Regulacija odvjetničke struke u Europi: AML, umjetna inteligencija i pravila odvjetničkih komora 2026.

Dana 10. srpnja 2027. Uredba EU-a o sprječavanju pranja novca (AMLR, Regulation (EU) 2024/1624) postaje izravno primjenjiva u svih 27 država članica, a odvjetnici koji za klijente obavljaju poslove s nekretninama, osnivaju društva ili upravljaju imovinom po prvi put postaju obveznici prema jedinstvenom pravilniku na razini EU-a, čime se zamjenjuje mozaik nacionalnih prijenosa s kojim su odvjetnička društva živjela od četvrte direktive. U isto vrijeme, Vijeće odvjetničkih komora Europe (CCBE) usvojilo je tehnički vodič o generativnoj umjetnoj inteligenciji u ožujku 2026., manje od pet mjeseci nakon svog prvog vodiča za umjetnu inteligenciju, jer odvjetničke komore prate kako odvjetnici sudovima podnose citate koje je izradila umjetna inteligencija u stvarnim slučajevima. Između čvrstog roka za usklađivanje koji je za osamnaest mjeseci i standarda profesionalnog ponašanja koji se neprestano iznova piše, službenici za usklađenost i upravljački partneri diljem EU-a, Ujedinjenog Kraljevstva i Švicarske više ne mogu tretirati regulatorno praćenje u ovoj profesiji kao vježbu koja se provodi jednom godišnje.

Dodajte tome francuski dekret kojim je u siječnju 2025. prepravljen disciplinski postupak, njemačko ažuriranje poštanskog sandučića koje može isključiti odvjetnike iz sudova ako se ignorira i švicarsko pravilo o profesionalnoj tajni koje još uvijek ne pokriva interne pravnike, i regionalna slika postaje slika stalnih, nekoordiniranih promjena, a ne jedne velike reforme. Društva koja posluju preko granica to prva osjećaju, jer isti predmet može pokrenuti različite obveze u pogledu sprječavanja pranja novca, tajnosti i elektroničkog podnošenja ovisno o tome koja komora registrira odvjetnika.

Koji regulatori zapravo pokreću usklađenost komora diljem Europe?

Niti jedan europski regulator ne postavlja pravila za odvjetnike; nacionalne odvjetničke komore i udruženja zadržavaju tu ovlast, pri čemu CCBE koordinira soft-law smjernice među njima, a Europska komisija donosi zakone samo kada su u pitanju prekogranična praksa, sprječavanje pranja novca ili digitalno pravosuđe. U Njemačkoj, Bundesrechtsanwaltskammer (BRAK) vodi infrastrukturu elektroničkih poštanskih sandučića i provodi Bundesrechtsanwaltsordnung (BRAO); u Francuskoj, Conseil National des Barreaux i lokalni bâtonniers primjenjuju loi n°71-1130 du 31 décembre 1971 i njegove provedbene uredbe; u Engleskoj i Walesu, Solicitors Regulation Authority (SRA) regulira solicitors prema pravilima temeljenima na načelima, a ne prema preskriptivnom zakonu. Švicarska se nalazi u potpunosti izvan EU-a, stoga se njezin Bundesgesetz über die Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte (BGFA/LLCA) primjenjuje neovisno, dok odvjetnici iz EU-a i EFTA-e i dalje dobivaju prekogranična prava prema režimu međusobnog priznavanja bloka. Ova rascjepkana struktura znači da društvo s uredima u tri jurisdikcije istodobno prati tri nacionalna statuta, jedan švicarski savezni zakon ako je primjenjiv i CCBE-ove neobvezujuće, ali sve više citirane smjernice.

Što revizija pravila EU-a o sprječavanju pranja novca iz 2027. mijenja za odvjetnička društva?

