아시아 태평양 지역 식품 안전 컴플라이언스: GACC, SFA, MFDS 2026

2026년 6월 1일, 중국 해관총서(GACC)는 지난 5년간 유지해 온 해외 식품 생산업체 등록 제도를 Decree No. 280으로 대체했습니다. 이를 통해 최초로 냉동 창고 시설이 규제 대상에 포함되었으며, 육류, 육가공품 및 제비집 수출업체에 대한 자동 갱신이 중단되었습니다. 이보다 5개월 앞서 싱가포르의 Food Safety and Security Act는 싱가포르 식품청의 시판 전 안전성 평가 승인 없이 배양육, 정밀 발효 단백질 또는 목록에 없는 곤충 종을 공급하는 행위를 형사 처벌 대상으로 규정했습니다. 또한 한국의 식품의약품안전처는 최종 제품에서 생명공학 물질이 검출되지 않더라도 원재료 단계에서 유전자 변형 물질이 사용되었다면 GMO 라벨 부착을 의무화하는 법안을 마무리하고 있습니다.

이 세 가지 규제 체계는 법적 근거, 집행 방식 또는 일정을 공유하지 않습니다. 2026년 현재 중국, 일본, 싱가포르, 홍콩, 한국, 인도 및 호주를 담당하는 식품 안전 또는 규제 업무 팀은 사실상 7개의 개별적인 컴플라이언스 프로그램을 운영하고 있습니다. 각 프로그램은 서로 다른 국가 기관의 관보, 고유한 번호 체계 및 자체적인 처벌 기준에 기반을 두고 있으며, 명목상 공통으로 참조하는 기준은 Codex Alimentarius뿐입니다.

다음은 2025년과 2026년에 걸쳐 아시아 태평양 지역에서 실제로 변경된 사항, 각 변화를 주도하는 기관, 그리고 다음 기한이 도래하기 전에 농식품 컴플라이언스 프로그램 일정에 포함해야 할 내용입니다.

아시아 태평양 지역의 식품 안전 집행을 실질적으로 주도하는 규제 기관은 어디입니까?

7개의 국가 기관이 각기 다른 법규와 집행 기조를 가지고 있습니다. 중국 국가시장감독관리총국(SAMR)과 해관총서는 국내 식품 안전 및 수입 등록을 공동으로 관할하며, 국가위생건강위원회는 첨가물 및 오염 물질 기준을 설정합니다. 일본은 후생노동성과 소비자청으로 권한을 분산하고 있으며, 2024년 4월 1일부로 소비자청이 후생노동성으로부터 농약, 동물용 의약품 및 식품 접촉 물질에 대한 규칙 제정 권한을 이관받았습니다. 싱가포르 식품청, 한국 식품의약품안전처, 인도 식품안전기준청(FSSAI), 그리고 호주·뉴질랜드 공동 기관인 호주·뉴질랜드 식품기준청(FSANZ)은 각각 독립적으로 Food Standards Code 또는 동급 법규의 업데이트를 운영합니다. 한편 홍콩 식품안전센터는 입법회의 심사를 거쳐 자체적인 개정 규정을 발표합니다.

7개 기관 모두 기술적 기준을 정당화할 때 Codex Alimentarius를 참조하지만, 어느 기관도 Codex의 최대 잔류 허용 기준(MRL)이나 첨가물 임계값을 자동으로 채택하지 않습니다. 예를 들어 일본은 자체적인 포지티브 리스트 시스템에 따라 공식적으로 설정한 농약 MRL만을 적용하며, Codex 수치는 해당 국내 절차의 참고 자료로만 활용합니다. 지역 전체가 Codex에 맞춰져 있다고 가정하는 컴플라이언스 팀은 각 국가 기관이 자체 일정에 따라 남겨둔 규제 공백을 놓치게 될 것입니다.

중국의 전면 개편된 식품 수입 등록 제도에서 변경된 사항은 무엇입니까?

2025년 10월 14일에 발표되어 2026년 6월 1일부터 시행된 GACC Decree No. 280은 기존 Decree No. 248을 위험도 기반 등록 시스템으로 대체하며, 최초로 수출망에 사용되는 냉동 창고 시설을 규제 대상에 포함했습니다. GACC는 2026년 3월 18일에야 Announcement No. 27을 통해 세부 시행 지침을 발표하여, 해외 수출업체들에게 규제 집행 전 약 75일의 준비 기간만을 부여했습니다. 등록은 여전히 5년 단위로 유지되지만, 육류, 육가공품 및 제비집 제품은 더 이상 자동 갱신 대상이 아니며 이제 만료 3개월에서 12개월 전에 새로운 신청서를 제출해야 합니다.

