ไทย: กรมการค้าต่างประเทศเปิดรับฟังความเห็นใบรับรองยกเว้นภาษี EFTA

กรมการค้าต่างประเทศ (DFT) กระทรวงพาณิชย์ ประเทศไทย เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อ ร่างประกาศ ที่กำหนดหลักเกณฑ์การออกหนังสือรับรองแสดงสิทธิยกเว้นภาษีสำหรับสินค้าเกษตรที่นำเข้าภายใต้ความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทยกับสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป (EFTA) ตั้งแต่วันที่ 23 กันยายน 2026 โดยให้ผู้นำเข้าและผู้ประกอบการพิธีการศุลกากรเวลา 28 วันในการร่วมกำหนดระเบียบการรับรองที่จะนำสิทธิประโยชน์ทางภาษีของ FTA ด้านสินค้าเกษตรไปใช้ในทางปฏิบัติ ปิดรับความคิดเห็นวันที่ 22 ตุลาคม 2026

ร่างประกาศกำหนดขั้นตอนการออกหนังสือรับรองซึ่งใช้พิสูจน์สิทธิของผู้นำเข้าในการยกเว้นภาษีทั้งหมดหรือบางส่วน สำหรับสินค้าที่ประเทศไทยมีพันธกรณีตามความตกลงการเกษตรภายใต้องค์การการค้าโลก (WTO) และนำเข้ามาในราชอาณาจักรภายใต้ FTA ไทย-สมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป เมื่อประกาศมีผลใช้บังคับแล้ว หนังสือรับรองนี้จะเป็นเอกสารที่ศุลกากรใช้พิจารณาให้ส่วนลดภาษีตามอัตราพิเศษ ณ ด่านศุลกากร

FTA ระหว่างไทยกับ EFTA ลงนามเมื่อวันที่ 23 มกราคม 2025 ณ เมืองดาวอส ระหว่างประเทศไทยกับรัฐสมาชิก EFTA สี่ประเทศ (ไอซ์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ นอร์เวย์ และสวิตเซอร์แลนด์) หลังการเจรจาสรุปเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2024 ปัจจุบันอยู่ระหว่างการให้สัตยาบันเพื่อให้มีผลใช้บังคับ โดยมูลค่าการค้าทวิภาคีในปี 2023 อยู่ที่ 3.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การรับฟังความคิดเห็นของกรมการค้าต่างประเทศฉบับนี้เป็นหนึ่งในคู่มาตรการสนับสนุนที่จะนำ FTA ไปปฏิบัติ อีกฉบับเป็นร่างประกาศกระทรวงพาณิชย์ว่าด้วยขั้นตอนการนำเข้าสินค้าเกษตรชุดเดียวกัน ทั้งสองฉบับร่วมกันสร้างกลไกภายในประเทศเพื่อมอบสิทธิประโยชน์ทางภาษีของ FTA เมื่อความตกลงมีผลบังคับใช้

ผู้ใดต้องขอหนังสือรับรอง และใช้ประโยชน์อะไร

ผู้นำเข้าสินค้าเกษตรที่อยู่ในขอบเขตพันธกรณีการเกษตรตาม WTO ของไทย และนำสินค้าเข้าประเทศไทยภายใต้ FTA ไทย-EFTA ต้องถือหนังสือรับรองที่กรมการค้าต่างประเทศออกให้จึงจะยกเว้นภาษีทั้งหมดหรือบางส่วนได้ หนังสือรับรองนี้แสดงสิทธิของผู้นำเข้าในการได้รับการปฏิบัติตามอัตราพิเศษที่ FTA กำหนดให้สินค้าดังกล่าว หากไม่มีหนังสือรับรอง สินค้าจะผ่านศุลกากรในอัตราภาษี MFN มาตรฐาน และสูญเสียสิทธิประโยชน์ทางภาษีนั้น ผลกระทบคือการสูญเสียโอกาสประหยัดต้นทุนมิใช่ค่าปรับ แต่สำหรับกระแสสินค้าเกษตรปริมาณมาก ผลต่ออัตรากำไรนั้นเป็นผลโดยตรงและเกิดซ้ำ

