1 Ekim 2026'da Ticaret Bakanlığı, 3 Şubat 2022'de Kyiv'de imzalanan Türkiye-Ukrayna Serbest Ticaret Anlaşması'nın (STA) yürürlüğe girdiğini duyurdu. Anlaşma, Ukrayna Verkhovna Radası'nın 14 Temmuz 2026'daki ve Türkiye'nin Ağustos 2024'teki onayının ardından ratifikasyon belgelerinin teatisiyle yürürlüğe girdi. Bakanlığın basın açıklaması yürürlüğe giriş tarihini 1 Ekim 2026 olarak belirliyor; eşya gümrük vergisi düzenlemeleri ise 1 Ocak 2027'de uygulanmaya başlayacak.
Ukrayna'ya sanayi ve tarım ürünü ihraç eden Türk ihracatçıları, Türkiye'ye sanayi ürünü ihraç eden Ukraynalı ihracatçıları ve Türkiye-Ukrayna koridorundaki gümrük müşavirleri ile nakliye işletmeleri, mallarının STA gümrük vergisi indiriminden yararlanması için tercihli menşe ispatlarını 1 Ocak 2027'ye kadar hazırlamalı; aksi takdirde sevkiyatlar STA oranı veya kota yerine tercihli olmayan gümrük vergisinden geçecek. Ukrayna gümrük tercih kodları 429 ve 430, 1 Ekim 2026'dan itibaren Türkiye'ye yönelik Ukrayna menşeli ihracatta, 1 Ocak 2027'den itibaren Ukrayna'ya yönelik Türk menşeli ithalatta uygulanıyor.
Kim hareket geçmeli ve hangi tarihten itibaren?
STA, dış ticaret uyum ekiplerinin ayrı ayrı takip etmesi gereken iki kademeli tercih başlangıç tarihi getiriyor. Türkiye'ye giren Ukrayna menşeli eşya, Ukrayna gümrük tercih kodları 429 ve 430 kapsamında 1 Ekim 2026'dan itibaren tercihli orandan yararlanabiliyor. Ukrayna'ya giren Türk menşeli eşya ise aynı tercihi yalnızca eşya gümrük vergisi düzenlemelerinin yürürlüğe girdiği 1 Ocak 2027'den itibaren elde edebiliyor. Bu kademe, Ukraynalı ihracatçıların gümrük avantajını hemen yakalayabileceği, Türk ihracatçıların ise 2026 sonuna kadar bir hazırlık penceresi tuttuğu anlamına geliyor.
Türkiye, anlaşma kapsamında Ukrayna menşeli sanayi mallarının yaklaşık %93,4'ü ile tarımsal ürünlerin %7,6'sı için ithal gümrük vergilerini kaldırıyor. Türkiye tarafında etkilenen kategoriler Ukrayna'ya ihraç edilen sanayi ve tarım mallarıdır; Ukrayna tarafında ise Türkiye'ye ihraç edilen sanayi mallarıdır. Koridordaki gümrük müşavirleri ve nakliye işletmeleri her iki yöndeki beyan kodlarını ve menşe belgelerini güncellemeli.
Tercihten yararlanmak için ne hazırlanmalı?
Tercih sınırda otomatik tanınmıyor: ithalatçı geçerli bir tercihli menşe ispatı sunmalı. STA'da kabul edilen ispat, ikili menşe kurallarıyla desteklenen EUR.1 dolaşım sertifikasıdır. Anlaşma ayrıca EUR.1 kümülasyonu öngörüyor; böylece Türkiye menşeli hammadde ile Ukrayna'da işlenen eşya ve tersi, tercihli menşeyi koruyabilecek veya kazanabilecek, ayrıca Türkiye menşeli hammadde içeren ve Ukrayna'da işlenen eşyanın AB'ye gümrüksüz erişimi korunacak.
İhracatçılar, her ürünün menşe şartını, ya tamamen elde edilme durumuyla ya da ürün özel kurallar kapsamında yeterli işlemeyle karşılayıp karşılamadığını ürün bazında doğrulamalı. Tercih kodları 429 ve 430 ilgili sevkiyatlar için Ukrayna gümrük beyannamesinde beyan edilmeli, EUR.1 yetkili ticaret odası tarafından düzenlenip gümrüklenmede sunulmalı.
| Eşya akışı | Tercihin başlangıcı | Menşe ispatı |
|---|---|---|
| Türkiye'ye giren Ukrayna menşeli eşya | 1 Ekim 2026 | EUR.1 dolaşım sertifikası |
| Ukrayna'ya giren Türk menşeli eşya | 1 Ocak 2027 | EUR.1, Ukrayna kodları 429/430 |
Geçerli menşe ispatı olmayan sevkiyatlar ne olur?
Geçerli tercihli menşe ispatı olmayan ya da ispatı beyan edilen gümrük tarife pozisyonuyla uyuşmayan sevkiyatlar, STA oranı veya kota yerine tercihli olmayan gümrük vergisinden geçer. Sonuç, eşyanın reddi değil, gümrüklenmede doğrudan maliyet artışıdır: sevkiyat yine girer, ancak ithalatçı tam üçüncü ülke vergisini öder. Tercihin Türkiye tarafındaki uygulamasını Ticaret Bakanlığı'na bağlı Gümrükler Genel Müdürlüğü, Ukrayna tarafında 429 ve 430 kodlarını Ukrayna Devlet Gümrük Hizmetleri yürütüyor.
Şimdi ne kontrol edilmeli?
- İki yönde ihraç ettiğiniz HS gümrük tarife pozisyonlarını STA ekleriyle eşleştirin; hangi eşyanın tercihi çektiğini, hangisinin %93,4 sanayi veya %7,6 tarım kapsamı dışında kaldığını doğrulayın.
- Her ürünün menşe niteliğini ikili kurallar altında doğrulayın; tamamen elde edilmiş eşyayı, yeterli işleme veya kümülasyonla nitelik kazanan eşyadan ayırın.
- Ticaret odanızla EUR.1 dolaşım sertifikası düzenlenmesini sağlayın ve kendi sertifikasyon rejiminin geçerli olduğu durumlarda onaylı ihracatçı olarak kaydolun.
- Gümrük beyan şablonlarını ve ERP ihraç kodlarını, Ukrayna tarafındaki sevkiyatlar için 429 ve 430 tercih kodlarını ilgili tarihlerden itibaren beyanlayacak şekilde güncelleyin.
- İki başlangıç tarihi hakkında gümrük müşavirlerinizi ve lojistik ortaklarınızı bilgilendirin; 1 Ekim 2026 (Ukrayna-Türkiye) ve 1 Ocak 2027 (Türkiye-Ukrayna) beyanları doğru ispat ve kodu taşısın.
Sürekli, yargı başına gerçek zamanlı izleme, tercihli bir tarife rejimini yayımlandığı an ortaya çıkarır; böylece dış ticaret uyum ekipleri ilk sevkiyat tahakkuk etmeden hareket geçebilir.
Kendi tarife pozisyonlarınız ve STA menşe kuralları altında uygulanabilirliği doğrulayın, Ukrayna'ya Türk menşeli eşya için 1 Ocak 2027 tarihini teyit edin ve gümrük ve lojistik ekiplerinizi gümrüklenmede ellerinde bulunması gereken belgeler hakkında bilgilendirin. Obsidian, bu anlaşmayı ve uygulayıcı rehberliği eşya vergisi düzenlemeleri yürürlüğe girdikçe izliyor.
