Le 24 août 2026, la Commission européenne (DG TAXUD) a publié des Lignes directrices sur la vérification et l'accréditation CBAM pour les vérificateurs et les organismes nationaux d'accréditation, accompagnées d'une procédure d'accès au registre CBAM ouverte aux vérificateurs accrédités à partir du 1er septembre 2026. Ces lignes directrices précisent comment les organismes d'évaluation de la conformité obtiennent l'accréditation CBAM auprès d'un organisme national d'accréditation (NAB) de l'UE, comment les autorités nationales compétentes (NCA) délivrent ensuite l'accès au registre, et à quel moment les vérificateurs peuvent établir les rapports de vérification permettant aux importateurs de l'UE de déclarer les émissions intégrées réelles plutôt que les valeurs par défaut au titre du Règlement (UE) 2023/956.
Il s'agit d'un avis de bascule opérationnelle, et non d'une refonte du champ d'application du CBAM. La période CBAM définitive a déjà débuté le 1er janvier 2026 pour le fer et l'acier, l'aluminium, le ciment, les engrais, l'électricité et l'hydrogène. Ce qui change désormais, c'est le parcours de l'accréditation jusqu'au registre que les vérificateurs doivent accomplir avant que les rapports de vérification de janvier 2027 puissent alimenter les déclarations annuelles des importateurs.
Qu'a publié la Commission le 24 août 2026?
Deux instruments sont parus le même jour. Premièrement, les lignes directrices sur la vérification et l'accréditation exposent les exigences du règlement CBAM à l'égard des vérificateurs qui contrôleront les rapports d'émission des opérateurs d'installations hors UE produisant des marchandises CBAM importées depuis le 1er janvier 2026, ainsi qu'à l'égard des NAB qui accréditent et surveillent ces vérificateurs. Deuxièmement, une procédure d'accès au registre décrit la manière dont un vérificateur accrédité obtient l'accès au registre CBAM à partir du 1er septembre 2026, y compris les rôles respectifs du vérificateur, du NAB, de la Commission et de la NCA.
Les deux documents figurent sur la page de vérification CBAM de la Commission, annoncés dans le communiqué de la DG TAXUD du 24 août 2026. Ils mettent en œuvre le Règlement d'exécution (UE) 2025/2546 de la Commission relatif aux principes de vérification et le Règlement délégué (UE) 2025/2551 de la Commission relatif à l'accréditation et à la vérification, sous l'égide du Règlement (UE) 2023/956.
Qui doit agir dès maintenant, et qui est concerné en aval?
Les premiers destinataires sont les sociétés de vérification qui recherchent une accréditation CBAM (dont les grands réseaux d'évaluation de la conformité tels que TÜV, SGS, Bureau Veritas, DNV et Eurofins), ainsi que les NAB qui délivreront et surveilleront cette accréditation. En principe, une entreprise établie dans un pays de l'UE ou de l'EEE sollicite l'accréditation auprès du NAB de son pays d'établissement; seul si ce NAB ne propose pas l'accréditation CBAM peut-elle s'adresser ailleurs. Les sociétés de vérification hors UE peuvent s'adresser à n'importe quel NAB proposant ce service.
En aval, les importateurs de l'UE (déclarants CBAM) de fer et d'acier, d'aluminium, de ciment, d'engrais, d'électricité et d'hydrogène au-dessus du seuil de minimis applicable dépendent de cette chaîne : sans vérificateurs accrédités et enregistrés au registre, ils ne peuvent substituer les émissions vérifiées réelles aux valeurs par défaut dans la déclaration CBAM annuelle. Les opérateurs d'installations hors UE qui fournissent ces marchandises doivent préparer les dossiers de surveillance et de calcul qu'un vérificateur accrédité pourra examiner à partir de septembre 2026.
Quel est l'enchaînement de l'accréditation au registre, et selon quel calendrier?
La Commission fixe un ordre déterminé. L'accréditation par le NAB vient d'abord. C'est seulement après l'accréditation que le vérificateur sollicite l'accès au registre CBAM. La NCA compétente délivre l'accès une fois qu'elle a vérifié que le demandeur est dûment accrédité. Les vérificateurs doivent s'enregistrer dans le registre CBAM dans les deux mois suivant l'obtention de l'accréditation CBAM, mais pas avant le 1er septembre 2026. À partir de janvier 2027, les vérificateurs accrédités établissent leurs rapports de vérification dans le registre afin que les déclarants puissent finaliser leur déclaration CBAM pour l'année civile 2026 sur la base des émissions réelles vérifiées.
| Jalon | Date | Acteur |
|---|---|---|
| Période CBAM définitive en vigueur | 1er janvier 2026 | Importateurs, opérateurs |
| Lignes directrices et procédure d'accès au registre publiées | 24 août 2026 | Commission européenne (DG TAXUD) |
| Ouverture de l'accès au registre pour les vérificateurs accrédités | 1er septembre 2026 | Vérificateurs, NAB, NCA |
| Enregistrement dans les deux mois suivant l'accréditation (plancher : 1er septembre 2026) | Au fil de l'accréditation | Vérificateurs accrédités |
| Premiers rapports de vérification établissables dans le registre | Janvier 2027 | Vérificateurs accrédités |
| Les déclarants finalisent la déclaration CBAM pour 2026 | D'ici septembre 2027 (selon le calendrier de la Commission) | Déclarants CBAM |
Les entreprises qui ne sont pas encore accréditées devraient considérer le 1er septembre 2026 comme le point de départ pratique de la porte du registre : déposer dès maintenant le dossier auprès du NAB compétent, pour que l'accréditation soit délivrée à temps afin de respecter le délai de deux mois pour l'enregistrement et d'entamer l'examen documentaire et les visites sur site au second semestre 2026.
Que doivent faire les vérificateurs, les NAB et les importateurs cette semaine?
Vérificateurs : traduisez vos compétences face aux secteurs de marchandises CBAM que vous couvrerez, confirmez les contrôles d'indépendance et d'impartialité, et ouvrez ou faites avancer le dossier d'accréditation NAB au regard des nouvelles lignes directrices. Une fois accrédité, planifiez la demande d'accès au registre de manière à ce que l'enregistrement intervienne dans les deux mois et pas avant le 1er septembre 2026. NAB : alignez les procédures d'accréditation et de surveillance sur les lignes directrices et sur le Règlement délégué (UE) 2025/2551, et publiez ou mettez à jour l'offre de services d'accréditation CBAM. Importateurs : confirmez quels fournisseurs tiers s'appuieront sur les émissions réelles pour 2026, identifiez quel vérificateur accrédité (ou candidat à l'accréditation) couvrira chaque installation, et anticipez votre exposition aux valeurs par défaut si la capacité de vérification arrive en retard.
La surveillance continue d'Obsidian, structurée par juridiction, rend visibles les lignes directrices de la Commission sur le CBAM et les mises à jour d'accès au registre au moment même où la DG TAXUD les publie.
Profitez de cette veille en temps réel
Prochaines étapes : téléchargez le PDF des lignes directrices du 24 août 2026; confirmez votre voie NAB; notez le 1er septembre 2026 pour l'accès au registre; informez vos équipes trade compliance et de déclaration CBAM sur la fenêtre des rapports de vérification de janvier 2027; et suivez les décisions d'accréditation des NAB et les décisions d'accès des NCA au fur et à mesure.
