2026年9月11日，美国联邦通信委员会（FCC）在《联邦公报》上发布其第三次报告与命令（FCC 26-50，ET Docket No. 21-232，91 FR 57798）。这项最终规则修订了47 CFR第1部分和第2部分，于2026年10月13日生效：对于集成受管制清单（Covered List）实体所产承载逻辑的硬件组件的设备，其新的设备认证申请将被拒绝；此外，在线电商平台须自2027年3月1日或6月1日起在销售节点展示设备的FCC ID。《联邦公报》原文
该命令于2026年7月22日通过，7月23日发布，现已为向美国销售无线电、物联网或电信设备的OEM、电信认证机构（TCB）、受管制清单生产商（包括华为、中兴、海能达、海康威视和大华），以及亚马逊、eBay和Walmart Marketplace等平台启动了30天倒计时。全文见FCC-26-50A1.pdf。
10月13日起，哪些主体被禁止获得新的FCC认证，哪些不受影响？
自2026年10月13日起，FCC将不再认证集成由受管制清单所列实体生产的承载逻辑的硬件组件的设备，前提是该设备若由该实体作为成品生产，将依据47 CFR 2.903(a)被禁止。使用清单实体所产承载逻辑的芯片、模块或子组件的美国OEM，与清单实体处于同等地位。
"承载逻辑的硬件组件"一词涵盖任何生成并使用高于每秒9,000脉冲（周期）的定时信号或脉冲、且采用数字技术的物理组件（设备、模块、子组件或集成电路），或使用射频能量进行计算、存储或数据传输的组件，依据47 CFR 15.3(k)界定。外壳、紧固件、电阻器、布线、普通电池电芯、软件和固件不在其列。该禁令仅适用于基于生产商或提供商的受管制清单认定，不适用于基于生产地的条目（无人航空器系统、UAS关键组件，或在"外国生产"的路由器），除非生产实体本身被独立列入清单。
哪些待审及已认证设备可按旧规延续？
此前已获认证的设备不受影响。2026年10月13日待审的申请可获豁免，除非其后被修订以增加、替换或变更承载逻辑的硬件组件。应冻结待审档案以防止组件替换，并为任何在该日期之后将搭载清单实体所产承载逻辑部件的新认证重新设计物料清单。
47 CFR 2.932和2.1043对许可变更（permissive change）的禁令，现涵盖依据47 CFR 2.903已被禁止的设备，以及因拟议变更而将变得被禁止的设备，包括生产转移至受管制清单实体或丧失"本国最终产品"地位的情形。
在线电商须展示什么，以及2027年的哪些截止日期？
修订后的47 CFR 2.803(a)将"在线上架加履约型活动"（代销、仓储、订单处理、贴标、包装或开票）视为"以销售为目的的分销"。仅运输设备的承运商仍处于《通信法》第302(c)条范围之外。对未经授权设备进行营销的电商平台将适用营销规则，且不要求具备故意或知情要件。
新增的47 CFR 2.803(c)要求在在线销售节点展示FCC ID。自行销售设备、或对第三方设备具有物理接触权或取得所有权的平台，须展示有效且准确的FCC ID。仅上架第三方库存而无物理接触权或所有权的平台，只需验证所提供的FCC ID系合法签发，并要求卖家保证其准确性。2026年10月13日之前未修订的既有上架、《INFORM消费者法》项下非大额第三方卖家，以及二手设备，均被排除在外。
受管制清单实体仍可提交许可变更吗？
不能通过有限的许可变更路径。受管制清单实体寻求对设备进行任何变更（无论该设备本身是否受管制），均须重新认证，且不得使用供应商合格声明（Supplier's Declaration of Conformity）。该义务仅在申请人本身为受管制清单实体时适用；非清单制造商对原已认证设备的变更不在此列，除非该变更将使设备变为由该实体"生产"。工程与技术办公室（OET）针对受管制清单UAS设备和受管制路由器的I类和II类豁免有效期至2029年1月1日。
在哥伦比亚特区巡回法院部分发回重审中，委员会还重写了47 CFR 1.50001(f)中"关键基础设施"的定义，保留《美国爱国者法》第1016(e)条的标准（国土安全部16个部门及55项国家关键职能），并删除了法院认为不当宽泛的"连接至"表述。
| 日期 | 锁定内容 | 须行动主体 |
|---|---|---|
| 2026年10月13日 | 组件禁令、营销规则澄清、重新认证义务、修订后的关键基础设施定义 | OEM、TCB、受管制清单实体、进口商 |
| 2027年3月1日 | 在线销售节点展示FCC ID | 具物理接触权或所有权的电商平台 |
| 2027年6月1日 | 经卖家认证及有效性核查后展示FCC ID | 无物理接触权或所有权的电商平台 |
| 2029年1月1日 | I类和II类许可变更豁免到期 | 受管制清单UAS及受管制路由器豁免持有人 |
持续、分司法辖区的实时监控，能在联邦公报此类锁定规则发布的瞬间即予揭示，而非等到TCB首次驳回申请之时。
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后续行动：针对2026年10月13日之后将提交的任何设备，将其承载逻辑的硬件映射至现行受管制清单，并冻结待审申请以防止组件替换；告知认证团队，清单实体申请人现须重新认证；告知电商团队2027年3月1日和6月1日的FCC ID截止日期；并弃用任何仍采用已删除"连接至"标准的关键基础设施筛查。Obsidian追踪受管制清单及47 CFR第1部分和第2部分。
