아시아태평양 항공 규제 준수 2026: 중국 신법, DGCA, CASA

2026년 7월 1일, 중국의 개정 민용항공법이 시행되었습니다. 2025년 12월 27일 전국인민대표대회 상무위원회에서 채택된 이 개정법은 16개 장과 262개 조로 구성되며, 처음으로 민간 드론을 설계, 생산, 수입, 유지보수 또는 운용하는 모든 주체에게 특별히 면제되지 않는 한 중국민용항공국(CAAC)의 적합성 인증을 받도록 요구합니다. 두 달 앞선 2026년 5월 1일에는 병행하는 두 개의 강행 국가표준이 이미 시행되었습니다. 이제 국내의 모든 드론은 CAAC의 민간무인항공기 운용관리 플랫폼을 통해 등록 및 "활성화"되어야 하며, 활성화되지 않은 기기는 소프트웨어적으로 잠겨 이륙할 수 없습니다.

같은 5월 1일 시행일에는 경찰의 명시적 허가 없이 베이징 시 경계 내에서 드론을 비행, 판매 또는 운송하는 행위 전반을 금지하는 조치도 함께 도입되었습니다. 중국과학원, 베이징대학교, CAAC이 2025년 1조 5천억 위안에서 2030년 2조 위안 이상으로 성장할 것으로 추정하는 저고도 경제, 즉 3,000미터 이하 고도에서의 드론, 화물 무인항공기(UAS), 승객용 eVTOL 활동은 같은 나라, 같은 해에 동시에 확장과 통제를 받고 있습니다.

시장을 확대하면서 동시에 통제를 강화하는 이 모순은, 2026년 아시아태평양 지역 항공 및 항공우주 규제 준수 전반을 정의하는 구조입니다. 일본은 도시 상공에서의 자율 화물 비행을 위해 영공을 개방하고 있습니다. 인도는 통관하지 못하면 합법적으로 판매할 수 없는 75일간의 인증 시계를 운영하고 있습니다. 싱가포르는 2025년 등록 상한을 폐지한 뒤 몇 달 후 원격 식별 하드웨어를 의무화했습니다. 호주는 오는 12월에 종료되는 안전관리체계 유예기간을 마무리하고 있습니다. 이들 제도 중 ICAO 시카고협약이라는 기본 틀을 넘어 서로 조화된 것은 없으며, 어느 것도 동일한 일정으로 움직이지 않습니다.

아시아태평양 지역의 항공 규제를 실제로 좌우하는 곳은 어디인가?

이 지역에서 인증, 운항 또는 판매에 관여하는 모든 주체에게 중요한 규정을 정하는 것은 일곱 개의 개별 국가 체계입니다. 중국의 CAAC은 개정 민용항공법과 이를 시행하는 GB 표준을 집행합니다. 일본의 국토교통성(MLIT)은 일본항공局(JCAB)을 통해 항공법에 따른 무인항공기 분류를 운영합니다. 인도의 민간항공총국(DGCA)은 Digital Sky 플랫폼을 통해 Drone Rules 2021을 관장합니다. 싱가포르 민간항공청(CAAS)은 항공항행령에 따라 Operator Permit과 Activity Permit을 발급합니다. 호주 민간항공안전청(CASA)은 1998년 민간항공안전규정을 운영합니다. 한국의 국토교통부는 전용 도심항공교통(UAM) 육성법에 따라 도심항공교통 정책을 관장합니다.

이 모든 제도는 ICAO의 아시아태평양 지역사무소에 대해, 보편적 안전감독 심사 프로그램(USOAP)의 지속적 모니터링 방식을 통해 동일한 기관에 안전감독 성과를 보고합니다. 핵심 안전감독 요소에 대한 이 지역의 평균 유효 이행 점수는 64%이며, 사무소는 몽골, 필리핀, 브루나이, 한국을 대상으로 2026년까지 예정된 감사를 진행하고 있습니다. 지역 평균 점수는 특정 항공기가 실제로 운항하는 개별 국가의 관보가 지난주 어떻게 바뀌었는지에 대해 아무것도 말해주지 않습니다. 바로 이 간극을 Obsidian의 규제 모니터링이 각국의 ICAO 부속서 의무 준수 여부를 기준으로 규정 변경을 추적함으로써 메워줍니다.

이번 7월부터 중국의 개정 민용항공법이 실제로 요구하는 것은 무엇인가?

