中国交通運輸部（MOT）は2026年10月8日、2026年第17号令を公表し、中国の管轄水域における船舶及び関連作業からの海洋汚染を防止する規則を抜本的に見直しました。2026年9月15日の部令公布により制定された「船舶及び関連作業による海洋環境汚染の防止及び規制に関する規定」は、2026年11月1日に施行され、当該水域で活動する全ての外国船籍船及び中国船籍船、港湾、ターミナル及びサービス事業者を拘束します。
外国船籍船舶の事業者、中国の海運会社、港湾・ターミナル事業者、バンカー燃料供給業者及び船舶修理業者は、2026年11月1日までに、船舶、設備、乗員の資格証明、作業前の届出及び港湾の汚染物質受入設備が新要件を満たすことを確保しなければなりません。これを満たさない場合、港国監督（PSC）に基づく海事局（MSA）による船舶留置、海洋環境保護法に基づく汚染罰則、並びに入港又は作業承認の拒否に直面します。
第17号令は何を変更するのか
本令は、2023年に最終改正された2011年の船舶汚染防止規定を、統合された部令として再構築します。第1条は、2026年8月15日に施行された中華人民共和国生態環境法典、国務院の「船舶による海洋環境汚染防止規則」（第561号令）、並びにMARPOLを含む中国が締結した国際条約を根拠とします。中華人民共和国の管轄下にある全ての海域を対象とし、「関連作業」を広く定義しています：積込み、荷降ろし及び軽荷、タンクの清掃・洗浄、油及び代替燃料の供給、船舶の建造・修理・救難・水中解体、汚染危険貨物の梱包、並びに汚染除去作業です。全文は交通運輸部のポータルで公開されています。
2026年11月1日までに誰が対応すべきか
市場への露出という観点から、本規則は、船舶、施設又はサービスが中国の水域に関わる全ての事業者に及びます：中国の港湾に寄港する外国船籍のコンテナ船、タンカー及びばら積み船、COSCO Shippingのような中国の海運会社、中国の港湾・ターミナル事業者、バンカー燃料及び船舶サービス供給業者、並びに船舶修理・救難・リサイクル業者です。外国船籍船舶は既に保有している国際条約の証明書を維持することが求められる一方、中国船籍船舶はMSAが発行又は認定する汚染防止証明書を保有しなければなりません。
期限までに何を整えるべきか
事業者は2026年11月1日までに5つのギャップを埋めるべきです：
- 設備及び資格証明：船舶の構造、材質及び汚染防止設備が国家船舶検査規格及び国際条約基準に適合し、有効な汚染防止証明書が船上にあること（第4条～第6条）。
- 乗員の適格性：有効な適格証明書及び訓練記録を保有し、事業体が安全及び汚染防止手順に関する人員教育を実施すること（第7条）。
- 港湾の受入設備：港湾、ターミナル、荷役ステーション及び船舶修理業者が、国家基準を満たす汚染監視及び汚染物質受入設備を備えること（第8条）。
- 作業前の届出：タンク洗浄、バラスト水及び廃棄物の排出、バンカーリング、船舶修理、救難及び水中解体を作業前にMSAへ届け出ること。タンク洗浄、バラスト水排出及びバンカーリングについては数量の事後報告も求められます（第9条）。
- 高リスク作業：以下に掲げる作業について、実現可能性調査及びMSAの検査を行うこと（第10条）。
| 高リスク作業 | 実現可能性調査及びMSA検査の発動基準 |
|---|---|
| 油タンカーの貨物タンク洗浄 | 30,000載重量トン（DWT）以上の船舶 |
| 汚染危険液体ばら積み貨物の軽荷 | 10,000トン以上 |
| 難船救難 | 全件 |
| 油タンカーの水中解体 | 全件 |
遵守しない船舶はどうなるのか
MSAは、中国が東京MOUの加盟国であることを背景に、港国監督検査を通じて本規則を執行し、要件を満たさない船舶を留置できます。汚染違反には海洋環境保護法に基づく罰則が科され、MSAは入港を拒否し、作業承認を否認できます。実際の又は潜在的な海洋汚染を発見した者は、直ちに最寄りのMSA窓口へ通報しなければなりません（第11条）。
2026年11月1日までに、保有する船舶及び中国港湾への寄港のうち第17号令の対象となるものを確認し、証明書及び乗員訓練記録が最新であることを検証し、HSQE及び業務部門に対して新たな作業前届出義務とその基準について周知してください。Obsidianは、MSAの各指導通知及び部令を管轄ごとに公表の瞬間に表面化させるため、コンプライアンス部門は手作業でポータルを再確認することなく変更を追跡できます。