AMLR i njegova prateća direktiva AMLD6 (Directive (EU) 2024/1640) zamjenjuju četvrtu direktivu o sprječavanju pranja novca jedinstvenim, izravno primjenjivim pravilnikom od 10. srpnja 2027., a države članice moraju prenijeti nacionalne odredbe AMLD6, uključujući registre stvarnih vlasnika, do istog datuma, pri čemu će se neke odredbe o pristupu registrima uvoditi postupno do 2029. godine. Odvjetnici i drugi neovisni pravni stručnjaci ostaju obveznici posebno kada sudjeluju u financijskim transakcijama ili transakcijama s nekretninama ili kada pomažu u planiranju ili provođenju transakcija koje uključuju osnivanje društva, upravljanje imovinom ili slične aktivnosti u ime klijenta te, novije, kada pružaju porezno savjetovanje kao glavnu poslovnu djelatnost. Izuzeće od obveza izvješćivanja zbog pravne privilegije ostaje netaknuto za savjete dane u svrhu obrane klijenta ili utvrđivanja njegovog pravnog položaja, ali se ne primjenjuje ako odvjetnik svjesno sudjeluje u pranju novca ili daje savjete posebno kako bi ga olakšao. Društva koja su smatrala da su obveze sprječavanja pranja novca bankarski problem sada imaju definirano razdoblje za usklađivanje diljem EU-a koje moraju dovršiti prije 2027. godine, a Obsidianovo praćenje po jurisdikciji na platformi za praćenje prati provedbene mjere za AMLR i AMLD6 kako se donose, tako da timovi za usklađenost vide status prijenosa u svakoj pojedinoj državi članici, umjesto da ponovno provjeravaju svaki nacionalni službeni list.

Kako odvjetničke komore reguliraju odvjetničku upotrebu generativne umjetne inteligencije?

CCBE je objavio svoj prvi Vodič o uporabi generativne umjetne inteligencije za odvjetnike 2. listopada 2025., utvrđujući povjerljivost, stručnost, neovisnost i transparentnost kao četiri profesionalne obveze koje se aktiviraju kad god odvjetnik koristi alat umjetne inteligencije, nakon čega je uslijedio Tehnički vodič o alatima i modelima umjetne inteligencije usvojen u ožujku 2026. kako bi se odvjetnicima pomoglo u procjeni specifičnih sustava. Nacionalni regulatori približavaju se istom nepreskriptivnom pristupu: savjeti za usklađenost SRA-e, zadnji put ažurirani 9. veljače 2026., ne nameću pravila specifična za umjetnu inteligenciju, ali čine Compliance Officer for Legal Practice (COLP) odgovornim za regulatornu usklađenost kad god društvo usvoji novu tehnologiju, te zahtijevaju da klijenti budu obaviješteni kada komuniciraju s umjetnom inteligencijom. Sudovi su manje strpljivi od regulatora. Od drugog tromjesečja 2026. brazilski sudovi sankcionirali su odvjetnike zbog podnošenja sudskih citata koje je izradila umjetna inteligencija, a europski sudovi i komore promatraju isti obrazac neuspjeha; odvjetnik koji podnese neprovjereni citat koji je generirala umjetna inteligencija izložen je postojećim obvezama stručnosti i iskrenosti čak i tamo gdje pravila specifična za umjetnu inteligenciju još ne postoje. Upravo je to jaz koji je Obsidianov AI suputnik osmišljen premostiti za regulatorno istraživanje: to je provjereni suputnik koji prikazuje potkrijepljeni, aktualni regulatorni tekst kako bi odvjetnikov vlastiti pregled imao nešto pouzdano za provjeru, a ne crna kutija koja daje neprovjerljive odgovore.

Postaje li prekogranično elektroničko podnošenje dokumenata u EU lakše ili teže?

