วันที่ 22 กันยายน 2026 สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) กระทรวงสาธารณสุข เปิดรับฟังความคิดเห็นต่อหลักการในการร่างประกาศกระทวงสาธารณสุข เรื่อง ฉลากของวัตถุอันตราย ที่ อย. รับผิดชอบ โดยให้ส่งความคิดเห็นภายใน 10 ตุลาคม 2026 ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย (law.go.th) ซึ่งเป็นขั้นตอนแรกในสองขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นก่อนที่จะมีร่างประกาศฉบับเต็ม
ร่างประกาศฉบับนี้แก้ไขปรับปรุง กรอบฉลากวัตถุอันตราย ที่ อย. ดูแลอยู่ โดยเฉพาะประกาศกระทวงสาธารณสุข พ.ศ. 2558 และประกาศฉบับที่ 2 พ.ศ. 2565 หนังสือรับฟังความคิดเห็น ระบุวัตถุประสงค์สองประการ คือ ปรับปรุงหลักเกณฑ์การแสดงฉลากวัตถุอันตรายที่ผลิต ขาย หรือมีไว้ในครอบครองในประเทศ และเปิดทางเลือกฉลากดิจิทัล เช่น คิวอาร์โค้ด (QR code) เพื่อให้ผู้บริโภคเข้าถึงข้อมูลผลิตภัณฑ์ผ่านสมาร์ตโฟนได้
ร่างนี้เสนออะไร และอยู่ในขั้นตอนใด
นี่เป็นการรับฟังความคิดเห็นในขั้นหลักการ ซึ่งเป็นขั้นแรกจากสองขั้นตอนตามกระบวนการที่คณะกรรมการพัฒนากฎหมายปรับปรุงใหม่ เมื่อปิดรับฟังแล้ว อย. จะดำเนินการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างประกาศฉบับเต็มเป็นขั้นตอนถัดไป โดยแต่ละขั้นตอนต้องเปิดรับไม่น้อยกว่า 30 วัน ขณะนี้ยังไม่มีร่างข้อกำหนดฉบับเต็มเผยแพร่ จึงเป็นช่วงเวลาที่กำหนดทิศทางก่อนเขียนกฎรายละเอียด
มีการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนสองประการ ประการแรก หลักเกณฑ์การแสดงฉลากวัตถุอันตรายที่วางจำหน่ายในไทยจะได้รับการปรับปรุง ประการที่สอง ผู้ประกอบการสามารถแสดงฉลากดิจิทัล เช่น QR code เป็นทางเลือกแทนฉลากบนภาชนะเพื่อให้ผู้บริโภคเข้าถึงข้อมูลผลิตภัณฑ์ที่เป็นปัจจุบันผ่านสมาร์ตโฟน โดยฉลากดิจิทัลเป็นภาคสมัครใจ ไม่ใช่การยกเลิกฉลากเดิม
ผู้ใดอยู่ในขอบเขต และทำไมแนวทางของ อย. จึงสำคัญ
ไทยแบ่งการควบคุมวัตถุอันตรายตามการใช้งาน ไม่ใช่ตามชนิดสาร ภายใต้พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. 2535 อย. เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบสารเคมีในครัวเรือนและสาธารณสุข ซึ่งเป็นขอบเขตของประกาศฉบับนี้ ส่วนสารเคมีอุตสาหกรรมอยู่กับกรมโรงงานอุตสาหกรรม (DIW) และสารเคมีการเกษตรอยู่กับกรมวิชาการเกษตร ทั้งสองแห่งไม่ใช่เป้าหมายของประกาศฉบับนี้
| ประเภทการใช้งาน | หน่วยงานที่รับผิดชอบ | อยู่ในการรับฟังนี้? |
|---|---|---|
| สารเคมีในครัวเรือนและสาธารณสุข | อย. | ใช่ |
| สารเคมีอุตสาหกรรม | DIW (กระทรวงอุตสาหกรรม) | ไม่ใช่ |
| สารเคมีการเกษตร | กรมวิชาการเกษตร | ไม่ใช่ |
