Conformidade aviação América do Sul 2026: RBAC 100, ANAC, SAF

Em 15 de junho de 2026, a Agência Nacional de Aviação Civil do Brasil publicou a Resolução 805/2026, aprovando o RBAC 100, uma reescrita completa das regras de drones do país que substitui da noite para o dia o antigo regime do RBAC-E 94. Três semanas depois, a mesma agência informou às companhias aéreas que estava cortando 40% de toda a atividade de inspeção e certificação, com efeito imediato, após um congelamento orçamentário de 24 milhões de reais atingir suas verbas operacionais. A Gol e a Latam foram avisadas de que a entrada de novas aeronaves em suas frotas seria atrasada como resultado direto disso.

Os dois eventos ocorreram no mesmo mês de junho. Nenhum foi coordenado com as outras quatro autoridades nacionais de aviação da região, porque não existe um único regulador sul-americano da aviação, apenas cinco sistemas nacionais, o ANAC do Brasil, o ANAC da Argentina, a Aerocivil da Colômbia, a AFAC do México e a DGAC do Chile, cada um avançando em seu próprio marco regulatório de drones, seu próprio modelo de fiscalização e suas próprias restrições de capacidade, em paralelo.

Essa fragmentação é o verdadeiro desafio de conformidade na aviação civil sul-americana em 2026. O Brasil está simultaneamente reforçando suas categorias de certificação de drones e sufocando o próprio orçamento de fiscalização. A Argentina desregulamentou suas regras de RPAS em 2025 em nome da simplificação, enquanto o Chile seguiu na direção oposta com um endurecimento baseado em risco que entrou em vigor este ano. Para companhias aéreas, fabricantes, MROs e operadores de drones que administram programas em mais de uma dessas jurisdições, acompanhar cinco diários oficiais em cinco cronogramas diferentes já não é opcional.

Quais reguladores realmente conduzem a conformidade da aviação na América do Sul?

Todos os regimes nacionais da região estão sujeitos à mesma Convenção de Chicago da ICAO e seus Anexos, mas a implementação é totalmente nacional. O ANAC do Brasil opera sob a Lei 11.182/2005 e emite os Regulamentos Brasileiros da Aviação Civil (RBAC). O ANAC da Argentina, uma agência distinta de mesmo nome, emite as Regulaciones Argentinas de Aviación Civil (RAAC) sob o Decreto 663/2024. A Aerocivil da Colômbia emite os Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC). A Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) do México aplica as Normas Oficiales Mexicanas nos termos da Lei de Aviação Civil. A Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) do Chile emite os Documentos Aeronáuticos Nacionales (DAN).

A ICAO mede o quão bem cada um desses sistemas realmente funciona por meio de seu Programa Universal de Auditoria de Supervisão da Segurança Operacional, acompanhando as pontuações de Implementação Efetiva em oito áreas de auditoria para a região da América do Sul como um todo, dentro do ciclo atual do Plano de Segurança. A próxima auditoria completa do Peru ocorre de 14 a 27 de outubro de 2026, enquanto a auditoria do Chile, originalmente prevista para o final de janeiro de 2026, foi adiada. Uma pontuação regional de EI é um sinal útil, mas nada diz sobre qual regra específica mudou em qual país no mês passado. É exatamente essa camada que o monitoramento regulatório da Obsidian foi criado para cobrir, acompanhando cada diário oficial nacional em relação ao seu gatilho no Anexo da ICAO, jurisdição por jurisdição.

O que mudou na nova regra brasileira de drones, o RBAC 100?

A Resolução 805/2026 do ANAC, datada de 15 de junho de 2026, aprovou o RBAC 100, "Requisitos gerais para aeronaves não tripuladas de uso civil", substituindo integralmente o RBAC-E 94. A resolução também alterou o RBAC 90 e o RBAC 137, este último regendo as operações agrícolas aéreas. Operadores que já possuem autorizações de UAS sob o antigo regime e cujas operações não se encaixam nas novas categorias aberta ou específica, ou que se enquadram em uma categoria específica sem um cenário padrão, têm dois anos a partir da publicação da resolução para obter uma nova autorização operacional sob o RBAC 100.