U načelu lakše, u praksi raspoređeno u fazama. Od 1. svibnja 2025. Uredba (EU) 2020/1784 zahtijeva da prekogranična dostava sudskih i izvansudskih pismena ide preko decentraliziranog informacijskog sustava izgrađenog na platformi e-CODEX, a Francuska i Belgija sada su službeno povezane putem platforme JUDEX u tu svrhu. Uredba (EU) 2023/2844 ide dalje, nalažući decentralizirani sustav za pravosudnu suradnju u građanskim, trgovačkim i kaznenim stvarima i stvarajući Europsku elektroničku pristupnu točku (EEAP) na portalu e-Pravosuđe za pojedince, društva i njihove predstavnike kako bi izravno podnosili zahtjeve i primali informacije o slučajevima; Komisija je usvojila tehničke specifikacije za EEAP u Provedbenoj uredbi (EU) 2026/102 15. siječnja 2026. Međutim, odredbe te uredbe o elektroničkoj komunikaciji primjenjuju se tek od prvog dana u mjesecu koji slijedi nakon dvogodišnjeg razdoblja nakon svakog relevantnog provedbenog akta, pa se očekuje da će potpuno operativno elektroničko podnošenje u svakom obuhvaćenom postupku postupno stupiti na snagu otprilike do 2031., umjesto da bude dostupno na jedan jedinstveni datum.

Što Njemačka, Francuska i Švicarska trenutno drugačije zahtijevaju?

Njemačka dužnost aktivne uporabe za besonderes elektronisches Anwaltspostfach (beA) primjenjuje se od 1. siječnja 2022. prema odjeljku 31a BRAO, što znači da odvjetnici moraju sudske podneske dostavljati elektroničkim putem, a ne poštom ili faksom, te je BRAK uveo daljnje obvezno ažuriranje beA Client Security na verziju 4.4.4.0 29. travnja 2026., bez kojeg beA web aplikacija u potpunosti prestaje raditi. Francuski décret n°2025-77 du 29 janvier 2025, na snazi od 30. siječnja 2025., prepravio je disciplinski postupak uvođenjem pojednostavljenog postupka prema novim člancima 187-2 do 187-6 décret n°91-1197, dao je odvjetnicima pod disciplinskom istragom izričito pravo na šutnju i proširio odricanje od profesionalne tajne dostupno za vlastitu obranu odvjetnika na postupke mirnog rješavanja sporova. Švicarska je krenula suprotnim putem u pogledu profesionalne tajne: članak 13. BGFA štiti samo neovisne, registrirane odvjetnike, a unatoč odredbi o parničnom postupku iz 2025. (članak 167a CPC) koja internim pravnim odjelima omogućuje da se odupru predočenju dokumenata u građanskim predmetima, nikakva ekvivalentna reforma ne proširuje zaštitu tajnosti na interne pravnike u kaznenim ili upravnim postupcima, što su švicarski sudovi potvrdili tek 2026. godine.

Što službenici za usklađenost i upravljački partneri trebaju učiniti sljedeće?

Započnite mapiranjem pitanja unutar vašeg društva koja pokreću obveze iz AMLR-a od srpnja 2027., budući da poslovi s nekretninama, osnivanje društva i upravljanje imovinom zahtijevaju postojanje radnih procesa dubinske analize mnogo prije roka, a ne nakon njega. Potvrdite koje smjernice komore o umjetnoj inteligenciji zapravo obvezuju vaše odvjetnike, jer CCBE vodič, SRA savjet za usklađenost i politika na razini COLP-a tri su različite razine obveza koje se lako pomiješaju u društvima s više jurisdikcija. Pratite uvođenje e-CODEX-a i EEAP-a po vrsti postupka, a ne pretpostavljajući jedan jedinstveni datum puštanja u rad, i pripazite na prazninu u tajnosti internih pravnika u Švicarskoj ako funkcija vašeg glavnog savjetnika prelazi granicu. Ništa od navedenog nije statično, a kalendar usklađenosti sastavljen u siječnju već je zastario do srpnja. Obsidian prati okvire navedene u ovom članku, kao i desetke drugih specifičnih za prijem u komoru, profesionalnu tajnu, obveze sprječavanja pranja novca i e-pravosuđe, na razini jurisdikcije, koristeći tier-0 izvore izravno iz službenih listova i regulatora. Društva koja žele ovo praćenje dostupno izravno unutar vlastitih alata mogu to zatražiti putem Obsidian MCP, a cijene za timove bilo koje veličine nalaze se na stranici s cijenama.