Avrupa Havacılık Uyumluluğu 2026: EU ETS, ReFuelEU, Part-IS

1 Ocak 2026 tarihinde, Avrupalı havayolu şirketleri ücretsiz EU ETS karbon tahsisatlarının sonuncusunu da kaybetti. Ücretsiz tahsisat 2024 yılında %25, 2025 yılında %50 daha düşerek bu yıl sıfıra indi: AEA içi havacılıktan kaynaklanan her bir ton CO2 emisyonunun artık açık artırmada veya ikincil piyasada satın alınan bir tahsisatla karşılanması gerekiyor. Aynı hafta, blok genelindeki ulusal otoriteler 2025'ten önce var olmayan ikinci bir maliyet kaleminin uygulanmasındaki ilk tam yıllarını tamamlıyordu: sentetik yakıt açığı tonu başına 14.000 euroya kadar çıkan uyumsuzluk cezalarıyla ReFuelEU Aviation sürdürülebilir yakıt zorunluluğu.

Her iki değişiklik de birbirinden bağımsız gerçekleşmedi. EASA Basic Regulation olan Regulation (EU) 2018/1139, Avrupa havacılık, güvenlik, çevre ve artık siber güvenlik düzenleyicilerinin örtüşen takvimlerde güncellediği bir dizi uygulama ve yetki devrine dayanan düzenlemenin temelini oluşturuyor. 22 Şubat 2026, aynı uyum takvimine üçüncü bir son tarih getirdi: EASA'nın Part-IS bilgi güvenliği kuralları, kapsam dahilindeki neredeyse tüm AB hava operatörleri, bakım kuruluşları ve eğitim organizasyonları için uygulanabilir hale geldi.

AB, AEA, Birleşik Krallık ve İsviçre genelinde faaliyet gösteren havayolları, üreticiler, MRO'lar ve drone operatörleri için 2026, tek bir büyük kural değişikliğinin yaşandığı bir yıl değil. Karbon, yakıt ve siber güvenlik gibi birbiriyle bağlantısız üç rejimin, Avrupa'nın yedi yıllık düzenleyici avantajına rağmen elektrikli bir hava taksisi için henüz tek bir tip sertifikası bile vermediği bir sertifikasyon ortamının üzerine, beş ay içinde peş peşe eşikleri aştığı bir yıl.

Avrupa'da havacılık uyumluluğunu gerçekte hangi düzenleyiciler yönlendiriyor?

European Union Aviation Safety Agency, Regulation (EU) 2018/1139 kapsamındaki teknik kural kitabını yönetiyor, ancak EASA tek başına hareket etmiyor. Fransa'nın DGAC'si, Almanya'nın Luftfahrt-Bundesamt'ı, İspanya'nın AESA'sı gibi Ulusal Havacılık Otoriteleri, günlük denetimlerin çoğu için sertifika veren ve uygulayan kurumlar olmaya devam ederken, European Commission EASA'nın hazırladığı uygulama ve yetki devrine dayanan düzenlemeleri kabul ediyor, Birleşik Krallık Civil Aviation Authority ve İsviçre'nin FOCA'sı ise Brexit sonrasında AB kurallarını yakından ancak birebir aynı olmayacak şekilde yansıtan paralel rejimler yürütüyor.

Tüm bunlar ICAO Chicago Convention ve onun 19 Ekine dayanıyor: Montreal'deki ICAO Asamblesi'nde kabul edilen bir değişiklik, örneğin CORSIA taban çizgisi veya Ek 16'daki bir Standart, eninde sonunda bir EASA uygulama kuralı olarak ve ardından ulusal bir aktarım olarak karşımıza çıkıyor. Yalnızca AB yönetmeliğini takip eden bir uyum ekibi, kuralın neden değiştiğini açıklayan ICAO düzeyindeki tetikleyiciyi ve kuralın gerçekte nasıl uygulanacağını belirleyen DGAC genelgeleri veya LBA rehberleri gibi ulusal düzeydeki ayrıntıları gözden kaçırır. Obsidian'ın regulatory monitoring çözümü tam olarak bu katmanlandırma üzerine inşa edilmiştir: ICAO enstrümanı, EASA uygulama yasası ve ulusal aktarım, birbirinden kopuk üç uyarı yerine tek bir iş parçacığı olarak takip edilir.

Ücretsiz EU ETS tahsisatlarının sona ermesi 2026'da havayollarına gerçekte ne kadara mal olacak?