적합성 인증, 고유 식별, 그리고 공항 시설에 관한 명확한 선입니다. 민간 무인항공기의 설계, 생산, 수입, 유지보수 또는 비행 활동에 관여하는 주체는 이제 면제되지 않는 한 CAAC에 적합성 인증을 신청해야 하며, 제조업체는 생산하는 모든 기기에 고유한 제품 식별 코드를 부여해야 합니다. 이 법은 또한 공항 시각보조시설을 방해할 수 있는 레이저 장치의 사용을 금지하고, 공항 주변의 전자기 환경을 어지럽힐 수 있는 금지 행위를 열거하고 있습니다.

이는 CAAC이 중국 표준화관리위원회를 통해 통과시키고 2026년 5월 1일부터 강행규정이 된 두 개의 GB 표준, GB 46761-2025와 GB 46750-2025를 직접적인 기반으로 합니다. 두 표준은 무게에 관계없이 모든 민간 드론에 대한 실명 등록 및 활성화, 그리고 드론이 자신의 신원과 공중 위치를 식별하는 방식에 대한 기술 규격을 요구합니다. 표준 발표 당시 CAAC이 인용한 2024년 자체 통계에 따르면 이미 약 2만 개 주체가 UAV 운용 인증을 보유하고 있었고 등록 드론은 200만 대를 넘어섰으며, 하루 최대 2만 6천 대의 항공기가 동시에 비행한 사례도 있었습니다. 새로운 활성화 계층이 해결하려는 것은, 단속 문제가 되기 전에 대응해야 할 바로 이 규모의 문제입니다.

일본의 레벨 4 인증 체계는 실제로 어떻게 작동하는가?

동시에 유지해야 하는 세 가지 별도 승인을 통해서입니다. 2021년 개정되어 2022년 12월 5일부터 시행된 일본의 항공법은, 지상 접근 통제가 없는 유인 지역 상공에서의 시계외(BVLOS) 드론 비행을 위한 레벨 4 분류를 신설했습니다. 이는 실질적인 도심 화물 배송에 필요한 범주입니다. 레벨 4로 비행하려면 운영자는 항공기에 대한 제1종 무인항공기 시스템 인증, 조종사에 대한 제1종 무인항공기 원격조종사 자격, 그리고 DIPS 2.0 포털을 통해 처리되는 MLIT의 개별 비행 허가를 모두 보유해야 합니다. 필요한 허가 없이 비행하면 최대 30만 엔의 벌금이 부과되며, 의무 비행 기록을 보관하지 않으면 별도로 최대 10만 엔의 벌금이 부과됩니다.

2026년 말까지 주목해야 할 아시아태평양 항공 규제 주요 일정

인도의 형식증명은 실제로 무엇을 인증하며, 없으면 어떤 일이 일어나는가?

이는 개별 기기가 아니라 설계 자체를 인증하는 것이며, 이것이 없으면 Nano 무게를 초과하는 드론은 인도에서 합법적으로 판매되거나 등록될 수 없습니다. Drone Rules 2021의 제7조는 Small(2~25킬로그램), Medium(25~150킬로그램), Large(150킬로그램 초과) 범주의 드론에 대해, 운항 전 반드시 유효한 DGCA 형식증명을 받도록 규정하며, 이는 Quality Council of India 인증 시험기관을 통해 모델 단위로 추진력, 통신 시스템, 소프트웨어 제어 및 구조 안전성을 평가합니다. 심사에는 명확한 상한이 있습니다. 기술 평가에 60일, DGCA의 최종 심사에 15일, 제출일로부터 최대 75일입니다. 유효한 형식증명이 없는 드론은 Digital Sky 플랫폼에서 고유식별번호를 받을 수 없으며, 그럼에도 운항할 경우 운영자는 최대 10만 루피의 벌금에 노출됩니다.

250그램 이하의 Nano 드론은 형식증명과 등록 요건 모두에서 예외로 남아 있습니다. 이는 규제팀이 규정 원문이 아닌 일반적인 요약본에 의존할 때 자주 잘못 적용되는 바로 그런 종류의 무게 기준 구분입니다. Obsidian의 AI 컴패니언은 범주 경계를 추측하는 일반적인 어시스턴트가 아니라, 검증된 규정으로부터 직접 이러한 질문에 답하도록 설계된 규제 컴패니언입니다.

싱가포르는 왜 비행 제한을 완화한 같은 해에 드론 식별 요건을 강화했는가?

