Luftfahrt-Compliance Südamerika 2026: RBAC 100, ANAC, SAF

Am 15. Juni 2026 veröffentlichte Brasiliens nationale Zivilluftfahrtbehörde die Resolution 805/2026 und genehmigte damit RBAC 100, eine vollständige Neufassung der Drohnenvorschriften des Landes, die das alte Regime RBAC-E 94 über Nacht ersetzt. Drei Wochen später teilte dieselbe Behörde den Fluggesellschaften mit, dass sie 40 % aller Inspektions- und Zertifizierungstätigkeiten sofort einstellen werde, nachdem ein Budgeteinfrierung von 24 Millionen Real ihre Betriebsmittel getroffen hatte. Gol und Latam wurde mitgeteilt, dass sich die Einführung neuer Flugzeuge in ihre Flotten dadurch direkt verzögern werde.

Beide Ereignisse fielen in denselben Juni. Keines wurde mit den vier anderen nationalen Luftfahrtbehörden der Region abgestimmt, denn es gibt keine einheitliche südamerikanische Luftfahrtaufsicht, sondern fünf nationale Systeme, Brasiliens ANAC, Argentiniens ANAC, Kolumbiens Aerocivil, Mexikos AFAC und Chiles DGAC, die sich jeweils unabhängig durch ihr eigenes Drohnenregelwerk, ihr eigenes Durchsetzungsmodell und ihre eigenen Kapazitätsgrenzen bewegen.

Diese Fragmentierung ist die eigentliche Compliance-Herausforderung in der südamerikanischen Zivilluftfahrt im Jahr 2026. Brasilien verschärft gleichzeitig seine Drohnenzertifizierungskategorien und schwächt sein eigenes Aufsichtsbudget. Argentinien hat seine RPAS-Vorschriften 2025 im Namen der Vereinfachung dereguliert, während Chile in die entgegengesetzte Richtung ging und eine risikobasierte Verschärfung einführte, die in diesem Jahr in Kraft trat. Für Fluggesellschaften, Hersteller, MROs und Drohnenbetreiber, die Programme in mehr als einer dieser Jurisdiktionen betreiben, ist die Verfolgung von fünf Amtsblättern nach fünf unterschiedlichen Zeitplänen längst keine Option mehr, sondern Pflicht.

Welche Behörden bestimmen die Luftfahrt-Compliance in Südamerika tatsächlich?

Jedes nationale Regelwerk der Region unterliegt demselben ICAO-Abkommen von Chicago und dessen Anhängen, die Umsetzung erfolgt jedoch vollständig national. Brasiliens ANAC handelt auf Grundlage des Lei 11.182/2005 und erlässt die Regulamentos Brasileiros da Aviação Civil (RBAC). Argentiniens ANAC, eine separate Behörde mit demselben Namen, erlässt die Regulaciones Argentinas de Aviación Civil (RAAC) auf Grundlage des Decreto 663/2024. Kolumbiens Aerocivil erlässt die Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC). Mexikos Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) setzt Normas Oficiales Mexicanas im Rahmen des Zivilluftfahrtgesetzes durch. Chiles Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) erlässt Documentos Aeronáuticos Nacionales (DAN).

Die ICAO misst, wie gut jedes dieser Systeme tatsächlich funktioniert, über ihr Universal Safety Oversight Audit Programme und verfolgt Effective Implementation Werte über acht Prüfbereiche für die gesamte südamerikanische Region im laufenden Safety Plan Zyklus. Perus nächste vollständige Prüfung findet vom 14. bis 27. Oktober 2026 statt, während Chiles ursprünglich für Ende Januar 2026 geplante Prüfung verschoben wurde. Ein regionaler EI Wert ist ein nützliches Signal, sagt aber nichts darüber aus, welche konkrete Vorschrift in welchem Land im vergangenen Monat geändert wurde. Genau diese Lücke schließt Obsidians regulatorisches Monitoring, das jedes nationale Amtsblatt Jurisdiktion für Jurisdiktion mit seinem ICAO-Anhang-Auslöser abgleicht.

Was hat sich unter Brasiliens neuer Drohnenvorschrift RBAC 100 geändert?

Die Resolution 805/2026 der ANAC vom 15. Juni 2026 genehmigte RBAC 100, "Requisitos gerais para aeronaves não tripuladas de uso civil", und ersetzte damit RBAC-E 94 vollständig. Die Resolution änderte zudem RBAC 90 und RBAC 137, letzteres regelt landwirtschaftliche Luftfahrtoperationen. Betreiber, die bereits über UAS-Genehmigungen nach dem alten Regime verfügen, die nicht in die neue offene oder spezifische Kategorie passen, oder die unter eine spezifische Kategorie ohne Standardszenario fallen, haben zwei Jahre ab Veröffentlichung der Resolution, um eine neue Betriebsgenehmigung nach RBAC 100 zu erhalten.