국내 사업자에 대한 집행 역시 빠르게 진행되었습니다. 2026년 4월 17일, SAMR은 Alibaba, Meituan, JD.com을 포함한 7개의 주요 음식 배달 및 전자상거래 플랫폼에 대해 무허가 배달 전용 주방이 플랫폼에서 운영되도록 방치한 식품 안전 위반을 이유로 총 35억 9,700만 위안의 벌금을 부과했습니다. 6일 후, SAMR은 별도의 조치를 통해 유효한 Production License for Food-Related Products 없이 식품 접촉 포장재를 사용한 7개 배달 플랫폼에 2억 3,000만 위안의 벌금을 부과했습니다. 2015년 규정을 대체하는 새로운 국가 식품 리콜 조치는 위험 심각도에 따라 단축된 의무 리콜 개시 기간을 적용하여 2026년 12월 1일부터 시행됩니다. 육류, 해산물 또는 제비집 제품을 중국으로 수출하는 모든 제조업체는 등록 갱신 일정과 플랫폼 수준의 포장재 인증을 연말이 아닌 당면한 최우선 과제로 취급해야 합니다.

싱가포르가 승인되지 않은 배양육 및 곤충 단백질을 형사 처벌 대상으로 규정한 이유는 무엇입니까?

새로운 Food Safety and Security Act가 모든 신소재 식품, 유전자 변형 식품 또는 목록에 없는 곤충 종을 "defined food"로 취급하기 때문입니다. 이는 싱가포르 식품청의 검토를 거친 시판 전 승인 서류 없이 공급하는 것을 불법으로 규정합니다. 의회는 2025년 1월 8일에 이 법안을 통과시켰고, 2025년 2월 3일에 재가되었으며, defined food 위반 및 비포장 식수를 다루는 첫 번째 부분은 2025년 11월 28일에 발효되었습니다. 동반 법령인 Food Safety and Security (Catalogued Insect-like Species) Order 2025는 합법적으로 판매할 수 있는 곤충 종만을 나열하고 있습니다. 이 목록에 없는 것은 다른 곳에서 얼마나 오랫동안 섭취되어 왔는지와 관계없이 승인되지 않은 defined food로 취급됩니다.

2026년 3월 17일 기준 싱가포르 식품청의 승인된 신소재 식품 목록에는 UMNSAH/DF1 세포주에서 배양된 닭 세포, 유전자 변형 E. coli를 사용하여 생산된 두 가지 정밀 발효 모유 올리고당, 그리고 배양 닭 바이오매스를 포함하여 이미 14개 이상의 항목이 등재되어 있습니다. 이러한 성분을 바탕으로 만들어진 제품은 기존 육류로 오인되지 않도록 배양 또는 세포 기반임을 명확히 식별하는 라벨을 부착해야 합니다. 대체 단백질 제조업체의 경우, 이제 싱가포르 시장 진출은 단순한 라벨링 결정이 아닌 공식적인 안전성 평가 서류 제출을 통해 이루어지며, 검토 기간은 단순한 성분 신고보다 수개월 더 걸릴 수 있습니다.

한국의 새로운 GMO 라벨링 법안은 공급망의 어느 단계까지 적용됩니까?

현재의 임계값 기반 시스템보다 더 광범위하게 적용되며, 생명공학 물질이 검출되지 않는 경우에 대한 면제 조항이 없습니다. 한국 국회는 2025년 12월에 GMO Full-Labeling Requirement를 통과시켰고, 식품의약품안전처는 2025년 12월 30일에 해당 Food Sanitation Act 개정안을 발표했으며, 시행일은 2026년 12월 31일입니다. 최종 제품에서 생명공학 물질이 검출될 때만 라벨링을 의무화하는 현재의 규정과 달리, 새로운 법안은 가공 후 잔존 여부와 관계없이 원재료 단계에서 유전자 변형 물질이 사용되었다면 그 사실을 공개하도록 요구합니다.

식품의약품안전처는 2026년 2월 27일에 Labeling Standards for GM Foods 개정안 초안을 발표했습니다. 간장을 첫 번째 대상으로 지정하여 2026년 12월 31일까지 규정을 준수하도록 했으며, 당류 및 식용 유지류는 2027년 12월 31일까지로 기한을 정했습니다. 수입업체는 라벨 표시를 뒷받침하기 위해 GMO 유통 증명서 및 검사 보고서를 제출해야 하며, 제품을 Non-GMO로 마케팅하는 기업은 원산지 현장 실사 대상 풀에 추가되고 있습니다. 유전자 변형 대두를 사용하는 공급업체로부터 제품을 공급받는 간장 수입업체는 이 기사가 발행된 시점으로부터 약 5개월 내에 해당 문서를 확보해야 합니다.

