Dana 1. siječnja 2026. europske brodarske tvrtke izgubile su posljednji ublaživač u Sustavu trgovanja emisijama EU-a. Direktiva (EU) 2023/959 povećala je obvezu predaje s 40 % emisija iz 2024. na 70 % emisija iz 2025., s dospijećem do 30. rujna 2026., pri čemu same emisije iz 2026. podliježu potpunoj, 100-postotnoj predaji sljedeće godine. Šest mjeseci kasnije, 30. lipnja 2026., dospio je drugi i potpuno zaseban račun: rok za plaćanje svake kazne FuelEU Maritime na deficit usklađenosti za 2025., s cijenom od 2.400 eura za svaku tonu energije ekvivalentne VLSFO-u za koju je brod zaostajao za svojim ciljem.
Nijedan režim nije zamijenio onaj drugi, i nijedan nije zamijenio IMO-ov vlastiti indikator intenziteta ugljika (Carbon Intensity Indicator, CII), koji od 2023. ocjenjuje brodove od A do E prema Prilogu VI. Poglavlju 4. Konvencije MARPOL. Europski operater aktivan 2026. usklađuje tri zasebna sustava obračuna ugljika koji mjere različite stvari (količinu CO2 za EU ETS, intenzitet goriva od izvora do propulzije za FuelEU, operativnu učinkovitost za CII) prema tri različita kalendara izvješćivanja, dok je četvrti smjer, nadzor države luke, prepravljen u prosincu 2024. kako bi se po prvi put inspekcije ponderirale prema ekološkim performansama.
Ništa od ovoga nije predloženo niti na čekanju. Već je na snazi. Pitanje za timove za usklađenost kod brodarskih operatera, klasifikacijskih društava i P&I klubova diljem EU-a, EGP-a, Ujedinjenog Kraljevstva i Švicarske više nije primjenjuju li se ovi režimi, već može li interni proces koji prati datume izmjena, formule kazni i promjene popisa za inspekcije kod četiri regulatora držati korak s rasporedom koji se mijenja svakih nekoliko mjeseci.
Koji regulatori zapravo provode pomorsku usklađenost u Europi?
Provedba u europskim vodama odvija se kroz slojevitu strukturu, a ne kroz jedno tijelo. Međunarodna pomorska organizacija (IMO) postavlja globalnu osnovu kroz SOLAS, MARPOL i IMO rezolucije poput CII okvira; Europska komisija i EMSA prevode i proširuju tu osnovu kroz instrumente specifične za EU kao što su ETS Direktiva, MRV Uredba i FuelEU Maritime; a nacionalne pomorske uprave, francuski Affaires Maritimes, njemački BSH, britanski MCA nakon Brexita, provode stvarne inspekcije nadzora države luke i izdaju zabrane isplovljavanja prema Pariškom memorandumu o razumijevanju.
Tim za usklađenost koji prati samo tekst uredbe EU-a propušta pokretač na razini IMO-a koji objašnjava zašto se pravilo promijenilo te nacionalnu inspekcijsku okružnicu koja određuje kako se ono zapravo provodi na vezu. Obsidianov regulatorni nadzor izgrađen je upravo oko te troslojne strukture, prateći IMO konvenciju, provedbeni akt EU-a i nacionalno prenošenje kao jednu povezanu nit umjesto tri nepovezana upozorenja koja stižu u različite pretince e-pošte.
Koliko potpuna dražba u sklopu EU ETS-a zapravo košta brodarsku tvrtku u 2026. godini?
Prema Direktivi (EU) 2023/959, postupno uvođenje koje je započelo 2024. dostiže svoj posljednji korak u izvještajnoj godini 2026.: tvrtke su 2025. predale emisijske jedinice za 40 % verificiranih emisija iz 2024., moraju predati za 70 % verificiranih emisija iz 2025. do 30. rujna 2026., a od emisija iz 2026. nadalje obveza je 100 %, uz metan i dušikov oksid koji se dodaju u opseg zajedno s CO2. Zemljopisna podjela ostaje stalna cijelo vrijeme: 100 % emisija na putovanjima unutar EGP-a i na vezu u lukama EGP-a, ali samo 50 % emisija na putovanjima u ili iz luke izvan EGP-a.