เปิดให้แสดงความคิดเห็นเรื่องใด และร่วมแสดงความเห็นอย่างไร

กรมการค้าต่างประเทศเผยแพร่ร่างประกาศฉบับเต็มพร้อม เอกสารข้อมูลหลักการและเหตุผลสำคัญประกอบ ซึ่งดาวน์โหลดได้จาก หน้ารับฟังความคิดเห็น ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถส่งความเห็นผ่านเว็บไซต์กรมการค้าต่างประเทศหรือ ระบบกลางทางกฎหมาย (law.go.th) ภายในวันที่ 22 ตุลาคม 2026 แบบฟอร์มระบุประเภทธุรกิจ ได้แก่ ผู้นำเข้า ผู้ส่งออก ผู้ผลิต ตัวแทนจำหน่าย สมาคมการค้า ที่ปรึกษา และภาคการเกษตร และสอบถามว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับร่าง พร้อมช่องให้อธิบายเหตุผล ผู้ส่งออกอาหารเกษตรจากรัฐ EFTA ที่จำหน่ายเข้าประเทศไทยควรประสานงานกับผู้นำเข้าหรือผู้ประกอบการพิธีการศุลกากรในไทย เนื่องจากภาระหน้าที่การขอรับรองอยู่ฝั่งไทย

ผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องควรดำเนินการอย่างไรบัดนี้

ตรวจสอบสินค้าในพอร์ตของท่านกับรายการพันธกรณีการเกษตรตาม WTO ที่ไทยเปิดให้สิทธิพิเศษภายใต้ EFTA ยืนยันว่าสินค้าของท่านอยู่ในขอบเขตหรือไม่ และดูเอกสารที่ร่างกำหนดให้ต้องใช้เพื่อพิสูจน์สิทธิ หากขั้นตอนการรับรอง เอกสารพิสูจน์สิทธิ หรือค่าธรรมเนียมสร้างอุปสรรคต่อกระแสสินค้าของท่าน ให้ส่งความเห็นอย่างเป็นทางการภายในวันที่ 22 ตุลาคม 2026 เนื่องจาก FTA ยังไม่มีผลบังคับใช้ ให้ถือร่างประกาศนี้เป็นการเตรียมการ ระบบหนังสือรับรองจะมีผลพร้อมหรือหลังความตกลงมีผลบังคับใช้เล็กน้อย การสร้างกระบวนการภายในตั้งแต่บัดนี้จะช่วยมิให้ต้องรีบเร่งเมื่อถึงเวลาใช้งานจริง

การติดตามทันเวลาจริงตามแต่ละเขตอำนาจทำให้ตรวจพบการรับฟังความเห็นลักษณะนี้ได้ทันทีที่หน่วยงานเผยแพร่ ก่อนถึงกำหนดปิดรับ

สมัครรับจดหมายข่าวฟรี

ขั้นตอนถัดไป: ดาวน์โหลดร่างประกาศและเอกสารหลักการและเหตุผลจากหน้ารับฟังความคิดเห็นของกรมการค้าต่างประเทศ ตรวจสอบว่าสินค้าเกษตรที่ท่านนำเข้าอยู่ในรายการพันธกรณี WTO ของไทยที่ FTA กับ EFTA ครอบคลุมหรือไม่ และแจ้งผู้ประกอบการพิธีการศุลกากรหรือทีมการปฏิบัติตามกฎระเบียบการค้าเกี่ยวกับเอกสารพิสูจน์สิทธิที่ต้องใช้ ส่งความเห็นภายในวันที่ 22 ตุลาคม 2026 และติดตามการให้สัตยาบัน FTA เพื่อให้กระบวนการขอรับหนังสือรับรองพร้อมเมื่อสิทธิประโยชน์ทางภาษีมีผล