In derselben Woche veröffentlichte die ANAC die Resolution 801/2026, mit der Amendment 25 zu RBAC 121 genehmigt wurde, der Vorschrift für planmäßige Fluggesellschaften mit mehr als 19 Sitzen. Die Änderung führt neue Pflichten für den verantwortlichen Piloten bei der Bewertung der Landestrecke sowie eine verpflichtende Meldung der Bremswirkung ein, wenn die Pistenbedingungen schlechter als erwartet sind, eine unmittelbare betriebliche Sicherheitsanforderung, die Fluggesellschaften mit Zielen in Brasilien sofort in ihre Cockpitverfahren aufnehmen müssen, da die Änderung mit ihrer Veröffentlichung in Kraft trat.

Warum hat die ANAC im selben Monat 40 % ihrer Aufsichtsmaßnahmen gestrichen?

Weil sie durch eine Budgeteinfrierung von 24 Millionen Real dazu gezwungen wurde. Anfang Juni 2026 kündigte die ANAC an, sofort 40 % aller Inspektions- und Durchsetzungsmaßnahmen zu streichen, betroffen sind Fluggesellschaften, Flugschulen, Wartungsbetriebe, Teilehersteller sowie einzelne Piloten und Besatzungsmitglieder. Quellen sagten Valor Econômico, dass die Kürzung die Einführung neuer Flugzeuge in die Flotten von Gol und Latam direkt verzögern werde, da die Flugzeugzertifizierung zu den betroffenen Tätigkeiten zählt.

Dies kommt zusätzlich zu einer separaten, strukturellen Veränderung, die bereits im Gange ist. Die Resolutionen 761/2024 und 762/2024 der ANAC traten am 1. Januar 2026 in Kraft und ersetzten das rein strafende Modell der Resolution 472/2018 durch ein Modell der "regulação responsiva": vereinzelte, gutgläubige Verstöße mit geringem Risiko erhalten nun eine fachliche Anleitung und eine Nachfrist zur Korrektur statt einer automatischen Geldstrafe, während wiederholte oder vorsätzliche Verstöße, oder alles, was Wartungsverstöße oder Dienstzeitbegrenzungen der Besatzung betrifft, weiterhin die volle Sanktion nach sich zieht, einschließlich Aussetzung oder Entzug der Zulassung. Eine Behörde, die gleichzeitig nachsichtiger bei formalen Verstößen und personell unterbesetzt bei Zertifizierungen ist, ist keine Behörde, deren Verhalten ein Compliance-Team allein aus dem Vorschriftentext vorhersagen kann, es hängt von der tatsächlichen Durchsetzungshaltung in Echtzeit ab, genau das, was statische Regulierungsdatenbanken übersehen.

Brasiliens ProBioQAV-Mandat für nachhaltigen Flugkraftstoff, 2027 bis 2037

Das Lei 14.993/2024, das Gesetz für den Kraftstoff der Zukunft, verpflichtet inländische Luftfahrtbetreiber, ihre Treibhausgasemissionen ab dem 1. Januar 2027 durch nachhaltigen Flugkraftstoff zu senken, gemeinsam durchgesetzt von ANAC und ANP, Brasiliens Regulierungsbehörde für Öl und Biokraftstoffe. Zum Zeitpunkt des SAF Brasil Forums in Rio de Janeiro im Juli 2026 lag der Durchführungserlass, der die Pflichten von Herstellern, Importeuren und Mischmittelakteuren festlegen und das Nachhaltigkeitszertifikat CS-SAF schaffen soll, noch immer bei der Casa Civil zur endgültigen Veröffentlichung, mit weniger als sechs Monaten bis zur ersten Compliance-Frist.

Wie dereguliert Argentinien Drohnen, während Chile seine Vorschriften verschärft?

Argentiniens ANAC zog zuerst und bewegte sich in Richtung Vereinfachung. Die Resolución 550/2025, die am 8. August 2025 in Kraft trat, hob die zehn Jahre alte Resolution 880/2019 auf und ersetzte sie durch die RAAC Teile 100, 101 und 102: ein allgemeines Rahmenwerk, eine offene Kategorie für risikoarme RPAS-Operationen unter 25 Kilogramm, oder jedes Gewicht in ausschließlich ländlichen Gebieten, die keine vorherige Genehmigung benötigen, und eine spezifische Kategorie für RPAS zwischen 25 und 150 Kilogramm oder jeden Betreiber, der sich gegen die offene Kategorie entscheidet, die eine Betriebsgenehmigung, eine Fernpilotenlizenz und ein flugmedizinisches Tauglichkeitszeugnis dritter Klasse erfordert.

