Pada 23 September 2026, Kementerian Komunikasi dan Digital (Komdigi) membuka konsultasi publik atas Rancangan Peraturan Menteri tentang Rencana Umum Pengembangan Infrastruktur Digital Pitalebar Bergerak (Mobile Broadband). Rancangan ini memetakan setiap desa dan kelurahan ke dalam zona hijau, kuning, dan merah, mewajibkan perencanaan bersama antara operator seluler dan kementerian, serta membuka keringanan teknis untuk microwave link dan RLAN di wilayah yang belum terlayani. Pemangku kepentingan memiliki waktu hingga 5 Oktober 2026 untuk menyampaikan tanggapan.
Konsultasi ini menjalankan Pasal 96 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2022 yang mengubah UU Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, yang mewajibkan partisipasi masyarakat sebelum sebuah Permen ditetapkan. Rencana ini menjadi instrumen operasional target RPJMN 2025-2029, yaitu cakupan populasi mobile broadband sebesar 98 persen pada tahun 2029, capaian yang saat ini masih tertinggal dari negara tetangga di kawasan.
Bagaimana kerangka zonasi tingkat desa membagi peran pengembangan?
Mekanisme inti rancangan adalah zonasi tiga warna atas setiap desa dan kelurahan, berdasarkan kelayakan komersial dan kondisi infrastruktur yang ada. Komdigi dan penyelenggara jaringan bergerak seluler membagi tanggung jawab pengembangan secara berbeda di setiap zona, dan perencanaan bersama (joint-planning) antara operator dan kementerian menjadi kewajiban tetap, bukan lagi pengaturan ad hoc.
| Zona | Definisi | Peran operator | Peran Komdigi |
|---|---|---|---|
| Hijau | Layak secara komersial | Membangun dan mengoperasikan | Mengkoordinasikan, memantau |
| Kuning | Perlu kemudahan untuk menarik pembangunan | Membangun dengan insentif | Memfasilitasi, intervensi sementara dalam kondisi tertentu |
| Merah | Belum layak secara komersial | Terbatas | Intervensi pemerintah, sementara |
Zona merah memicu intervensi pemerintah secara langsung dan bersifat sementara, sedangkan zona kuning memungkinkannya dalam kondisi tertentu, sehingga operator tidak dapat mengasumsikan pembagian bangun atau tunggu yang seragam di seluruh wilayah. Pembagian peran inilah yang paling mungkin menggeser kelayakan komersial bagi empat operator seluler utama.
Keringanan teknis apa yang dibuka rancangan untuk wilayah tertinggal?
Agar pengembangan di zona kuning dan zona merah dapat terlaksana, rancangan menghapus dua aturan teknis yang selama ini membatasi desain tapak. Rancangan memberikan pengecualian ketentuan jarak minimum antarstasiun radio untuk sistem komunikasi microwave link, serta mengizinkan penggunaan Radio Local Area Network (RLAN) di luar ketentuan teknis operasional sebagaimana diatur dalam peraturan yang berlaku.
Bagi vendor perangkat radio yang mengurus sertifikasi SDPPI postel, hal ini berdampak langsung. Perangkat yang digunakan di bawah pengecualian ini mungkin berada di luar cakupan sertifikasi standar, dan Permen final yang akan menentukan apakah tersedia jalur kesesuaian tersendiri atau persetujuan bersyarat. Tim regulasi vendor sebaiknya memetakan portofolio produk microwave dan RLAN terhadap bahasa pengecualian sekarang, sebelum rancangan mengeras menjadi teks yang mengikat.
Siapa yang harus merespons, dan kapan batas waktunya?
Konsultasi berlangsung dari 22 September sampai 5 Oktober 2026, dan tanggapan disampaikan melalui surat elektronik kepada Direktorat Jenderal Infrastruktur Digital. Pelaku yang terdampak langsung adalah operator jaringan bergerak seluler Indonesia, Telkomsel, Indosat, XL Axiata, dan Smartfren, yang kewajiban pengembangan dan kelayakan komersialnya bergeser seiring pembagian zonasi, serta vendor perangkat radio yang memegang atau sedang mengurus sertifikasi SDPPI postel untuk perangkat microwave dan RLAN. Pengumuman konsultasi dimuat di situs SDPPI, dan rancangan peraturan beserta lampirannya dapat diunduh dari portal sumber daya Komdigi. Tidak menyampaikan tanggapan berarti membiarkan aturan zonasi dan pengecualian ditetapkan tanpa masukan operator atau vendor terkait.
Apa yang terjadi setelah 5 Oktober 2026?
Selain zonasi, rancangan menetapkan empat mekanisme operasional. Rancangan menetapkan indikator cakupan dan kecepatan akses sebagai acuan perencanaan dan evaluasi kualitas layanan. Rancangan mendefinisikan mekanisme pembaruan rencana seiring perkembangan potensi desa dan capaian infrastruktur. Rancangan membentuk forum koordinasi infrastruktur digital yang melibatkan kementerian atau lembaga terkait, pemerintah daerah, dan pelaku industri. Dan rancangan membingkai pendanaan, pengawasan, dan pengendalian pelaksanaan.
Setelah tanggapan diserap, Komdigi menetapkan Permen dan mengundangkannya dalam Berita Negara, dan baru kemudian berlaku. Peta zonasi dan ambang batas indikator kemungkinan disempurnakan dalam lampiran dan peraturan direktur jenderal pelaksana, sehingga teks konsultasi ini bukan bacaan terakhir.
Berlangganan newsletter gratis
Tim kepatuhan dan pengembangan jaringan sebaiknya mengambil tiga langkah sekarang. Pertama, pastikan apakah wilayah layanan Anda masuk zona kuning atau merah dalam pemetaan rancangan, karena hal itu menentukan kewajiban pembangunan dan batas intervensi pemerintah. Kedua, tinjau perangkat microwave link dan RLAN Anda terhadap pengecualian yang diusulkan dan tandai setiap kesenjangan sertifikasi kepada perwakilan resmi SDPPI Anda. Ketiga, kirim tanggapan tertulis sebelum 5 Oktober 2026 jika pembagian zonasi atau cakupan pengecualian mengubah ekonomi pengembangan Anda. Monitoring berkelanjutan per yurisdiksi, seperti yang dijalankan Obsidian, menampilkan sebuah konsultasi begitu dipublikasikan, saat tanggapan tertulis masih dimungkinkan.