Na mesma semana, o ANAC publicou a Resolução 801/2026, aprovando a Emenda 25 ao RBAC 121, a regra que rege operadores aéreos regulares com mais de 19 assentos. A emenda introduz novas obrigações do piloto em comando relativas à avaliação da distância de aterrissagem e ao relato obrigatório da ação de frenagem quando as condições da pista forem piores que o esperado, um requisito operacional de segurança direto que as companhias aéreas que voam para o Brasil devem incorporar imediatamente aos procedimentos de cabine, já que a emenda entrou em vigor na data de sua publicação.

Por que o ANAC cortou 40% de suas ações de fiscalização no mesmo mês?

Porque um congelamento orçamentário de 24 milhões de reais o forçou a isso. No início de junho de 2026, o ANAC anunciou que cortaria imediatamente 40% de todas as ações de inspeção e fiscalização, abrangendo companhias aéreas, escolas de aviação, oficinas de manutenção, fabricantes de peças e pilotos e tripulações individuais. Fontes disseram ao Valor Econômico que o contingenciamento atrasaria diretamente a entrada de novas aeronaves nas frotas da Gol e da Latam, já que a certificação de aeronaves é uma das atividades afetadas pelo corte.

Isso se soma a uma mudança estrutural distinta já em curso. As Resoluções 761/2024 e 762/2024 do ANAC entraram em vigor em 1º de janeiro de 2026, substituindo o modelo puramente punitivo da Resolução 472/2018 por um modelo de "regulação responsiva": infrações isoladas, de boa-fé e de baixo risco agora recebem orientação técnica e um prazo de correção em vez de multa automática, enquanto violações repetidas ou deliberadas, ou qualquer coisa que envolva não conformidade de manutenção ou limites de jornada de tripulação, continuam sujeitas à penalidade integral, incluindo suspensão ou revogação de certificado. Um regulador que é simultaneamente mais tolerante com falhas burocráticas e tem falta de pessoal para certificações não é um regulador cujo comportamento uma equipe de conformidade possa prever apenas com base no texto da norma; isso depende da postura de fiscalização em tempo real, que é precisamente o que bases de dados regulatórias estáticas deixam escapar.

O mandato brasileiro de combustível de aviação sustentável ProBioQAV, de 2027 a 2037

A Lei 14.993/2024, a Lei do Combustível do Futuro, obriga os operadores aéreos nacionais a reduzir as emissões de gases de efeito estufa por meio de combustível de aviação sustentável a partir de 1º de janeiro de 2027, com fiscalização conjunta do ANAC e da ANP, a agência reguladora de petróleo e biocombustíveis do Brasil. No fórum SAF Brasil de julho de 2026, no Rio de Janeiro, o decreto regulamentador, que definirá as obrigações de produtores, importadores e agentes de mistura e criará o certificado de sustentabilidade CS-SAF, ainda estava na Casa Civil aguardando publicação final, com menos de seis meses até o primeiro prazo de conformidade.

Como a Argentina está desregulamentando os drones enquanto o Chile endurece suas regras?

O ANAC da Argentina se moveu primeiro, e na direção da simplificação. A Resolución 550/2025, em vigor desde 8 de agosto de 2025, revogou a Resolução 880/2019, com uma década de existência, e a substituiu pelas Partes 100, 101 e 102 do RAAC: um marco geral, uma categoria Aberta para operações de RPAS de baixo risco com menos de 25 quilogramas, ou qualquer peso em áreas exclusivamente rurais, que não exigem autorização prévia, e uma categoria Específica para RPAS entre 25 e 150 quilogramos ou qualquer operador que opte por não usar a categoria Aberta, que exige autorização operacional, licença de piloto remoto e certificação médica aeronáutica de terceira classe.

