Dana 13. srpnja 2026. u javnom registru Vijeća Europske unije pojavio se nacrt konačnog akta Digital Omnibus on AI (dokument PE-30-2026-REV-1, od 8. srpnja 2026., međuinstitucijski dokument 2025/0359(COD)), posljednja proceduralna faza prije objave teksta u Službenom listu. Uredbom se mijenja i dopunjuje Uredba (EU) 2024/1689 (AI Act), Uredba (EU) 2018/1139 (civilno zrakoplovstvo) i Uredba (EU) 2023/1230 (Uredba o strojevima) kako bi se pojednostavnila usklađena pravila o umjetnoj inteligenciji. Stupanje na snagu predviđeno je trećeg dana od objave u Službenom listu, pod uvjetom da do te objave dođe prije 2. kolovoza 2026., kada počinje opća primjena okvira AI Act.
Za voditelje zadužene za usklađenost s propisima o umjetnoj inteligenciji, ovo je sada ključan operativni tekst. Europski parlament odobrio je pročišćenu verziju 16. lipnja 2026., Vijeće ga je usvojilo 29. lipnja 2026., a revizija REV-1 od 8. srpnja 2026. obuhvaća konačne jezične prilagodbe i izmjene u numeraciji. Akt se objavljuje na 22 službena jezika EU-a uz engleski izvornik, tako da nacionalna nadzorna tijela i interni pravnici mogu započeti s radom na usklađivanju prije objave u Službenom listu.
Što se mijenja u samom okviru AI Act?
Omnibus predstavlja paket pojednostavljenja, a ne stavljanje izvan snage. Za obveznike pogođene visokorizičnom umjetnom inteligencijom bitne su tri skupine izmjena:
- Odgoda obveza za visokorizične sustave iz Priloga III. s 2. kolovoza 2027. na 2. prosinca 2027., pod uvjetom da Omnibus bude formalno usvojen prije 2. kolovoza 2026.
- Odgoda obveza za visokorizične sustave iz članka 6. stavka 1. Priloga I. s 2. kolovoza 2027. na 2. kolovoza 2028., pod istim uvjetima.
- Rana primjena dviju uskih odredbi, zabrane intimnih slika i obveze označavanja radi transparentnosti iz članka 50. stavka 2., koje će se primjenjivati od 2. prosinca 2026. umjesto od 2. kolovoza 2026.
Propisi za zrakoplovstvo (Uredba (EU) 2018/1139) i strojeve (Uredba (EU) 2023/1230) dobivaju odgovarajuće izmjene kako bi proizvodi s ugrađenom umjetnom inteligencijom u tim sektorima zadržali jedinstven postupak ocjenjivanja sukladnosti prema okviru AI Act. Time se uklanja dvostruko ocjenjivanje između visokorizičnog režima okvira AI Act i postojećih sektorskih okvira za ocjenjivanje sukladnosti. Zapisnik sa sastanka Vijeća ističe teme SIMPL, CYBER, DATAPROTECT, CODEC, ANTICI, TELECOM, što signalizira da se Omnibus dotiče kibernetičke sigurnosti, zaštite podataka i obveza u sektoru telekomunikacija, a ne isključivo visokorizičnog kalendara okvira AI Act.
Tko mora djelovati i do kada?
Uvjetni datumi ključni su za praktični utjecaj ovih izmjena. Ako objava u Službenom listu bude nakon 2. kolovoza 2026., paket pojednostavljenja prestaje vrijediti za ciklus 2026.-2027., te se kalendar izvornog okvira AI Act primjenjuje u neizmijenjenom obliku. Bude li akt objavljen tijekom srpnja 2026., novi raspored stupit će na snagu trećeg dana nakon objave.
