ไทย: กรมการค้าต่างประเทศเปิดรับฟังหลักการหนังสือรับรองกระเทียมภูฏาน

เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2026 กรมการค้าต่างประเทศเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่างหลักการเกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองแสดงการได้รับสิทธิในการยกเว้นภาษีทั้งหมดหรือบางส่วนสำหรับการนำเข้าสินค้ากระเทียมตามความตกลงไทย-ภูฏาน ผู้นำเข้ากระเทียมที่มีถิ่นกำเนิดจากภูฏานในประเทศไทย ตัวแทนออกของที่ยื่นหนังสือรับรองยกเว้นอากรสำหรับกระเทียมนั้น และผู้จัดจำหน่ายกระเทียมที่ซื้อภายใต้โควตาเฉพาะประเทศตามความตกลงไทย-ภูฏาน ต้องยื่นความเห็นต่อร่างหลักการนี้ภายในวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 และวางแผนให้ได้หนังสือรับรองก่อนขอใช้สิทธิยกเว้น มิฉะนั้นความเห็นที่มาหลังวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 จะอยู่นอกการรับฟัง และผู้นำเข้าที่ไม่มีหนังสือรับรองในภายหลังจะขอใช้สิทธิยกเว้นอากรทั้งหมดหรือบางส่วนไม่ได้ และต้องชำระอากรปกติสำหรับกระเทียมนั้น

การรับฟังเริ่มวันที่ 14 ตุลาคม 2026 และสิ้นสุดวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 ทางหน้าเว็บกรมการค้าต่างประเทศ และระบบกลางทางกฎหมาย เอกสารชี้แจงหลักการระบุว่ามติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน 2026 ให้ไทยให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรและยกเว้นมาตรการที่มิใช่ภาษีแก่สินค้าเกษตรที่มีถิ่นกำเนิดและส่งตรงจากภูฏาน พันธกรณีครอบคลุมโควตารายปี 10 รายการ กระเทียมเป็นหนึ่งในนั้นที่ปริมาณ 130 ตัน ที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ ครั้งที่ 1/2569 มีมติให้ใช้หลักเกณฑ์จัดสรรโควตาและหนังสือรับรองในโควตาตามความตกลงการเกษตรขององค์การการค้าโลกตั้งแต่ปี 2027 (เอกสารเขียนว่าปี 2570)

ร่างหลักการหนังสือรับรองกระเทียมกำหนดอะไรไว้

ร่างจำกัดหนังสือรับรองไว้ที่กระเทียมซึ่งมีถิ่นกำเนิดในภูฏานและส่งตรงจากภูฏาน และจำกัดปริมาณที่ออกหนังสือรับรองได้ที่ 130 ตันต่อปี

เอกสารเดียวกันระบุว่ากระเทียมที่นำเข้าตามพันธกรณีไทย-ภูฏานต้องแสดงหนังสือรับรองต่อกรมศุลกากร แบบรับฟังถามว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย พร้อมเหตุผล และถามว่ายินยอมให้เปิดเผยความเห็นโดยระบุชื่อหรือไม่ระบุชื่อ หลักการนี้ยังไม่ใช่ข้อความในราชกิจจานุเบกษา

ใครยื่นขอได้ และใครยังต้องพึ่งหนังสือรับรอง

ตามร่าง ผู้มีสิทธิยื่นขอหนังสือรับรองมีเพียงองค์การคลังสินค้า

ผู้นำเข้ากระเทียมภูฏาน ตัวแทนออกของที่ยื่นหนังสือรับรองยกเว้นอากร และผู้จัดจำหน่ายที่ซื้อภายใต้โควตา ยังต้องมีหนังสือรับรองในแฟ้มนำเข้า เพราะเอกสารผูกสิทธิพิเศษไว้กับการแสดงหนังสือรับรองต่อศุลกากร ตัวแทนที่เข้าใจว่าผู้นำเข้าที่ได้รับอนุญาตรายใดก็ยื่นเองได้ ควรแสดงความเห็นต่อหลักเกณฑ์องค์การคลังสินค้าก่อนวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 เอกสารไม่ได้ระบุพิกัดศุลกากร อัตราอากร หรือค่าปรับ และไม่ได้ขยายหนังสือรับรองไปยังกระเทียมถิ่นกำเนิดอื่น

ผู้เกี่ยวข้องควรยื่นอะไรก่อนวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026

การรับฟังปิดในวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 ทางหน้าเว็บกรมและระบบกลางของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

• ดาวน์โหลดเอกสารชี้แจง แล้วระบุว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยพร้อมเหตุผลในแบบรับฟัง
• หากกิจการไม่ใช่องค์การคลังสินค้า ให้ระบุไว้ในความเห็น เพราะร่างสงวนสิทธิยื่นขอไว้ที่องค์การนั้นเพียงแห่งเดียว
• กำหนดให้ชัดว่าใครในห่วงโซ่จะถือหนังสือรับรอง อินวอยซ์ เอกสารขนส่ง และ Form BT เมื่อขอใช้สิทธิที่ศุลกากร
• วางแผนกับหนังสือรับรองที่มีอายุ 30 วันนับจากวันที่ออก และใช้ไม่ได้เกินวันที่ 31 ธันวาคมของปีที่ออก
• วางแผนรายงานการนำเข้าต่อกรมภายใน 30 วันหลังแต่ละครั้ง การไม่รายงานเป็นเหตุที่ร่างให้ระงับการออกหนังสือรับรองต่อไป

การเฝ้าระวังของ Obsidian ตามการรับฟังของกรมการค้าต่างประเทศทีละเขตอำนาจ และแสดงหลักเกณฑ์หนังสือรับรองเมื่อหน้าการรับฟังถูกเผยแพร่

อะไรติดขัดหากไม่มีหนังสือรับรองหรือยื่นความเห็นช้า

ความเห็นที่ยื่นหลังวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 อยู่นอกการรับฟังนี้ เอกสารชี้แจงระบุว่ากระเทียมที่เข้าตามพันธกรณีไทย-ภูฏานต้องมีหนังสือรับรองเมื่อแสดงต่อศุลกากร และการไม่รายงานการนำเข้าภายใน 30 วันอาจทำให้กรมระงับการออกหนังสือรับรองต่อไป

เอกสารไม่ได้กำหนดโทษอาญาและไม่ได้ระบุอัตราอากรปกติ สิทธิพิเศษทางภาษีใช้ได้เมื่อมีหนังสือรับรอง หากไม่มี ผู้นำเข้าขอใช้สิทธิยกเว้นไม่ได้และต้องชำระอากรปกติสำหรับกระเทียมนั้น การรับฟังเป็นขั้นตอนที่ตรึงข้อความก่อนออกระเบียบ

ก่อนวันที่ 12 พฤศจิกายน 2026 ให้ตรวจว่าสินค้าเป็นกระเทียมถิ่นกำเนิดภูฏานในกรอบ 130 ตัน อ่านเอกสารชี้แจง และยื่นความเห็นหากหลักเกณฑ์องค์การคลังสินค้าหรืออายุ 30 วันไม่ตรงกับวิธีนำเข้า แจ้งตัวแทนที่จะแสดงหนังสือรับรองต่อศุลกากร และเก็บ Form BT คู่กับอินวอยซ์และเอกสารขนส่ง Obsidian รวมหลักเกณฑ์นี้ไว้ในงานเฝ้าระวังเดียว เพื่อให้เห็นข้อความที่ใช้บังคับเมื่อกรมเผยแพร่