Am 9. Oktober 2026 hat der Rat der Europäischen Union den Beschluss (GASP) 2026/2261 angenommen. Er ändert den Beschluss (GASP) 2023/2135 über restriktive Maßnahmen angesichts von Tätigkeiten, die die Stabilität und den politischen Übergang Sudans untergraben, verlängert das Regime bis zum 10. Oktober 2027 und ersetzt drei Einträge im Anhang der Liste für Vermögenssperre und Einreiseverbot. EU-Banken und Kreditinstitute, EU-Zahlungsinstitute und E-Geld-Aussteller, EU-Dienstleister für Handelsfinanzierung und Korrespondenzbanken, EU-Zollmakler und Spediteure sowie EU-Importeure und Exporteure mit Sudan-Bezug in der Lieferkette müssen ihre Sanktionsprüffilter unverzüglich gegen die revidierte EU-Sudan-Liste für Vermögenssperre und Einreiseverbot aktualisieren, Transaktionen und Kundenportfolios prüfen und die Vermögenswerte gelisteter Personen einfrieren, da Verstöße gegen EU-Sanktionen in den Mitgliedstaaten eine Straftat darstellen, die nach nationalem Recht mit Geldbußen und Freiheitsstrafen sowie mit aufsichtsrechtlicher Durchsetzung und Reputationsschäden geahndet wird.
Es wird kein Name hinzugefügt und kein Name gestrichen. Bei den drei ersetzten Einträgen handelt es sich um bereits gelistete Personen: Mirghani Idriss Suleiman, Generalleutnant der Sudanesischen Streitkräfte, der das Defence Industry System leitet; Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed, Finanzdirektor der Rapid Support Forces, Direktor der Al-Khaleej Bank und Mehrheitsaktionär von Shield Protective Solutions; sowie Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal, Anführer der Sudan Shield Forces nach seinem Austritt aus den Rapid Support Forces. Die Durchführungsverordnung (EU) 2026/2262 schreibt dieselbe Anhangsänderung in die Verordnung (EU) 2023/2147 ein, das Instrument, das die Vermögenssperre für jede Person in der Union unmittelbar anwendbar macht.
Was ändert der Beschluss (GASP) 2026/2261?
Der Beschluss (GASP) 2023/2135 wäre am 10. Oktober 2026 außer Kraft getreten. Der Beschluss (GASP) 2026/2261 hält das Einreiseverbot und die Vermögenssperre bis zum 10. Oktober 2027 aufrecht und ersetzt die Begründungen und Identifikationsmerkmale von drei bestehenden Anhangseinträgen durch aktualisierte Fassungen. Prüfdateien, die noch die bisherige Formulierung dieser Einträge enthalten, sind veraltet, obwohl die Namen bereits gelistet waren.
| Person | Überarbeitete Begründung | Listeneffekt |
|---|---|---|
| Mirghani Idriss Suleiman | Generalleutnant der Sudanesischen Streitkräfte, der das Defence Industry System leitet | Anhangseintrag ersetzt, weiterhin gelistet |
| Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed | Finanzdirektor der Rapid Support Forces, Direktor der Al-Khaleej Bank, Mehrheitsaktionär von Shield Protective Solutions | Anhangseintrag ersetzt, weiterhin gelistet |
| Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal | Anführer der Sudan Shield Forces, den Sudanesischen Streitkräften zugehörig | Anhangseintrag ersetzt, weiterhin gelistet |
Der Rat nennt diese Rollen als Begründung für die Aufrechterhaltung der Listungen. Das Defence Industry System, die Al-Khaleej Bank, Shield Protective Solutions und die Sudan Shield Forces sind nach diesem Akt keine neu gelisteten Namen. Ob ein Unternehmen erfasst wird, hängt weiterhin von Eigentum oder Kontrolle durch eine gelistete Person ab. Eine Verlängerung des UN-Sudan-Regimes durch den UN-Sicherheitsrat ist eine separate Liste, die von einer anderen Jurisdiktion herausgegeben wird, und ersetzt nicht den EU-Anhang.