Chile ging im selben Zeitraum den entgegengesetzten Weg. Die DAN 151 Ausgabe 4 der DGAC, die 2026 in Kraft ist, verlässt die alten starren Vorschriften, die auf besiedelte Gebiete beschränkt waren, und wendet eine einheitliche risikobasierte Bewertung auf jede Umgebung, besiedelt oder nicht, und jeden Betriebstyp an, einschließlich FPV-Flüge mit erforderlichem visuellem Beobachter, BVLOS-Operationen mit erhöhten technischen und dokumentarischen Anforderungen, autonomen Drohnen, die von dockartigen Basisstationen aus betrieben werden, und Frachttransport durch unbemannte Luftfahrzeuge. Die neue Ausgabe verkürzt zudem die Gültigkeitsdauer von Betriebsgenehmigungen und verschärft die dokumentarische Kontrolle in sensiblen Zonen in der Nähe von Flughäfen und kritischer Infrastruktur. Ein Betreiber, der dieselbe Drohnenflotte in beiden Ländern einsetzt, unterliegt zwei philosophisch entgegengesetzten Rahmenwerken, die sich beide innerhalb der letzten zwölf Monate geändert haben, ein direkter Vergleich ist genau die Art von grenzüberschreitender Frage, die Obsidians KI-Begleiter direkt aus verifiziertem Quelltext beantworten kann, statt aus einem allgemeinen Eindruck von "Drohnenvorschriften in Lateinamerika".

Was müssen Kolumbien und Mexiko vor einem legalen Drohnenflug verlangen?

Kolumbiens Aerocivil regelt UAS unter RAC 100, eingeführt durch die Resolución 01983 von 2023 und seither geändert durch die Resolución 3034 von 2024. Seit März 2026 führt die Behörde eine landesweite Kampagne, "Vuela Legal, Vuela Seguro", speziell um vor verkehrsstarken Reisezeiten das Bewusstsein für Registrierungs-, Zertifizierungs- und Flugverbotszonen-Anforderungen zu schärfen, wobei sie ihre öffentliche Karte Visor Geográfico UAS nutzt, um Sperrgebiete rund um Flughäfen in Echtzeit anzuzeigen. Verstöße, einschließlich des Fliegens in einer ausgewiesenen Flugverbotszone oder des Betriebs von Luftbildgeräten ohne Genehmigung nach RAC 13, ziehen je nach Schwere Bußgelder zwischen vier und mehr als fünfzig gesetzlichen monatlichen Mindestlöhnen nach sich.

Mexikos AFAC setzt die NOM-107-SCT3-2019 zusammen mit dem verpflichtenden Rundschreiben CO AV-23/10 R4 durch, das RPAS nach Gewicht und Nutzung klassifiziert. Jede Drohne über 250 Gramm muss vor dem Flug im nationalen Luftfahrtregister eingetragen werden, und diese Registrierung steht ausschließlich mexikanischen Staatsbürgern zur Verfügung, eine Regel, die ausländische Betreiber und Reisende faktisch von der legalen Registrierung handelsüblicher Verbraucherdrohnen ausschließt, sobald die Schwelle von 250 Gramm überschritten wird. Kommerzielle und nicht-freizeitliche Operationen erfordern zusätzlich unabhängig von der Gewichtsklasse eine zivilrechtliche Haftpflichtversicherung, und die AFAC kann eine Lizenz, ein Zertifikat oder eine Registrierung bei jedem Verstoß gegen das Zivilluftfahrtgesetz aussetzen.

Was sollte ein Compliance-Team für die Luftfahrt in Südamerika als Nächstes tun?

Die Risikoexposition sollte nach Jurisdiktion und Tätigkeit erfasst werden, nicht nach Region. Ein Betreiber von Drohnenlieferungen mit Flotten in Argentinien und Chile verfolgt zwei Rahmenwerke, die sich soeben in entgegengesetzte Richtungen bewegt haben, eine Fluggesellschaft mit Zielen in Brasilien verfolgt einen Zertifizierungsrückstau, ein neues responsives Durchsetzungsmodell und ein SAF-Mandat, dessen Durchführungserlass noch nicht einmal veröffentlicht wurde, ein Hersteller, der Verbraucherdrohnen in der gesamten Region verkauft, muss wissen, dass Mexikos Registrierungsregel ausländische Käufer über 250 Gramm still und leise ausschließt.

Obsidian verfolgt ICAO, ANAC Brasilien, ANAC Argentinien, Aerocivil, AFAC und die DGAC auf Rahmenwerk- und Jurisdiktionsebene, mit Benachrichtigungen, wenn eine Resolution veröffentlicht wird, ein Durchführungserlass die Casa Civil passiert oder sich eine Durchsetzungshaltung verändert, damit ein Compliance-Team nicht als Letztes erfährt, wenn ein zweijähriges Übergangsfenster für eine Drohnengenehmigung zu laufen beginnt. Sehen Sie sich die Tarife für Regulatory-Affairs- und Lufttüchtigkeitsteams an, oder verbinden Sie Obsidians MCP mit Ihren eigenen Tools, wenn Ihr Compliance-Workflow bereits über einen KI-Assistenten läuft.