2026年9月4日，香港特区环境及生态局与食物安全中心（CFS）就修订《食物内甜味剂规例》（Cap. 132U）展开为期三个月的公开征询。书面意见须于2026年12月4日前送达食物安全中心。
草案拟把多元醇纳入“甜味剂”的法定定义，准用名单由现时10种扩至22种，并按Codex《食品添加剂通用标准》（GSFA）的食品分类，为逾900组甜味剂与食品组合设定最高准许含量（MPL）。附属法例提交立法会、拟议的18个月过渡期届满之前，条文并不具约束力。制造商、进口商和分销商须对照草案盘点产品组合，并在12月截止日前递交意见。
Cap. 132U拟作哪些改动？
Cap. 132U自1970年起一直采用正面清单。最近一次修订是2010年，当时加入纽甜和甜菊糖苷。现时准用甜味剂为10种，“甜味剂”定义明文排除多元醇，也没有数值型最高准许含量。2026年9月咨询文件拟扭转这一架构。
定义将删除多元醇排除条款，把十种GSFA多元醇纳入范围：赤藓糖醇（erythritol）、异麦芽酮糖醇（isomalt，氢化异麦芽酮糖）、乳糖醇（lactitol）、麦芽糖醇（maltitol）、麦芽糖醇糖浆（maltitol syrup）、甘露糖醇（mannitol）、聚葡萄糖醇糖浆（polyglycitol syrup）、山梨糖醇（sorbitol）、山梨糖醇糖浆（sorbitol syrup）和木糖醇（xylitol）。同时拟加入阿德万甜（Advantame，INS 969）以及罗汉果提取物（monk fruit extract，INS 970，Codex于2026年7月编号），准用名单因而扩至22种。其中12种（十种多元醇、索马甜和罗汉果提取物）拟按GMP使用，但列明不适用的食品类别除外。附表将写入逾900项最高准许含量：80%取自GSFA（2026年7月修订版），20%取自内地标准GB 2760-2024，用以覆盖Codex未处理的产品，例如中式蜜饯。多功能添加剂（例如纽甜用作增味剂）仍须遵守Cap. 132U的最高准许含量。环己基氨基磺酸盐、糖精和甜菊糖苷将按组别列明，参与盐类具名，合并使用以组别最高准许含量为上限。拟引入Codex式带入规则，但不得带入婴幼儿配方食品（甘露糖醇作为营养素载体仍获准许）。非有意添加、天然存在的多元醇予以豁免。
谁必须提交意见，何时截止？
凡向香港特区市场出售、托运、交付或进口含甜味剂食品者均在范围内：无糖和减糖饮料、糖果、乳制品及烘焙食品的本地制造商、进口商和分销商，以及内地和其他海外供应商。一旦设定最高准许含量，私营检测实验室也须调整检测方法。意见于2026年12月4日截止。可电邮至[email protected]，传真2893 3547，或邮寄至香港金钟道66号金钟道政府合署43楼食物安全中心。
食物安全中心将举办两场论坛，日程刊于专设征询网页：2026年9月23日在湾仔举行实体场（须于2026年9月17日前报名），以及2026年10月23日的Zoom场（须于2026年10月16日前报名）。食物安全中心2026年9月4日新闻稿记载，食物安全专家委员会已予认可，立法会食物安全及环境卫生事务委员会在2026年6月简报后亦普遍表示支持。
修订后的规则何时开始具约束力？
不是现在。征询结束后，政府将根据Cap. 132拟备修订Cap. 132U的附属法例，提交立法会。拟议的18个月过渡期要到那时才起算。过渡期内，甜味剂或含甜味剂的食品符合现行或修订后的Cap. 132U均可。18个月届满后，每一项最高准许含量和每一条名单均全面适用。食物安全中心将发布使用指引并召开技术会议。该中心称，对本地样本约900项检测中，98%已符合拟议最高准许含量；剩余差距，以及现时被排除在“甜味剂”法定定义之外的多元醇产品，正是眼下就要启动的配方工作。
| 阶段 | 事项 | 日期 |
|---|---|---|
| 公开征询启动 | 建议公布 | 2026年9月4日 |
| 实体论坛 | 湾仔；须于2026年9月17日前报名 | 2026年9月23日 |
| Zoom论坛 | 线上；须于2026年10月16日前报名 | 2026年10月23日 |
| 公开征询截止 | 书面意见须送达食物安全中心 | 2026年12月4日 |
| 立法会审议 | 附属法例提交立法会 | 征询结束后 |
| 过渡期 | 符合现行或修订后的Cap. 132U均可 | 程序完成后18个月 |
| 全面实施 | 名单、GMP规则及最高准许含量全面生效 | 过渡期届满 |
法遵团队在2026年12月4日前应提交什么？
把附件当作作业规格来用。把香港各SKU中的每一种甜味剂（含现时被当作“非甜味剂”使用的多元醇）对照附件II（准用名单）和附件III（最高准许含量）逐一比对。标出带入、香精制剂，以及纽甜的多功能用途。核查婴幼儿食品中是否存在甘露糖醇作为营养素载体以外的甜味剂带入。量化新最高准许含量组合的检测能力，包括Codex并未公布、源自GB 2760-2024的限量。凡某组配对、组别上限或GMP不适用类别会迫使配方或标签变更，而您无法在刊宪后18个月内完成的，都应提交意见。
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核对该投放香港特区市场的每一SKU是否使用多元醇，或现时十项附表以外的甜味剂；把2026年12月4日意见截止日记入日程；并向配方、标签和质量团队通报。持续、按法域的实时监测，能在食物安全中心这类征询一公布时就把变化送到桌上。Obsidian跟踪Cap. 132U，从本次征询直到立法会提交与刊宪。