Wer muss die geänderte Sudan-Liste anwenden?
Die Erfassung folgt der Tätigkeit in die Europäische Union hinein, nicht einem sudanesischen Gründungsort. EU-Banken und Kreditinstitute, EU-Zahlungsinstitute und E-Geld-Aussteller sowie EU-Dienstleister für Handelsfinanzierung und Korrespondenzbanken müssen Gelder und Wirtschaftsgüter, die sie halten oder transferieren, einfrieren, einschließlich Akkreditive und grenzüberschreitende Zahlungen mit Sudan-Bezug. EU-Zollmakler, Spediteure sowie Importeure und Exporteure mit Sudan-Bezug in der Lieferkette sind erfasst, wenn eine Partei, eine Zahlung oder ein Ladungsinteresse mit einer gelisteten Person oder einer Einheit übereinstimmt, die diese Person besitzt oder kontrolliert.
Was müssen Prüfteams ändern, und wie schnell?
Die erforderliche Maßnahme ist unverzüglich. Der Beschluss enthält keine Umsetzungsfrist und keine Schonfrist: Die Verlängerung verhindert das Außerkrafttreten des Regimes am 10. Oktober 2026, und die ersetzten Einträge sind die Listenversion, gegen die zu prüfen ist.
- Den Beschluss (GASP) 2026/2261 und die Durchführungsverordnung (EU) 2026/2262 in den Sanktionslisten-Feed laden und bestätigen, dass die drei Anhangseinträge überschrieben wurden, nicht dupliziert.
- Identifikationsmerkmale, Funktionen und Begründungen für Mirghani Idriss Suleiman, Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed und Abu Aqla Mohamed Ahmed Kaikal aktualisieren.
- Kundenportfolios, offene Zahlungen und Handelsfinanzierungstransaktionen gegen die überarbeiteten Einträge neu prüfen.
- Eigentum und Kontrolle prüfen, wenn eine Akte einen Kunden oder Kontrahenten über eine der drei Personen mit dem Defence Industry System, der Al-Khaleej Bank, Shield Protective Solutions oder den Sudan Shield Forces verbindet.
- Vermögenswerte gelisteter Personen und der von ihnen besessenen oder kontrollierten Einheiten einfrieren und blockieren, dass ihnen Gelder zur Verfügung gestellt werden.
- Die Listenversion, den Prüflauf sowie jede Einfrierung oder Ablehnung in der Akte aufbewahren.
Ein kontinuierliches, nach Jurisdiktion gestaffeltes Monitoring macht eine Sanktionsänderung im Amtsblatt bereits bei der Veröffentlichung sichtbar, vor dem nächsten Batch-Prüfzyklus.
Was passiert, wenn gelistete Vermögenswerte nicht eingefroren werden?
Verstöße gegen EU-Sanktionen sind in den EU-Mitgliedstaaten eine Straftat: Geldbußen und Freiheitsstrafen nach nationalem Recht sowie aufsichtsrechtliche Durchsetzung und Reputationsschäden. Der Beschluss (GASP) 2026/2261 führt keinen neuen EU-Bußgeldkatalog ein. Er hält die Vermögenssperre und das Einreiseverbot bis zum 10. Oktober 2027 aufrecht.
Prüfen Sie, ob ein Kunde, eine Zahlung oder eine Sendung die drei ersetzten Einträge oder eine von ihnen besessene oder kontrollierte Einheit berührt. Bestätigen Sie, dass der Prüffilter auf den geänderten Anhang und nicht auf der Fassung vor dem 9. Oktober 2026 steht. Unterrichten Sie die Teams für Sanktionen, Handelsfinanzierung und Logistik über die Verlängerung bis zum 10. Oktober 2027, und dokumentieren Sie die Einfrierungsentscheidung, wo eine Übereinstimmung bestätigt wird.