O Chile seguiu na direção contrária na mesma janela de tempo. O DAN 151, Edição 4, da DGAC, em vigor em 2026, abandona as antigas regras rígidas restritas a áreas povoadas e aplica uma única avaliação baseada em risco a qualquer ambiente, povoado ou não, e a qualquer tipo de operação, incluindo voos FPV que exigem observador visual, operações BVLOS com requisitos técnicos e documentais elevados, drones autônomos operando a partir de estações-base tipo dock e transporte de carga por aeronaves não tripuladas. A nova edição também reduz o período de validade das autorizações operacionais e reforça o controle documental em zonas sensíveis próximas a aeroportos e infraestrutura crítica. Um operador que administra a mesma frota de drones nos dois países está sujeito a dois marcos filosoficamente opostos que mudaram nos últimos doze meses; comparar os dois lado a lado é exatamente o tipo de questão transjurisdicional que o companheiro de IA da Obsidian pode responder diretamente a partir de texto-fonte verificado, em vez de uma impressão geral sobre "regras de drones na América Latina".

O que a Colômbia e o México exigem antes que um drone possa voar legalmente?

A Aerocivil da Colômbia regula os UAS sob o RAC 100, incorporado pela Resolución 01983 de 2023 e desde então alterado pela Resolución 3034 de 2024. Desde março de 2026, a agência realiza uma campanha nacional, "Vuela Legal, Vuela Seguro", especificamente para aumentar a consciência sobre os requisitos de registro, certificação e zonas de proibição de voo antes dos períodos de alto tráfego de viagens, usando seu mapa público Visor Geográfico UAS para mostrar áreas restritas em torno de aeroportos em tempo real. As violações, incluindo voar em uma zona de proibição designada ou operar equipamento de fotografia aérea sem autorização sob o RAC 13, sujeitam-se a multas administrativas que variam de quatro a mais de cinquenta salários mínimos legais mensais, dependendo da gravidade.

A AFAC do México aplica a NOM-107-SCT3-2019 junto com a circular obrigatória CO AV-23/10 R4, que classifica os RPAS por peso e uso. Qualquer drone com mais de 250 gramas deve ser registrado no registro aeronáutico nacional antes de voar, e esse registro só está disponível para cidadãos mexicanos, uma regra que, na prática, impede operadores e viajantes estrangeiros de registrar legalmente drones de consumo padrão a partir do limite de 250 gramas. Operações comerciais e não recreativas exigem adicionalmente seguro de responsabilidade civil, independentemente da classe de peso, e a AFAC pode suspender uma licença, certificado ou registro por qualquer violação da Lei de Aviação Civil.

O que uma equipe de conformidade de aviação na América do Sul deve fazer a seguir?

Mapear a exposição por jurisdição e por atividade, não por região. Um operador de entrega por drone que administra frotas na Argentina e no Chile está acompanhando dois marcos regulatórios que acabaram de se mover em direções opostas; uma companhia aérea que voa para o Brasil está acompanhando um atraso na certificação, um novo modelo de fiscalização responsiva e um mandato de SAF cujo decreto regulamentador ainda nem foi publicado; um fabricante que vende drones de consumo em toda a região precisa saber que a regra de registro do México exclui silenciosamente compradores estrangeiros acima de 250 gramas.

A Obsidian acompanha a ICAO, o ANAC Brasil, o ANAC Argentina, a Aerocivil, a AFAC e a DGAC no nível de marco regulatório e jurisdição, com alertas quando uma resolução é publicada, um decreto regulamentador é aprovado pela Casa Civil, ou uma postura de fiscalização muda, para que uma equipe de conformidade não seja a última a saber quando uma janela de transição de dois anos em uma autorização de drone começa a correr. Veja os planos criados para equipes de assuntos regulatórios e de aeronavegabilidade, ou conecte o MCP da Obsidian às suas próprias ferramentas, se seu fluxo de conformidade já funciona por meio de um assistente de IA.