| Datum | Obveza koja stupa na snagu | Pravni instrument |
|---|---|---|
| 2. kolovoza 2026. | Opća primjena okvira AI Act i Kodeks dobre prakse za modele opće namjene (nepromijenjena osnovica) | Uredba (EU) 2024/1689 |
| Treći dan nakon objave u Službenom listu | Stupanje na snagu akta Digital Omnibus on AI, pod uvjetom objave prije 2. kolovoza 2026. | Digital Omnibus on AI (Uredba kojom se mijenjaju i dopunjuju Uredbe (EU) 2024/1689, 2018/1139, 2023/1230) |
| 2. prosinca 2026. | Rana primjena zabrane intimnih slika i označavanja radi transparentnosti iz članka 50. stavka 2. (uvjetno) | Digital Omnibus on AI |
| 2. prosinca 2027. | Odgoda obveza za visokorizične sustave iz Priloga III. na ovaj datum (uvjetno; izvorni je datum bio 2. kolovoza 2027.) | Digital Omnibus on AI |
| 2. kolovoza 2028. | Odgoda obveza za visokorizične sustave iz članka 6. stavka 1. Priloga I. na ovaj datum (uvjetno; izvorni je datum bio 2. kolovoza 2027.) | Digital Omnibus on AI |
Timovi za usklađenost umjetne inteligencije kod dobavljača i primjenjivača visokorizičnih sustava, proizvođači zrakoplovne opreme (OEM) s umjetnom inteligencijom pod nadzorom EASA-e te proizvođači strojeva s ugrađenom umjetnom inteligencijom prema Uredbi o strojevima izravno su pogođene skupine. Dobavljači GPAI modela nisu pod utjecajem ovih izmjena: njihove obveze s rokom do 2. kolovoza 2026. ostaju nepromijenjene.
Što ovo međusektorsko pojednostavljenje znači za OEM proizvođače u zrakoplovstvu i strojarstvu?
Za zrakoplovne proizvode s ugrađenom umjetnom inteligencijom certificirane prema Uredbi (EU) 2018/1139 i strojeve s umjetnom inteligencijom s oznakom CE prema Uredbi (EU) 2023/1230, Omnibus uklanja potrebu za dvostrukim ocjenjivanjem sukladnosti. Visokorizična komponenta umjetne inteligencije ugrađena u sustav certificiran prema pravilima EASA-e ili strojeve s oznakom CE bit će ocijenjena isključivo u skladu s obvezama upravljanja rizicima i podacima propisanim okvirom AI Act, uz očuvanje logike sigurnosti iz sektorske uredbe. To predstavlja stvarno smanjenje administrativnog opterećenja za OEM proizvođače koji trenutačno moraju voditi paralelnu tehničku dokumentaciju i za komponentu umjetne inteligencije i za sam proizvod u koji je integrirana.
Što bi timovi za usklađenost trebali poduzeti sada
Pet konkretnih koraka prije objave u Službenom listu:
- Promatrajte pročišćeni tekst REV-1 kao operativni nacrt. Preporučuje se analizirati konsolidirani PDF u registru Vijeća umjesto verzije INIT od 18. lipnja, s obzirom na to da REV-1 obuhvaća konačno usuglašeni tekst.
- Ažurirajte interne alate za praćenje spremnosti za AI Act s uvjetnim datumom 2. prosinca 2027. za Prilog III. i 2. kolovoza 2028. za Prilog I., no svakako zadržite izvorne datume od 2. kolovoza 2027. kao rezervnu opciju u slučaju da objava u Službenom listu uslijedi nakon 2. kolovoza 2026.
- Za zabranu intimnih slika i značajke transparentnosti iz članka 50. stavka 2., pomaknite datum spremnosti na raniji rok, na 2. prosinca 2026.
- U području proizvoda s umjetnom inteligencijom u zrakoplovstvu i strojarstvu, pravodobno konsolidirajte paralelnu tehničku dokumentaciju kako bi jedinstveni postupak ocjenjivanja sukladnosti bio pripremljen na dan stupanja na snagu Omnibusa.
- Obavijestite pravne savjetnike u komercijalnim i nabavnim odjelima: potrebno je izmijeniti ugovore s dobavljačima u kojima se navode "obveze za visokorizične sustave iz okvira AI Act od 2. kolovoza 2027.", kako bi bili usklađeni s ovom uvjetnom odgodom.
Obsidianov sustav kontinuiranog praćenja po jurisdikcijama prati unose u registar Vijeća i objave u Službenom listu čim postanu dostupni, pa tim za usklađenost može ažurirati svoj kalendar onog trenutka kada Omnibus stupi na snagu, bez potrebe za svakodnevnim ručnim provjeravanjem Službenog lista.
Iskoristite ovo praćenje u stvarnom vremenu
Sljedeći koraci za voditelje za usklađenost umjetne inteligencije: preuzmite pročišćeni tekst REV-1 iz registra Vijeća, provjerite s nacionalnim nadzornim tijelima hoće li izdati smjernice vezane uz uvjetne datume, informirajte upravni odbor zadužen za politiku upravljanja umjetnom inteligencijom o ranijim obvezama s rokom do 2. prosinca 2026., te zabilježite u kalendar praćenje Službenog lista za 2. kolovoza 2026.