Havacılık için EU ETS Direktifini değiştiren Directive (EU) 2023/958 uyarınca, hava aracı işletmecilerine yönelik ücretsiz tahsisat, 1 Ocak 2026'dan itibaren sıfıra düşmeden önce, her bir işletmecinin doğrulanmış 2023 emisyonlarındaki payına bağlı olarak 2024'te %25 ve 2025'te %50 oranında kesildi. EASA'nın kendi modellemesi, havacılık ETS emisyonlarının 2026'da yaklaşık 59,5 milyon ton CO2'ye çıkacağını ve ücretsiz havuzun tamamen ortadan kalkmasıyla satın alınan tahsisatların 2024'teki 30,2 milyon tondan 2026'da 34,5 milyon tona yükseleceğini öngörüyor.

Kapsam ayrımı operasyonel açıdan önem taşıyor: EU ETS, AEA içindeki uçuşların yanı sıra İsviçre ve Birleşik Krallık'a giden uçuşları kapsarken, ICAO'nun CORSIA denkleştirme planı aynı 2023/958 direktifi kapsamında üçüncü ülkelere yapılan ve bu ülkelerden gelen uçuşlara uygulanıyor. Hem Avrupa içi hem de uzun mesafeli rotalar işleten bir havayolu şirketi artık iki ayrı raporlama döngüsünde iki ayrı karbon maliyeti mekanizmasını uzlaştırıyor. Ayrıca Komisyon'un 2026 yılı boyunca CORSIA'nın çevresel performansını yeniden değerlendirmesi ve küresel planın yetersiz bulunması halinde yasal tekliflerin gündeme gelmesi bekleniyor, bu da EU ETS kapsamı sorusunu yeniden tartışmaya açabilir.

ReFuelEU Aviation SAF zorunluluğu ne gerektiriyor ve bir tedarikçi bunu kaçırırsa ne olur?

Regulation (EU) 2023/2405, havacılık yakıtı tedarikçilerinin 1 Ocak 2025'ten itibaren AB ve AEA havalimanlarında geleneksel jet yakıtına en az %2 oranında sürdürülebilir havacılık yakıtı karıştırmasını gerektiriyor. Bu oran %1,2'lik sentetik e-yakıt alt zorunluluğu dahil olmak üzere 2030'da %6'ya, ardından 2035'te %20'ye ve 2050'ye kadar %70'e yükselecek. Ayrıca, Madde 5 hava aracı işletmecilerinin yıllık yakıt ihtiyaçlarının en az %90'ını Birlik havalimanlarından karşılamalarını şart koşuyor; bu, daha yüksek maliyetli havalimanlarından yakıt almamak için fazladan yakıt taşıyan işletmecileri hedefleyen bir tankering önleme kuralıdır.

Üye Devletlerin ceza rejimlerini 2024 sonuna kadar Komisyona bildirmeleri gerekiyordu ve yönetmeliğin kendisi bir taban belirliyor: yakıt tedarikçileri için uyumsuzluk cezaları, SAF ile geleneksel jet yakıtı arasındaki fiyat farkının en az iki katının eksik hacimle çarpımı kadar olmalı ve karşılanmayan herhangi bir eksiklik, cezanın yanı sıra bir sonraki yıl yine de tedarik edilmelidir. EASA'nın 2024 referans fiyatları kullanıldığında, bu taban biyoyakıt açığı için ton başına yaklaşık 2.700 euroya ve sentetik e-kerosen açığı için ton başına 14.000 euroya yaklaşıyor. 2026 yılı boyunca ulusal yetkili makamlar cezaları ilk kez 2025 uyum yılına karşı uyguluyor ve İsviçre 1 Ocak 2026'dan itibaren Zürih ve Cenevre havalimanları için aynı %2'lik zorunluluğu benimseyerek planı AB sınırlarının ötesine taşıdı.

EASA Part-IS Şubat 2026'ya kadar gerçekte ne gerektiriyor ve kimler kapsam dahilinde?

Part-IS, AB'nin ilk özel havacılık siber güvenlik rejimidir ve iki farklı uygulama tarihi olan iki yasaya bölünmüştür. Delegated Regulation (EU) 2022/1645 tasarım ve üretim organizasyonları, havalimanı operatörleri, apron yönetimi ve belirli ATM/ANS kuruluşları için 16 Ekim 2025'te uygulanabilir hale geldi. Implementing Regulation (EU) 2023/203 ise kapsamda kalan çok daha büyük bir kesim için 22 Şubat 2026'da uygulanabilir hale geldi: AOC sahibi hava operatörleri, Part-145 bakım kuruluşları, CAMO'lar, onaylı eğitim organizasyonları ve havacılık tıp merkezleri.

