Konformität von RF und Elektrogeräten in Südamerika 2026

Am 13. Oktober 2025 verhängte die brasilianische Telekommunikationsbehörde ANATEL gegen Mercado Livre eine Geldbuße von 6,27 Millionen Reais, weil das Unternehmen es Verkäufern erlaubt hatte, nicht homologierte Telekommunikationsprodukte, darunter Sicherheitskameras, TV-Boxen und Signalstörsender, auf seinem Marketplace anzubieten. Die Strafe begann bei symbolischen 2.640 Reais und stieg nach zwei Rechtsmitteln um fast das 2.400-fache, nachdem ANATEL sie neu berechnet hatte, gemessen am tatsächlichen Umfang der nicht konformen Einheiten, die das Unternehmen selbst eingeräumt hatte zu verkaufen. Sechs Monate später, im April 2026, bestätigte ein Bundesberufungsgericht ANATELs Regel zur gesamtschuldnerischen Haftung von Marketplaces gegenüber Amazon, nachdem ein unteres Gericht sie kurzzeitig ausgesetzt hatte, und verwies den Streit an den brasilianischen Superior Court of Justice.

Dieser einzelne Streitfall spiegelt die regulatorische Stimmung in der Region im Jahr 2026 wider. Argentinien, Chile, Kolumbien und Brasilien schreiben derzeit alle die Zertifizierung von Funk-, Telekommunikations- und Elektrogeräten neu, nach vier unterschiedlichen Zeitplänen, mit vier unterschiedlichen Behörden, und keiner davon ist mit den anderen drei harmonisiert. Ein Gerät, das für den Verkauf in Sao Paulo zugelassen ist, hat in Santiago, Bogota oder Buenos Aires keine rechtliche Wirkung, und der Konformitätsweg in jedem Markt befindet sich derzeit in der Übergangsphase statt in einem festen Zustand.

Für Hersteller oder Importeure, die denselben WLAN-Router, IoT-Sensor oder Elektrohaushaltsgerät auf dem gesamten Kontinent verkaufen, ist 2026 kein Jahr, in dem man sich auf das Playbook des Vorjahres verlassen sollte. Drei der fünf größten Märkte haben ihre Vorschriften zur Geräte­zulassung in den vergangenen zwölf Monaten geändert, ein vierter tritt im September in Kraft.

Welche Behörden kontrollieren die Gerätezulassung in Südamerikas größten Märkten?

Jedes Land betreibt seine eigene Behörde, ohne gegenseitige Anerkennung untereinander. In Brasilien verwaltet ANATEL das Regulamento de Avaliacao da Conformidade e de Homologacao de Produtos para Telecomunicacoes gemäß Resolucao 715/2019, das jedes Funk-, Telekommunikations- und Rundfunkprodukt abdeckt, während eine separate Behörde, INMETRO, die allgemeine Sicherheit elektrischer Produkte gemäß Portaria 200/2021 zertifiziert und, speziell für Niederspannungsgeräte, gemäß der konsolidierten Portaria 674/2024. In Argentinien betreibt ENACOM das Registro de Actividades y Materiales de Telecomunicaciones, bekannt als RAMATEL, das obligatorische Register für jedes Gerät, das das Funkspektrum nutzt. In Chile zertifiziert die Subsecretaria de Telecomunicaciones (SUBTEL) Kurzstrecken- und lizenzierte Funkgeräte gemäß Resolucion Exenta 1.985 von 2017. In Kolumbien legt die Comision de Regulacion de Comunicaciones (CRC) die technischen Konformitätsregeln für Mobilfunkendgeräte sowie Fest- und Satellitentelefone durch die Resolucion CRC 6129 von 2020 und ihre Durchführungsrundschreiben fest.

Keines dieser vier Regime erkennt das Zertifikat eines anderen an, und keines akzeptiert standardmäßig FCC- oder CE-Testdaten. Ein von ANATEL homologiertes Produkt benötigt in Argentinien weiterhin eine separate RAMATEL-Registrierung, in Chile einen separaten SUBTEL-Weg und in Kolumbien eine separate CRC-Konformitätsdokumentation. Zu erfassen, welche Ihrer SKUs bereits das Zertifikat welches Landes besitzen und welche noch eines benötigen, ist genau die Art länderübergreifender Frage, die Obsidians Regulatory Monitoring aus verifizierten Tier-0-Quellen beantworten soll, statt aus vier separaten Tabellen.

Warum lässt Brasilien Marketplaces für die nicht konformen Produkte anderer haften?

