Le 8 octobre 2026, le Conseil de l'Union européenne a adopté le règlement d'exécution (UE) 2026/2257, qui met en œuvre le règlement (UE) 2024/2642 relatif aux mesures restrictives en raison des activités déstabilisantes de la Russie. Ce règlement d'exécution est l'acte directement applicable, et son statut est appliqué. Le communiqué de presse du Conseil publié le même jour indique que les mesures individuelles sont prolongées d'un an, jusqu'au 9 octobre 2027, et qu'elles s'appliquent à 80 personnes et 20 entités, soumises à un gel des avoirs, les citoyens et les entreprises de l'UE ayant l'interdiction de mettre des fonds, des avoirs financiers ou des ressources économiques à leur disposition. Les banques et établissements de paiement de l'UE, les importateurs et exportateurs de l'UE exposés à la Russie ou au Belarus, les courtiers en douane et les transitaires de l'UE, les prestataires de services sur actifs cryptographiques de l'UE et les professionnels de confiance de l'UE (avocats, notaires, auditeurs et prestataires de services aux sociétés) doivent immédiatement filtrer leurs contreparties et leurs clients par rapport à la liste des sanctions de l'UE liées aux activités déstabilisantes de la Russie et geler les fonds et les ressources économiques de toute personne désignée, tout en maintenant cette conformité pour le régime prolongé jusqu'au 9 octobre 2027, sous peine de sanctions pénales ou administratives prévues par la loi nationale de chaque État membre en matière d'exécution des sanctions, d'actions de surveillance et d'une éventuelle responsabilité pénale en cas de violation des sanctions.
Le 9 octobre 2027 marque la nouvelle fin du régime, et non une date butoir à partir de laquelle le filtrage pourrait commencer. La date d'application précédente était le 9 octobre 2026. Un flux ou un dossier qui continue à traiter cette date antérieure comme une extinction supprimera des noms qui restent désignés. Les personnes physiques sont également soumises à une interdiction de voyage les empêchant d'entrer sur le territoire de l'UE ou d'y transiter. Cette interdiction est une mesure des États membres prise au titre de la décision connexe (PESC) 2026/2258 du Conseil, qui modifie la décision (PESC) 2024/2643. Le règlement d'exécution est ce qui lie les opérateurs concernant l'interdiction relative aux fonds.
Que modifie le règlement d'exécution (UE) 2026/2257 ?
Il donne effet direct, sur l'ensemble de l'Union, à la prolongation d'un an des mesures individuelles. Le Conseil a instauré le cadre le 8 octobre 2024 contre les actions et politiques du gouvernement de la Fédération de Russie qui portent atteinte aux valeurs, à la sécurité, à l'indépendance et à l'intégrité de l'UE et de ses États membres, et contre les personnes responsables des activités hybrides de la Russie à l'encontre de pays tiers et d'organisations internationales.
Le communiqué du 8 octobre 2026 n'annonce pas un nouveau paquet de sanctions contre la Russie. Il maintient les mesures au regard d'activités hybrides continues et intensifiées, y compris la manipulation et l'ingérence informationnelles étrangères (FIMI). Les conclusions du Conseil européen des 18 et 19 juin 2026 ont désigné la Russie et le Belarus parmi les acteurs hostiles.
| Élément | Avant le 8 octobre 2026 | Après le règlement d'exécution (UE) 2026/2257 |
|---|---|---|
| Acte directement applicable | Règlement (UE) 2024/2642 | Même règlement, mis en œuvre par le règlement (UE) 2026/2257 |
| Personnes concernées | La liste désignée au titre du régime | 80 personnes et 20 entités, selon le Conseil |
| Obligation de l'opérateur | Gel des avoirs et interdiction de mettre des fonds ou des ressources économiques à disposition | Mêmes obligations, maintenues en vigueur |
| Fin du régime | 9 octobre 2026 | 9 octobre 2027 |
Qui doit filtrer et geler au titre du règlement (UE) 2024/2642 ?
Tout opérateur de l'UE susceptible de détenir, de transférer ou de mettre à disposition des fonds ou des ressources économiques à une personne ou une entité inscrite sur liste est concerné : les banques et établissements de paiement de l'UE, les importateurs et exportateurs de l'UE exposés à la Russie ou au Belarus, les courtiers en douane et les transitaires de l'UE, les prestataires de services sur actifs cryptographiques de l'UE et les professionnels de confiance de l'UE (avocats, notaires, auditeurs et prestataires de services aux sociétés). Le texte consolidé de la décision (PESC) 2024/2643 daté du 13 juillet 2026 consigne les mesures telles qu'elles se présentaient avant cette prolongation.
Que doivent faire immédiatement les équipes de conformité ?
Filtrez les contreparties, les clients et les chaînes de transactions par rapport à la liste des sanctions de l'UE liées aux activités déstabilisantes de la Russie et gelez sans délai les fonds et les ressources économiques de toute personne désignée. Ne traitez pas le 9 octobre 2026 comme une date d'expiration. Inscrivez le 9 octobre 2027 comme date de fin du régime dans le système de filtrage et dans tout calendrier interne qui affiche encore la date précédente.
- Refiltrez les comptes ouverts, les paiements, les expéditions et les relations sur actifs cryptographiques par rapport aux 80 personnes et 20 entités.
- Vérifiez que les tâches d'expiration de liste ne suppriment pas ces noms sous prétexte que l'ancienne date de fin est dépassée.
- Empêchez de nouveaux fonds, avoirs financiers et ressources économiques d'atteindre une personne ou une entité inscrite, y compris par l'intermédiaire d'un courtier, d'un transitaire ou d'un intermédiaire professionnel.
- Citez le règlement d'exécution (UE) 2026/2257 du Conseil comme acte directement applicable, et la décision (PESC) 2026/2258 pour l'interdiction de voyage.
Un suivi continu, par juridiction, est ce qui fait émerger un règlement d'exécution de ce type dès sa publication au Journal officiel, avant même qu'un flux de filtrage n'affiche encore l'ancienne date de fin.
Que se passe-t-il si les avoirs d'une personne désignée ne sont pas gelés ?
Mettre des fonds ou des ressources économiques à la disposition d'une personne ou d'une entité inscrite sur liste enfreint l'interdiction de gel des avoirs. Chaque État membre fait respecter cette interdiction au titre de sa loi nationale sur les sanctions. Les actes du 8 octobre 2026 ne publient pas de nouveau montant d'amende au niveau de l'UE. Une violation de l'interdiction de voyage pour la personne physique inscrite ne décharge pas un opérateur qui libère des fonds ou des ressources économiques.
Vérifiez que les 80 personnes et 20 entités restent bloquées. Remplacez toute date de fin du 9 octobre 2026 par le 9 octobre 2027. Gelez toute correspondance sans délai et informez les équipes qui autorisent les paiements, le fret et l'intégration des clients. Obsidian suit ce régime au fur et à mesure que le Conseil le prolonge et que les États membres le font appliquer.