| มลพิษและสิ่งแวดล้อม | กรมควบคุมมลพิษ | ไม่ใช่ |
ในทางปฏิบัติ การรับฟังความคิดเห็นนี้เกี่ยวกับผู้ผลิต ผู้นำเข้า และผู้จำหน่ายผลิตภัณฑ์สารเคมีในครัวเรือนและสาธารณสุข เช่น น้ำยาทำความสะอาด น้ำยาฆ่าเชื้อ และผลิตภัณฑ์กำจัดศัตรูพืชในครัวเรือน ที่วางจำหน่ายในตลาดไทย
กำหนดเส้นตายเมื่อใด และผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้องควรทำอย่างไร
ส่งความคิดเห็นต่อหลักการได้ภายใน 10 ตุลาคม 2026 กองควบคุมเครื่องสำอางและวัตถุอันตรายของ อย. เชิญผู้ประกอบการส่งผ่านระบบกลางทางกฎหมายหรือลิงก์ย่อของ อย. และแจ้งช่องทางสอบถามที่ [email protected]
การเข้าร่วมในขั้นหลักการต่างจากรอร่างฉบับเต็มอย่างมีนัยสำคัญ การปรับฉลากและบรรจุภัณฑ์ใช้เวลานำนาน และตัวเลือกฉลากดิจิทัลแม้เป็นภาคสมัครใจ ก็หมายถึงต้องวางแผนการสร้าง QR code ระบบข้อมูลผลิตภัณฑ์ออนไลน์ และการควบคุมเวอร์ชัน การกำหนดหลักเกณฑ์ในตอนนี้ ก่อนร่างฉบับเต็มล็อกข้อผูกพัน เป็นช่วงที่ข้อเสนอแนะนำไปใช้ได้ง่ายที่สุด
เข้ากับการปฏิรูปสารเคมีของไทยอย่างไร
ฉลากตามระบบ GHS ของไทยใช้มาตั้งแต่ 13 มีนาคม 2013 สำหรับสาร และ 13 มีนาคม 2017 สำหรับส่วนผสม ภายใต้ระบบการจำแนกและการสื่อสารอันตรายของวัตถุอันตราย พ.ศ. 2555 การรับฟังความคิดเห็นนี้เป็นก้าวสาธารณะแรกที่ปรับปรุงกรอบฉลากในขอบเขต อย. และสื่ออุตสาหกรรมติดตามการปรับปรุง GHS ของไทยไปพร้อมกับการปฏิรูปสารเคมีในวงกว้าง
ประกาศฉบับนี้แยกจากแนวทางที่เกี่ยวข้องแต่ต่างกันสองแนว การปฏิรูปพระราชบัญญัติวัตถุอันตรายไปสู่ระบบตามความเสี่ยงที่นำโดย DIW และกระทรวงอุตสาหกรรมเพื่อการเข้าร่วม OECD ไม่น่าจะประกาศใช้จนถึงราวปี 2028 ส่วนการกำหนด Dechlorane Plus และ UV-328 เป็นวัตถุอันตรายชนิดที่ 3 เป็นเรื่องการขึ้นบัญชีของ DIW ประกาศฉบับนี้เป็นเครื่องมือฉลากของ อย. ที่เคลื่อนไหวตามเส้นเวลาของตนเอง และการติดตามตามเขตอำนาจอย่างต่อเนื่องช่วยให้พบการรับฟังความคิดเห็นเช่นนี้ทันทีที่เผยแพร่
สมัครรับจดหมายข่าวฟรี
สำหรับทีมที่เกี่ยวข้อง ขั้นตอนเร่งด่วนชัดเจน:
- ยืนยันว่าผลิตภัณฑ์ของคุณอยู่ในขอบเขตวัตถุอันตรายของ อย. (สารเคมีในครัวเรือนหรือสาธารณสุข) ไม่ใช่แนวสารเคมีอุตสาหกรรมของ DIW
- ส่งความคิดเห็นต่อหลักการภายใน 10 ตุลาคม 2026 ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย โดยระบุข้อกังวลเชิงปฏิบัติเรื่องฉลากหรือฉลากดิจิทัล
- แจ้งทีมบรรจุภัณฑ์และกฎระเบียบเริ่มวางแผนโครงสร้าง QR code และฉลากดิจิทัลก่อนการรับฟังร่างฉบับเต็ม
Obsidian ติดตามแนวฉลากของ อย. และการปฏิรูปสารเคมีไทยในวงกว้างไปพร้อมกัน