Weil ANATEL entschieden hat, dass ein Angebot nicht nur ein Schaufenster ist. Die am 1. August 2025 verabschiedete Resolucao 780/2025 überarbeitete die Artikel 83 bis 85 der Homologationsverordnung von 2019, um Marketplaces und jede digitale Plattform, die an einem Verkauf beteiligt ist, selbst wenn sie nur die Werbung schaltet, gemeinsam mit dem Verkäufer für das Anbieten nicht homologierter Telekommunikationsprodukte haftbar zu machen. Die Pflichten sind konkret: prüfen, ob ein gelistetes Modell tatsächlich eine gültige Homologation besitzt, den Homologationscode in der Anzeige anzeigen und Angebote entfernen, die eine dieser Prüfungen nicht bestehen.

Der Fall Mercado Livre zeigt, wie die Berechnung der Geldbuße in der Praxis funktioniert. Die technischen Mitarbeiter von ANATEL berechneten die Geldbuße zweimal nach oben, von 2.640 Reais auf 5,45 Millionen und dann auf 6,27 Millionen Reais, nachdem Mercado Livre selbst in einer verspäteten Eingabe offengelegt hatte, dass mehr als 93.000 Einheiten eines einzigen nicht konformen Sicherheitskamera-Modells zum Verkauf angeboten worden waren. Die Behörde behandelt Bußgelder für die Plattformhaftung bis zu einer gesetzlichen Obergrenze von 50 Millionen Reais und kann zudem die Aussetzung von Angeboten anordnen, weshalb das Unternehmen den Streit nun vor dem brasilianischen Superior Court of Justice austrägt, statt die Sanktion zu akzeptieren.

Die Resolucao 780/2025 brachte zwei weitere Änderungen, die es sich lohnt neben der Marketplace-Regel zu verfolgen: Sie eröffnete einen Weg zur Homologation gebrauchter oder wiederaufbereiteter Geräte, wenn diese für öffentliche Programme zur digitalen Inklusion bestimmt sind, und fügte einen neuen Titel VI-A hinzu, der Rechenzentren, die Telekommunikationsnetze integrieren, einer eigenen Konformitätsbewertung unterwirft, wobei ANATEL die Durchsetzung dieser spezifischen Rechenzentrumspflicht im Februar 2026 bis zur weiteren politischen Klärung ausgesetzt hat.

Was ändert sich bei der Zertifizierung von Funkgeräten in Argentinien?

ENACOM ersetzt eine staatlich betriebene Genehmigungswarteschlange durch akkreditierte private Zertifizierungsstellen. Die am 24. Februar 2026 im Boletin Oficial veröffentlichte Resolucion 57/2026 überarbeitet RAMATEL grundlegend, indem sie ein Registro de Agencias de Certificacion de Materiales de Telecomunicaciones schafft, ein neues Register privater Zertifizierungsstellen, die die dem Homologationsverfahren zugrunde liegenden Certificados de Conformidad ausstellen werden, zusammen mit einem parallelen Register für akkreditierte Prüflabore. Unternehmen, die bereits von Argentiniens nationaler Akkreditierungsstelle nach ISO/IEC 17065 akkreditiert sind, können ab der Veröffentlichung der Resolution eine einjährige vorläufige Anerkennung als Zertifizierungsstelle beantragen.

Die neue RAMATEL-Verordnung tritt am 1. September 2026 vollständig in Kraft; bis dahin werden Registrierungen weiterhin nach den bisherigen Regeln von 2018 bearbeitet und bleiben, einmal erteilt, drei Jahre gültig, bevor eine Neuqualifizierung erforderlich wird. Erklärtes Ziel ist Geschwindigkeit: Die technische Bewertung wird an akkreditierte Dritte verlagert, sodass ENACOMs eigene Prüfung zu einer Dokumentenprüfung statt zu einer vollständigen technischen Bewertung wird. Für ein Unternehmen, das bereits nach dem eigenen Modell benannter Zertifizierungsstellen der Resolucao 715/2019 nach Brasilien verkauft, wird die Struktur vertraut wirken, doch die Akkreditierungsliste, der Gebührenplan und die konkreten technischen Anforderungen befinden sich vollständig innerhalb ENACOMs drei neuer Register und erfordern eine separate Anmeldung.

Hat Chile die Zertifizierung für die meisten Funkgeräte wirklich abgeschafft?