Propuštanje roka za predaju nije spororastući rizik. Članak 16. stavak 3. temeljne ETS Direktive utvrđuje kaznu za prekomjerne emisije od 100 eura po toni ekvivalenta CO2 koja nije predana, indeksiranu prema inflaciji u EU-u od 2013., što gura efektivnu stopu za 2026. iznad nominalne brojke. Plaćanje kazne ne ukida obvezu: nedostajuće emisijske jedinice i dalje se moraju isporučiti sljedeće godine, a brodarska tvrtka koja ne preda jedinice za dva ili više uzastopnih izvještajnih razdoblja može se suočiti s nalogom za izbacivanje, što znači da je njezinim brodovima zabranjen ulazak u luke EU-a dok se ne uspostavi usklađenost.
Što pokreće kaznu FuelEU Maritime i koliko velika ona može postati?
Uredba (EU) 2023/1805 počela se primjenjivati 1. siječnja 2025., postavljajući opadajuće ograničenje prosječnog godišnjeg intenziteta stakleničkih plinova od izvora do propulzije za energiju koja se koristi na brodovima bruto tonaže 5.000 i više koji pristaju u lukama EGP-a. Putanja započinje smanjenjem od 2 % u odnosu na referentnu vrijednost iz 2020. od 91,16 grama ekvivalenta CO2 po megadžulu, rastući na 6 % do 2030. i 80 % do 2050. Prva godina usklađenosti, 2025., zatvorena je s rokovima za FuelEU izvješća na razini broda do 31. siječnja 2026., bilance usklađenosti odobrene u bazi podataka FuelEU do 30. travnja 2026. te svim proizašlim kaznama do 30. lipnja 2026., uz važeći Dokument o usklađenosti na brodu.
Negativna bilanca usklađenosti može se pokriti prijenosom viška, posuđivanjem do 2 % energije broda iz sljedeće godine uz nadoplatu od 10 % ili udruživanjem s brodom s viškom u istoj verificiranoj floti. U nedostatku bilo čega od navedenog, kazna je fiksna na 2.400 eura po toni energije ekvivalentne VLSFO-u u deficitu, a ta stopa raste za 10 % za svaku dodatnu uzastopnu godinu u kojoj brod bilježi deficit. Budući da FuelEU cijeni intenzitet umjesto količine, brod može biti potpuno usklađen prema EU ETS-u po pitanju količine emisija dok još uvijek duguje kaznu FuelEU zbog kvalitete goriva, i obrnuto; ove dvije obveze se zbrajaju, a ne zamjenjuju jedna drugu.
| Datum | Režim | Što se mijenja |
|---|---|---|
| 1. siječnja 2025. | FuelEU Maritime (EU 2023/1805) | Na snagu stupa obveza smanjenja intenziteta stakleničkih plinova za 2 % za brodove koji pristaju u lukama EGP-a |
| 26. lipnja 2025. | Honkonška konvencija IMO-a | Globalna konvencija o recikliranju brodova stupa na snagu, primjenjujući se paralelno sa strožom Uredbom EU-a o recikliranju brodova |
| 5. siječnja 2025. / prenošenje do 6. srpnja 2027. | Nadzor države luke u EU-u (Direktiva 2024/3099) | Profil rizika broda dodaje ekološke parametre; Konvencija o upravljanju balastnim vodama, Konvencija iz Nairobija i Honkonška konvencija ulaze u opseg inspekcija |
| Od 31. siječnja do 30. lipnja 2026. | FuelEU Maritime ciklus izvješćivanja | Rokovi za izvješća o usklađenosti za 2025., odobrenje bilance i plaćanje kazni za prvu godinu usklađenosti FuelEU |
| 30. rujna 2026. | EU ETS u pomorstvu (Direktiva 2023/959) | Rok za predaju 70 % verificiranih emisija iz 2025.; emisije iz 2026. prelaze na 100 % predaje |
| 4. prosinca 2026. | IMO Net-Zero Framework | Pomaknuta izvanredna sjednica MEPC-a radi odluke o usvajanju globalne mjere određivanja cijena ugljika |
Što se promijenilo u nadzoru države luke u EU-u i zašto sada prati recikliranje brodova?
Direktiva (EU) 2024/3099, usvojena 27. studenoga 2024. i na snazi od 5. siječnja 2025., prva je značajna izmjena režima nadzora države luke temeljenog na Pariškom memorandumu o razumijevanju od Direktive 2009/16/EZ. Uključuje tri dodatne konvencije u okvir inspekcija: Konvenciju o upravljanju balastnim vodama, Konvenciju iz Nairobija o uklanjanju podrtina i Honkonšku konvenciju o recikliranju brodova, koja je i sama stupila na snagu na globalnoj razini 26. lipnja 2025., te obnavlja profil rizika broda tako da ekološki nedostaci, a ne samo sigurnosni, usmjeravaju učestalost ukrcaja na brod. Brodovi visokog rizika i dalje se suočavaju s inspekcijom barem svakih šest mjeseci, ali kriteriji za svrstanje u tu kategoriju sada uključuju povijest ekološke usklađenosti plovila.
