de surveillance du filtrage des sanctions et du suivi des transactions.
- Lancer immédiatement un rapprochement de noms sur les bases clients, les registres de contreparties, les corridors de paiement et les positions d'exposition ouvertes, et geler tout fonds ou ressource économique détenu pour les personnes inscrites.
- Bloquer toute mise à disposition, directe ou indirecte, de nouveaux fonds, paiements ou ressources économiques au profit des personnes inscrites.
- Revoir les contrats en cours, les lettres de crédit et les instruments de financement du commerce qui touchent Samolet Group, Black Horse, Golden Autumn Agroholding ou Paekyangsan Shipping, et signaler les correspondances au responsable des sanctions.
- Déposer les notifications nationales de gel et de déclaration exigées par l'autorité compétente de chaque État membre.
Que se passe-t-il si les avoirs d'une personne inscrite ne sont pas gelés ?
Mettre des fonds ou des ressources économiques, directement ou indirectement, à la disposition d'une personne inscrite ou à son profit est interdit par le règlement (UE) 2017/1509. Les manquements sont poursuivis au niveau des États membres et emportent des sanctions pénales ou administratives nationales, qui, dans plusieurs États membres, comprennent des amendes pour les personnes morales et une responsabilité en cas de contournement. Le Conseil européen, dans ses conclusions du 18 juin 2026, avait déjà annoncé le maintien de la pression sur la coopération militaire DPRK-Russie, et de nouvelles inscriptions au titre de ce régime restent probables. Une veille continue des sanctions, juridiction par juridiction, fait apparaître les nouvelles désignations de l'UE dès leur publication au Journal officiel.
Les équipes conformité doivent vérifier si un client, une contrepartie, un navire ou un fournisseur correspond aux sept nouvelles désignations, confirmer que les filtres de filtrage et les contrôles de gel des avoirs sont actifs depuis le 12 octobre 2026, et informer les équipes de financement du commerce, de paiements et de logistique de l'exposition élargie DPRK-Russie avant le prochain cycle de transactions.