EASA, uygulama tarihini kesin bir uyum bitiş çizgisi olarak değil, bir organizasyonun dört aşamalı PSOE olgunluk modelinin "Present" ve "Suitable" seviyelerine ulaşması gereken nokta olarak ele alıyor. Bu da belgelenmiş bir bilgi güvenliği yönetim sistemi, tanımlanmış roller ve bir güvenlik politikası ile diğer kuruluşlarla olan arayüzleri kapsayan bir ilk risk değerlendirmesi anlamına geliyor. "Operating" ve "Effective" seviyelerine ulaşmak, yetkili makamın sürekli gözetimi ve denetimi yoluyla daha sonra gerçekleşiyor, bu nedenle 22 Şubat 2026'yı sürekli denetimin başlangıcı yerine tek seferlik bir son tarih olarak gören bir organizasyon şimdiden geride kalmış demektir. ETS raporlaması, SAF uyumluluk bildirimleri ve yeni bir siber güvenlik denetim izini aynı anda idare eden ekipler için, belirli bir organizasyon türüne hangi Part-IS yükümlülüklerinin uygulandığını mevcut mevzuat metnine karşı çapraz kontrol etmesini Obsidian'ın AI asistanından istemek, çok belgeli bir araştırma görevini kaynak gösterilmiş bir yanıta dönüştürür.

Avrupa, yedi yıllık bir avantaja rağmen neden tek bir eVTOL hava aracını bile sertifikalandırmadı?

EASA, VTOL yetenekli hava araçları için Özel Şartı olan SC-VTOL'ü 2019'da, FAA'nın kendi dikey kalkış kural koyma sürecinden yıllar önce yayımlayarak Avrupa elektrikli hava taksisi programlarını dünyanın en hızlı düzenleyici yolu gibi görünen bir yola soktu. Yedi yıl sonra, hiçbir eVTOL tasarımı için EASA tip sertifikası verilmedi ve sektörün önde gelen adayları teknik engellerden ziyade finansal engellere çarptı: Lilium, 1,5 milyar dolardan fazla fon topladıktan sonra Şubat 2025'te iflas başvurusunda bulundu ve sertifikasyon programı şu anda yeniden yapılandırma beklerken duraklatıldı. Volocopter ise Mart 2025'te Diamond Aircraft Group tarafından satın alındı ve VoloCity tip sertifikasyonu hedefini 2027 veya 2028'e erteleyerek, bu sertifika gelmeden önce ivmeyi korumak için 2026 sonuna kadar ADAC Luftrettung ile bir Avrupa düzenleyici korumalı alan programı yürütüyor.

Üreticiler ve yatırımcılar için çıkarılacak ders, uçuş saati başına 10 üzeri eksi 9 olan geliştirilmiş kategori feci arıza oranı da dahil olmak üzere SC-VTOL uyumluluğunun kağıt üzerinde ulaşılabilir olduğu, ancak çok yıllı sertifikasyon sürecini finansal olarak sürdürmenin EASA'nın teknik çıtasını aşmaktan daha zor olduğunun kanıtlanmasıdır. Belirli bir eVTOL hizmete giriş tarihi etrafında planlama yapan herhangi bir operatör veya tedarikçinin, bir şirketin son fon duyurusunda basılan hedef tarihe değil, sertifikasyon durumunun canlı bir görünümüne ihtiyacı vardır.

Avrupalı bir havacılık uyum ekibi şu anda neye öncelik vermeli?

2025'ten 2026'ya kadar olan üç son tarihi, ReFuelEU SAF cezaları, EU ETS tam açık artırması ve Part-IS uygulanabilirliğini, sektörün geneline değil kendi organizasyon türünüze göre haritalandırın. Bir yakıt tedarikçisinin Regulation (EU) 2023/2405 kapsamındaki riski, bir Part-145 bakım kuruluşunun Part-IS yükümlülükleriyle hiçbir ilgisi yoktur ve SC-VTOL uyum araçları yayınlarını takip eden bir eVTOL üreticisi, aynı rota ağı için EU ETS ve CORSIA raporlamasını uzlaştıran bir havayolundan tamamen farklı bir EASA iş akışını izlemektedir.

Obsidian, EASA'yı, European Commission'ı ve bu rejimlerin her birinin arkasındaki ulusal sivil havacılık otoritelerini çerçeve düzeyinde takip eder; bir yetki devrine dayanan düzenleme, bir referans fiyat güncellemesi veya bir uyum aracı yayını durum değiştirdiğinde uyarılar verir, böylece ekibiniz bir ceza eşiğini veya uygulama tarihini iş işten geçtikten sonra bir sektörel yayından öğrenen taraf olmaz. Düzenleyici işler ve uyum ekipleri için oluşturulmuş planları inceleyin veya iş akışınız halihazırda bir yapay zeka asistanı üzerinden yürüyorsa Obsidian'ın MCP bağlantısını doğrudan kendi araçlarınıza entegre edin.