El 13 de agosto de 2026, la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), adscrita a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), publicó las bases generales para la asignación de horarios de aterrizaje y despegue y para las prioridades de turno de las aeronaves en los aeródromos civiles de servicio al público declarados en condiciones de saturación Nivel 3. Las bases aparecieron en el Diario Oficial de la Federación y entran en vigor el 14 de agosto de 2026, un día después de su publicación. La AFAC dio a conocer el instrumento mediante el Comunicado 153-2026, como el reglamento vinculante que operacionaliza el régimen de horarios reformado por decreto este pasado mes de junio.
Las nuevas bases aplican de forma exclusiva a los aeródromos declarados en condiciones de saturación Nivel 3, para todas las horas de operación, con independencia de las declaratorias de saturación en campo aéreo o edificios terminales. Hoy el único aeropuerto mexicano declarado en Nivel 3 es el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM), el hub más saturado del país, lo que hace el instrumento inmediatamente material para todas las aerolíneas que operan ahí.
¿Qué aeropuertos y operadores deben aplicar las nuevas bases?
Las bases obligan a la cadena completa de actores que gestionan la programación de horarios y operaciones en un sitio Nivel 3: personas concesionarias y asignatarias aeroportuarias a través de sus administradoras aeroportuarias, el comité de operación y horarios, el subcomité de demoras, y el subcomité de coordinación y supervisión de horarios. También deben aplicarlas la propia AFAC, el órgano u organismo prestador de los servicios de navegación aérea, y la persona coordinadora de horarios.
Por ahora ello implica al AICM y a las aerolíneas que allí tienen slots: Aeromexico, Volaris y VivaAerobus en el ámbito nacional, además de las aerolíneas estadounidenses que vuelan a la Ciudad de México, entre ellas Delta, United y American. Los operadores aeroportuarios GAP, ASUR y OMA, que administran hubs competidores en la zona de captación de la Ciudad de México, deberían considerar el marco de Nivel 3 como modelo de referencia en caso de que sus propios aeropuertos sean reclasificados.
¿Qué cambia en la asignación de slots y las prioridades de turno?
La AFAC establece dos obligaciones centrales. Primero, la asignación de horarios debe ser imparcial, transparente y no discriminatoria, un estándar que aborda directamente las preocupaciones de equidad planteadas por el Departamento de Transporte de Estados Unidos (DOT) respecto a las ventajas de prioridad histórica en el AICM. Segundo, las bases codifican las prioridades de turno de las aeronaves en aeródromos saturados, dotando al comité de operación y horarios y a sus subcomités de un solo reglamento vinculante para la secuenciación y la gestión de demoras, en lugar de acuerdos negociados privadamente.
El instrumento alinea a México con las mejores prácticas internacionales y con los World Airport Slot Guidelines (WASG), la referencia global que utilizan los coordinadores de slots de IATA. A partir del 14 de agosto, concesionarias y operadoras deben alinear la programación, las operaciones y la gestión de demoras con los criterios transparentes actualizados.
| Hito | Fecha | Efecto |
|---|---|---|
| Decreto en el DOF que reforma el Reglamento de la Ley de Aeropuertos | 9 de junio de 2026 | Clasificación aeroportuaria de tres niveles, reglas revisadas de prioridad histórica y transferencia de slots; ordenó a la AFAC publicar las nuevas bases |
| Bases generales de la AFAC publicadas en el DOF | 13 de agosto de 2026 | Reglas vinculantes de asignación de slots y prioridades de turno para aeropuertos saturados Nivel 3 |
| Entrada en vigor de las bases | 14 de agosto de 2026 | Un día después de su publicación, por adelantado respecto al plazo de septiembre de 2026 fijado por el decreto de junio |
¿Cómo se vincula con la reforma al Reglamento de la Ley de Aeropuertos de junio de 2026?
Las bases son el paso de implementación del decreto del 9 de junio de 2026, publicado en el DOF, que reformó el Reglamento de la Ley de Aeropuertos. Ese decreto introdujo una clasificación aeroportuaria de tres niveles, revisó las reglas de prioridad histórica y de transferencia de slots, y ordenó a la AFAC publicar las nuevas bases de asignación, con publicación esperada a más tardar a inicios de septiembre de 2026. La publicación del 13 de agosto se anticipa aproximadamente tres semanas a ese plazo.
La reforma fue impulsada en parte por las preocupaciones del DOT de Estados Unidos sobre la equidad en la asignación de slots en el AICM, donde los slots de prioridad histórica de las aerolíneas incumbentes habían sido señalados como una barrera para el acceso de nuevos entrantes y de carga. Al codificar una asignación imparcial y transparente, las bases traducen la intención de política del decreto en un estándar administrativo exigible que la coordinadora de horarios y los comités de operaciones deben aplicar.
¿Qué deben hacer las aerolíneas y aeropuertos afectados antes del 14 de agosto?
Con una entrada en vigor un día después de la publicación, la ventana práctica es prácticamente nula: se espera cumplimiento desde el 14 de agosto de 2026. Los responsables de slots y de programación deben confirmar sus slots en el AICM frente al nuevo estándar imparcial, transparente y no discriminatorio, informar al comité de operación y horarios y al subcomité de demoras sobre las reglas de prioridad de turno, y verificar que el proceso de asignación de la coordinadora de horarios para la próxima temporada refleje los criterios actualizados. Las aerolíneas nuevas entrantes y de carga deben revisar si las reglas revisadas abren un acceso del que no disponían bajo el régimen previo de prioridad histórica.
El monitoreo continuo y por jurisdicción en tiempo real detecta este tipo de cambios desde el momento en que se publican en el DOF, antes de que lleguen a la prensa especializada.
Aproveche esta vigilancia en tiempo real
Próximos pasos: verifique si sus operaciones tocan un aeródromo saturado Nivel 3, confirme la postura de cumplimiento de su coordinadora de horarios antes de la próxima temporada, e informe a los equipos de programación, operaciones y legal sobre las obligaciones de prioridad de turno ya vigentes bajo el Comunicado AFAC 153-2026.
