Dana 10. srpnja 2026., portal Better Regulation Europske komisije potvrdio je otvaranje javnog savjetovanja o provedbenim smjernicama za Direktivu (EU) 2024/1760 (CSDDD), pri čemu se povratne informacije prihvaćaju do 24. srpnja 2026. u ponoć po briselskom vremenu. Inicijativa, pod brojem 14445 i naslovom "Corporate sustainability due diligence, development of guidelines", poziva dionike da oblikuju smjernice na koje će se oslanjati vrlo velike grupacije iz EU-a i izvan EU-a dok nadzorna tijela i sudovi budu primjenjivali Direktivu od 26. srpnja 2029.
Komisija planira usvojiti smjernice u prvom tromjesečju 2027. godine, prije roka za prijenos u nacionalno zakonodavstvo država članica koji istječe 26. srpnja 2028. i jedinstvenog datuma primjene koji je Omnibus I (Direktiva (EU) 2026/470) odredio za 26. srpnja 2029. S obzirom na to da je do kraja savjetovanja preostalo 14 dana, obuhvaćene tvrtke, njihovi vanjski savjetnici i industrijska udruženja imaju uzak vremenski okvir za utjecaj na to kako će se operativno provoditi obveze vezane uz dužnu pažnju, klimu i mjere ispravljanja.
Tko treba odgovoriti i do kada?
Svaki dionik s operacijama, lancima opskrbe ili klijentima koji su obuhvaćeni s CSDDD ima rok do 24. srpnja 2026. za podnošenje povratnih informacija putem portala Have Your Say. Komisija navodi da će doprinosi biti prikazani u zbirnom izvješću koje će objasniti kako su uzeti u obzir, a sve povratne informacije objavljuju se na stranici.
Praktična publika je ista skupina koja se mora pripremiti za primjenu 2029. godine: krajnja matična društva u EU-u s više od 5.000 zaposlenika i više od 1,5 milijardi EUR neto svjetskog prometa, kao i grupacije izvan EU-a koje ostvaruju više od 1,5 milijardi EUR neto prometa unutar EU-a. Trgovinska udruženja, organizacije civilnog društva i pravni savjetnici koji oblikuju prijenos u više od 18 država članica koje to još nisu učinile također imaju izravan interes jer će smjernice utemeljiti nadzornu praksu i prije nego što nacionalni zakoni stupe na snagu.
Što će smjernice obuhvatiti
Članak 19. Direktive (EU) 2024/1760 obvezuje Komisiju na izdavanje smjernica koje podržavaju provedbu. Prema višestrukim analizama odvjetničkih društava objavljenim od 12. lipnja 2026., očekuje se da će Komisija isporučiti smjernice u dva vala usklađena sa zakonskim kalendarom Direktive: smjernice o dužnoj pažnji i procesima do 26. srpnja 2027., te smjernice o resursima, angažmanu dionika i mjerama ispravljanja do 26. srpnja 2028.
Tekst savjetovanja potvrđuje da će se smjernice baviti time kako obuhvaćene tvrtke identificiraju, sprječavaju i okončavaju stvarne i potencijalne štetne učinke na ljudska prava i okoliš u vlastitom poslovanju, poslovanju svojih podružnica i u svojim lancima vrijednosti. Nakon okvira Omnibus I, fokus dužne pažnje sužen je na izravne poslovne partnere iz razine Tier 1, a režim građanske odgovornosti delegiran je na nacionalno zakonodavstvo. Obveza plana klimatske tranzicije prema članku 22. ostaje na snazi, no dužnost "njegove provedbe" je uklonjena, pa će smjernice vjerojatno pojasniti što usklađeni plan sada zahtijeva u praksi.
Kako se ovo uklapa u ljestvicu usklađenosti s CSDDD
| Prekretnica | Datum | Što to znači za obuhvaćene grupacije |
|---|---|---|
| Zatvaranje javnog savjetovanja | 24. srpnja 2026. | Posljednja prilika za oblikovanje teksta smjernica |
| Usvajanje od strane Komisije | 1. tromjesečje 2027. (planirano) | Objavljene prve provedbene smjernice |
| Smjernice prvog vala iz članka 19. | 26. srpnja 2027. | Očekuju se reference za dužnu pažnju i procese |
| Rok za prijenos u državama članicama | 26. srpnja 2028. | Nacionalni zakoni moraju biti na snazi |
| Smjernice drugog vala iz članka 19. | 26. srpnja 2028. | Očekuju se smjernice o resursima i mjerama ispravljanja |
| Jedinstveni datum primjene | 26. srpnja 2029. | Sve obuhvaćene tvrtke moraju se uskladiti |
| Izvješćivanje prema članku 16. | Financijske godine od 1. siječnja 2030. | Primjenjuje se obveza izvješćivanja o dužnoj pažnji |
Za grupacije koje još uvijek grade svoj operativni model za CSDDD, tekst smjernica bit će najkorisnija pojedinačna referenca za ono što će nadzorna tijela i sudovi očekivati. Kontinuirano praćenje portala Komisije i nacionalnih alata za praćenje prijenosa po jurisdikcijama otkrilo bi ovo savjetovanje na dan kada je otvoreno: pogledajte kako praćenje tvrtke Obsidian održava taj signal aktivnim ili usporedite pristupe na stranici AI suputnika.
Što učiniti u sljedećih 14 dana
Prvo, potvrdite je li vaša grupacija obuhvaćena pragovima nakon okvira Omnibus I (više od 5.000 zaposlenika i više od 1,5 milijardi EUR prometa) i mapirajte koji će subjekti biti krajnje matično društvo u EU-u ili ulazna točka za grupaciju izvan EU-a. Drugo, izradite nacrt doprinosa za savjetovanje usredotočen na operativne točke koje će smjernice riješiti: identifikaciju partnera razine Tier 1, sadržaj plana klimatske tranzicije i očekivanja u vezi s mjerama ispravljanja. Treće, obavijestite pravne, nabavne i timove za održivost kako bi ista stajališta podržala vaš interni program spremnosti i svako nacionalno savjetovanje o prijenosu kojem se kasnije možete pridružiti. Obsidian prati i put smjernica EU-a i svaki nacionalni dosje o prijenosu, stoga jedan prikaz praćenja pokriva cijeli put do 26. srpnja 2029.