Für nicht medizinische Kurzstreckengeräte ja, und die Umstellung ist bereits in Kraft. Die Resolucion Exenta 737 von 2025, die SUBTELs technische Grundnorm Resolucion Exenta 1.985 von 2017 ändert, ersetzte die obligatorische Vorabzertifizierung durch ein Selbstdeklarationsregime auf Basis eines QR-Codes, für jede Gerätekategorie nach Artikel 1 mit Ausnahme der Kategorien g und h, die medizinische Implantat-Kommunikationssysteme und andere medizinische Anwendungen betreffen. Diese beiden Kategorien benötigen weiterhin eine formelle Oficio de Certificacion von SUBTEL. Die Resolucion Exenta 2.219 vom 24. November 2025 passte anschließend dreizehn Details des neuen Regimes an, darunter die Erlaubnis, den QR-Code auf dem Gerät selbst oder in begleitenden Unterlagen anzubringen, wenn auf der Verpackung nicht genügend Platz vorhanden ist.

Das Selbstdeklarationsverfahren trat am 22. Februar 2026 vollständig in Kraft. Ein Hersteller oder Importeur muss über einen Prüfbericht eines akkreditierten Labors verfügen, eine spanischsprachige Webseite mit kommerziellen Angaben, technischen Merkmalen, dem Prüfbericht und einer Konformitätserklärung veröffentlichen und einen QR-Code von mindestens einem Quadratzentimeter auf der Verpackung, dem Gerät oder der begleitenden Dokumentation aufdrucken, der auf diese Seite verweist. Geräte, die bereits vor dem 22. Februar 2026 eine SUBTEL-Zertifizierung erhalten haben, können einfach dieses Zertifikat veröffentlichen, statt der vollständigen Abschnitte A, B und C. SUBTEL hat erklärt, die neue Kennzeichnungspflicht aktiv durchzusetzen, was bedeutet, dass ein ansonsten konform wirkendes Produkt mit einem fehlenden oder defekten QR-Link nun der wahrscheinlichste einzelne Schwachpunkt bei einem Markteintritt in Chile ist.

Zeitleiste der Konformität für Funk- und Elektrogeräte in Südamerika, 2024 bis 2026

Was sollte ein Compliance-Team über vier unterschiedliche Regime hinweg tatsächlich verfolgen?

Beginnen Sie damit, die Produkte, die das Funkspektrum nutzen, von jenen zu trennen, die rein elektrisch sind, denn die beiden Bereiche werden im selben Land von unterschiedlichen Behörden verantwortet. In Brasilien bedeutet das eine ANATEL-Homologation für alles, was HF sendet oder empfängt, und eine vollständig separate INMETRO-Zertifizierung für die allgemeine elektrische Sicherheit, wobei die Anpassungsfristen von 12 und 36 Monaten aus der Portaria 674/2024 ab der Veröffentlichung der Verordnung im Dezember 2024 eigenständig laufen. Die beiden zu verwechseln oder anzunehmen, das eine decke das andere ab, ist eine der häufigsten Lücken in einer Markteintrittsakte für Südamerika.

Behandeln Sie 2026 dann als Übergangsjahr und nicht als feste Ausgangslage. Argentiniens Zertifizierungsmodell stabilisiert sich erst am 1. September 2026, Chiles QR-Regime erreichte erst im Februar die vollständige Durchsetzung, und Brasiliens Regel zur Marketplace-Haftung befindet sich noch in Berufungsverfahren. Ein Anfang 2026 erstelltes Homologationsdossier für einen dieser drei Märkte muss bis zum Jahresende möglicherweise bereits erneut dokumentiert überprüft werden. Obsidian verfolgt ANATEL, INMETRO, ENACOM, SUBTEL und die kolumbianische CRC als verknüpfte Tier-0-Quellen, mit Benachrichtigungen, wenn eine Resolution wie Argentiniens 57/2026 oder Chiles 2.219 eine Konformitätsfrist ändert, sodass ein Team für Regulatory Affairs bestätigen kann, welche Fassung einer Regel tatsächlich für ein bestimmtes Lieferdatum gilt, statt sich auf eine Zusammenfassung zu verlassen, die vor der jüngsten Änderung liegt. Teams, die bereits innerhalb eines KI-Assistenten arbeiten, können Obsidians MCP verbinden, um in normaler Sprache zu fragen, ob eine bestimmte SKU in Chile diesen Monat noch für die Selbstdeklaration qualifiziert ist, und eine belegte Antwort zu erhalten. Sehen Sie sich die Pläne an, die für Product-Compliance- und Regulatory-Affairs-Teams entwickelt wurden, die mehrere südamerikanische Jurisdiktionen gleichzeitig verfolgen.