일본이 2026년에 집행하는 식품 접촉 물질 관련 기한은 무엇입니까?

개별 규격이 없는 합성 수지 재질에 대한 의무적인 총 이행량 테스트가 2026년 6월 1일부터 시행되며, 2027년 5월 31일까지 1년의 유예 기간이 주어집니다. 이는 2018년 Food Sanitation Act 개정에 따라 도입된 일본의 식품 접촉 합성 수지 포지티브 리스트 시스템의 직접적인 후속 조치입니다. 해당 제도의 5년 전환 기간은 2020년 6월 1일에 시작되어 2025년 5월 31일에 종료되었습니다. 2025년 6월 1일부터는 소비자청이 명시적으로 나열한 물질만 식품 접촉 합성 수지 및 그 첨가물에 사용할 수 있으며, 기존 재질에 대한 제한적인 재고 소진 예외 조항은 더 이상 신규 생산에 적용되지 않습니다.

일본으로 수입하는 포장재 공급업체 및 식품 제조업체는 식품 접촉 물질의 모든 수지 및 첨가물이 포지티브 리스트에 등재되어 있거나 개별 규격 절차를 완료했는지 확인해야 합니다. 2026년 6월의 이행량 테스트 요구 사항은 특정 목록 없이 사용되던 물질에 대한 마지막 예외를 차단하기 때문입니다. 1년의 유예 기간은 테스트를 위한 준비 기간일 뿐 규정 준수의 연기가 아닙니다. 2027년 5월 31일 이후에 필수 이행량 데이터 없이 시장에 출시된 제품은 어떠한 예외적 정당성도 인정받지 못할 것입니다.

현재 아시아 태평양 지역 식품 안전 컴플라이언스 프로그램이 우선시해야 할 사항은 무엇입니까?

아직 다가오지 않은 기한보다는 이미 적용 중인 기한부터 시작하십시오. 중국의 Decree No. 280과 일본의 포지티브 리스트 전면 시행은 이미 발효되었으므로, 등록, 포장재 또는 이행량 테스트의 공백은 미래의 위험이 아니라 현재의 위반 사항입니다. 한편 인도의 FSSAI는 향후 라벨링 개정안의 시행일을 매년 7월 1일로 단일화하고 최소 365일의 전환 기간을 부여하도록 확정했습니다. 2026년 1월 6일에 제정된 이 상설 정책은 컴플라이언스 팀이 인도의 다음 라벨링 주기를 얼마나 미리 계획할 수 있는지를 변화시킵니다. 호주와 뉴질랜드는 자체 일정에 따라 FSANZ의 제안 및 개정 절차를 계속 진행하고 있으며, 가장 최근에는 2025년 9월부터 2026년 4월 사이에 발표된 개정안을 통해 새로운 영유아용 조제분유 영양 물질 및 유전자 기술 정의 업데이트를 승인했습니다.

중국의 GACC 등록 주기, 일본의 포지티브 리스트, 싱가포르의 신소재 식품 서류, 한국의 GMO 라벨링 적용 범위, 인도의 연간 라벨링 기간 및 FSANZ의 Food Standards Code 업데이트를 모두 포괄하는 단일 지역 요약본을 수동 프로세스로 구축하는 것은 현실적이지 않습니다. 이들 기관 중 어느 곳도 동일한 일정이나 동일한 형식으로 발표하지 않기 때문입니다. Obsidian은 GACC, SAMR, MHLW, 소비자청, 싱가포르 식품청, 식품의약품안전처, FSSAI, FSANZ 및 홍콩 식품안전센터를 주요 출처로 삼아 관할권별로 모니터링하며, 분기별 요약이 아닌 발표 즉시 새로운 법령, 개정안 및 집행 조치를 제공합니다. 특정 성분이 싱가포르의 승인된 신소재 식품 목록에 있는지, 또는 한국의 GMO 규정에 따라 특정 원재료에 어떤 문서가 필요한지와 같은 구체적인 질문에 대해 Obsidian의 AI companion은 이 기사 전체에서 인용된 것과 동일한 검증된 규제 기록을 바탕으로 작동하며, 항상 팀의 자체적인 판단을 대체하는 것이 아니라 보완하는 동반자 역할을 합니다. 해당 데이터를 기반으로 내부 도구를 구축하는 팀은 MCP를 통해 데이터를 가져올 수 있으며, 7개의 아시아 태평양 식품 안전 체계 전체에 대한 적용 범위를 평가하는 컴플라이언스 부서는 여기에 참조된 프레임워크에 정확히 맞춰진 jurisdiction-level monitoring부터 시작할 수 있습니다.