더 자유로운 공역 접근과 더 강력한 식별은 동일한 단속 전략의 양면이기 때문입니다. 2025년 2월 14일부터 CAAS는 개인이나 기업이 등록할 수 있는 250그램 초과 무인항공기 수의 상한을 폐지하고, 상업 운영자가 지정 구역에서 주말뿐 아니라 매일 평균해수면 400피트까지 비행할 수 있도록 허용했으며, 허가 승인 기간을 영업일 5일에서 3일로 단축했습니다. 열 달 뒤인 2025년 12월 1일부터는, Operator Permit을 보유하고 FlyItSafe 앱을 통해 비행하는 경우나 완전히 실내에서 비행하는 경우를 제외하고, 등록된 250그램 초과 무인항공기 전체에 대해 방송형 원격 식별(Broadcast Remote Identification)을 의무화했습니다. 2025년 10월 중순 기준으로 등록된 드론 약 1만 7,300대가 여전히 내장형 B-RID 기능을 갖추지 못했으며, CAAS는 단속이 시작되기 전 이 간극을 해소하기 위해 6,300개의 무료 개조 모듈을 배포했습니다.

이 식별 의무는 실질적인 처벌로 뒷받침됩니다. 250그램 초과 미등록 드론에는 최대 1만 싱가포르달러 또는 6개월 징역, 필요한 허가 없이 비행하거나 보호구역 내에서 비행한 경우에는 최대 2만 싱가포르달러 또는 12개월, 항공 안전을 위태롭게 한 경우에는 최대 5만 싱가포르달러 또는 2년의 처벌이 부과됩니다. 2025년의 완화 조치만 추적하고 12월의 식별 의무를 놓치는 규제 준수 프로그램은 제도의 절반만 추적하고 있는 것입니다.

호주 운영자는 안전관리체계 없이 2026년 12월 이후에도 합법적으로 운항할 수 있는가?

불가능하며, 그 기한은 고정되어 있습니다. CASA의 지시서 EX73/24는 민간항공안전규정 제119부, 121부, 133부 및 135부에 따른 항공운송 운영자와, 해당하는 제138부의 항공작업 운영자에게, 안전관리체계, 인적요인 훈련 및 비행데이터분석 프로그램의 전면 시행을 유예했습니다. 이 면제는 2026년 12월 2일에 종료됩니다. CASA는 사전에 문서를 확인할 수 있도록 2026년 9월 1일까지 SMS 절차와 지정된 안전관리자의 제출을 기대하며, 2026년 12월 1일까지 해당 체계가 완전히 가동되고 안전관리자가 승인되기를 기대합니다. 요건을 충족하지 못한 운영자는 특별히 승인된 연장 없이는 2026년 12월 2일부터 합법적으로 운항을 계속할 수 없습니다.

같은 기간 한국의 규제기관은 더 느린 시계로 움직이고 있습니다. 국토교통부는 2025년 항공기 개발의 전 세계적 지연을 이유로 K-UAM 상용화 목표를 3년 늦춘 2028년으로 조정했으며, 2027년까지 항공기 인증 및 사이버보안 안전 체계를 구축하고 2028년까지 버티포트 인프라를 갖추겠다고 밝혔습니다. 같은 지역의 두 규제기관이, 하나는 이번 12월에 준수 기한을 마감하고 다른 하나는 앞으로 집행할 체계를 여전히 구축하고 있는 것입니다.

아시아태평양 항공 규제 준수팀이 다음으로 추적해야 할 것은 무엇인가?

관할권별, 활동별로 노출도를 매핑해야 합니다. 이곳의 어떤 것도 EASA가 EU를 조화시키는 방식으로 국경을 넘어 조화되어 있지 않기 때문입니다. 중국에 소비자용 드론을 판매하는 제조업체는 다음 생산 배치가 출하되기 전에 새로운 적합성 인증 및 고유 식별 파이프라인을 갖춰야 합니다. 싱가포르와 일본 양쪽에서 상업용 드론을 운항하는 운영자는, 한 나라에서는 방송형 원격 식별 모듈을, 다른 나라에서는 제1종 원격조종사 자격을 보유해야 하는, 동일한 식별 문제에 대한 두 개의 서로 다른 해답을 갖게 됩니다. 호주에서 CASR에 따라 인증받은 항공사나 정비수리업체(MRO)에는 움직이지 않는 확실한 준수 기한, 2026년 12월 2일이 있습니다.

Obsidian은 CAAC, JCAB, DGCA, CAAS, CASA, 국토교통부, 그리고 ICAO의 아시아태평양 사무소를 프레임워크 및 관할권 수준에서 추적하며, GB 표준이 시행되거나, 형식증명 규정이 바뀌거나, 면제 지시서가 만료될 때 알림을 제공합니다. 규제 준수팀이 기한이 지난 뒤 가장 늦게 알게 되는 일이 없도록 하는 것입니다. 규제 담당 및 적합성 관리팀을 위한 요금제를 확인하거나, 이미 AI 어시스턴트를 통해 준수 워크플로우를 운영하고 있다면 Obsidian의 MCP를 기존 도구에 연결해 보세요.