Aspekt recikliranja brodova otežava postojeći problem dvostrukog kolosijeka: Honkonška konvencija postavlja globalnu osnovu, ali Uredba EU-a o recikliranju brodova, neizmijenjena i i dalje stroža, zadržava vlastiti širi popis tvari i vlastiti Europski popis odobrenih postrojenja, tako da se brod pod zastavom EU-a istovremeno usklađuje s oba režima umjesto da noviji zamjenjuje stariji. Zasebno, ali povezano pooštrene mjere, Direktiva (EU) 2024/3101, proširila je direktivu o provedbi pravila o onečišćenju s brodova tako da više ne pokriva samo ispuštanja ulja i štetnih tekućih tvari, već obuhvaća i Priloge III. do VI. Konvencije MARPOL, proširujući raspon ispuštanja koja mogu pokrenuti administrativnu kaznu u luci EU-a. Vođenje žive unakrsne provjere između IHM statusa plovila, njegove kategorije rizika prema Pariškom memorandumu o razumijevanju i njegovih podnesaka za EU ETS i FuelEU diljem flote, upravo je vrsta pitanja iz više izvora koje je Obsidianova umjetna inteligencija osmišljena da izravno odgovori, vraćajući se na izvorni regulatorni tekst, a ne na sažetak napisan mjesecima ranije.
Dolazi li doista do globalne cijene ugljika za pomorski promet ili Europa regulira sama?
Vlastiti odgovor IMO-a na EU ETS, Net-Zero Framework, preskočio je tehničku prepreku na MEPC 83 u travnju 2025., ali nije usvojen. Formalno glasovanje zakazano za listopad 2025. odgođeno je za godinu dana nakon što je koalicija predvođena Sjedinjenim Američkim Državama i Saudijskom Arabijom dobila proceduralno glasovanje, a države članice su naknadno odredile 4. prosinca 2026. kao izvanrednu sjednicu na kojoj će se odlučiti o budućnosti okvira, prateći redovnu sjednicu MEPC 85. Ako se usvoji na toj sjednici, mjera bi i dalje trebala proći postupak prešutnog prihvaćanja prije stupanja na snagu, stavljajući najraniji realistični datum na otprilike ožujak 2028.
Do tada europski operateri koji pristaju u lukama EGP-a snose dvije odvojene obveze koje je globalni okvir trebao s vremenom uskladiti: sadašnje režime specifične za regiju EU ETS i FuelEU te cijenu ugljika na razini IMO-a koja je u najboljem slučaju udaljena dvije godine. Planiranje kapitalne potrošnje na dekarbonizaciju flote oko jednog globalnog pravila koje je već jednom odgođeno predstavlja stvaran rizik, a on ostaje aktualan do kraja 2026.
Što bi sada trebao odrediti kao prioritet europski tim za pomorsku usklađenost?
Kartirajte rok za predaju u sklopu EU ETS-a 30. rujna, FuelEU kaznu i ciklus izvješćivanja koji je završen 30. lipnja, te tekuće promjene profila rizika nadzora države luke u odnosu na sastav vlastite flote, a ne u odnosu na cijeli sektor. Izloženost FuelEU operatera tankera nema mnogo veze s kategorijom rizika nadzora države luke operatera trajekta, a tvrtka koja još uvijek dovršava dokumentaciju IHM-a Honkonške konvencije za plovilo upućeno na recikliranje prati drugačiji regulatorni tijek rada od menadžera flote koji usklađuje kupnju emisijskih jedinica EU ETS-a ususret roku u rujnu.
Obsidian prati IMO, Europsku komisiju, EMSA-u i nacionalne pomorske uprave iza svakog od ovih režima na razini okvira, uz upozorenja kada je stopa kazne indeksirana, konvencija stupi na snagu ili se inspekcijski popis promijeni, kako vaš tim ne bi saznavao o roku predaje ili glasanju o Net-Zero Frameworku iz okružnice P&I kluba naknadno. Pogledajte planove izrađene za timove za pomorska regulatorna pitanja i usklađenost ili povežite Obsidianov MCP izravno u vlastite alate ako se vaš radni proces već odvija putem AI asistenta.