Το Υφυπουργείο Ναυτιλίας (ΥΦΥΝ) της Κύπρου άνοιξε στις 8 Σεπτεμβρίου 2026 δημόσια διαβούλευση επί προσχέδιου νόμου με τίτλο «ο περί Εμπορικής Ναυτιλίας (Νηολόγηση, Πώληση και Υποθήκευση Πλοίων) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2026», ο οποίος αναδιαμορφώνει το ποιος μπορεί να είναι ιδιοκτήτης πλοίου με κυπριακή σημαία και εκσυγχρονίζει τον ιδρυτικό νόμο του νηολόγιου, τον Νόμο 45/1963 όπως τροποποιήθηκε πρόσφατα με τον Νόμο 186(I)/2020. Η διαβούλευση παραμένει ανοιχτή έως τις 9 Οκτωβρίου 2026, αφήνοντας πλοιοκτήτες, διαχειριστές και τράπεζες υποθήκης σε ένα από τα μεγαλύτερα ανοιχτά νηολόγια του κόσμου ένα στενό παράθυρο για να αμφισβητήσουν το κριτήριο ιδιοκτησίας από το οποίο εξαρτώνται οι δομές τους.
Σκοπός του νομοσχεδίου, όπως αναφέρεται, είναι η τροποποίηση των βασικών νόμων ώστε να ρυθμίζεται το ιδιοκτησιακό καθεστώς των πλοίων που δικαιούνται να φέρουν την κυπριακή σημαία και να αποδίδεται σχετική ανταγωνιστικότητα, με ταυτόχρονο εκσυγχρονισμό των βασικών νόμων. Στην πράξη, το ΥΦΥΝ επανεξετάζει τα κριτήρια ιδιοκτησίας και ελέγχου που καθορίζουν αν μια δεδομένη εταιρεία ειδικού σκοπού ή δανειστής υποθήκης μπορεί να διατηρήσει πλοίο στο κυπριακό νηολόγιο, το πλαίσιο που θεμελιώνει τόσο την πρόσβαση στο ευνοϊκό φορολογικό καθεστώς ναυτιλίας όσο και την ασφάλεια της ναυτικής χρηματοδότησης.
Τι αλλάζει η τροποποίηση για την ιδιοκτησία πλοίων με κυπριακή σημαία;
Το νομοσχέδιο τροποποιεί τους Περί Εμπορικής Ναυτιλίας (Νηολόγησις, Πώλησις και Υποθήκευσις Πλοίων) Νόμους του 1963 μέχρι 2020, το ενοποιημένο κείμενο που διέπει την εγγραφή στην κυπριακή σημαία από το 1963 και αναθεωρήθηκε τελευταία φορά τον Δεκέμβριο του 2020. Τα υλικά της διαβούλευσης παρουσιάζουν την αλλαγή ως αναδιαμόρφωση των κριτηρίων ιδιοκτησίας με κίνητρο την ανταγωνιστικότητα, όχι ως απλή τεχνική διόρθωση.
Για τους πλοιοκτήτες το ζητούμενο είναι αν οι υπάρχουσες προκριματικές δομές, συνήθως οι εταιρείες ειδικού σκοπού και οι ενδιάμεσες εταιρείες χαρτοφυλακίου που χρησιμοποιούν Έλληνες και άλλοι Ευρωπαίοι ιδιοκτήτες για να προσπελάσουν το ανοιχτό νηολόγιο, ικανοποιούν ακόμα το νέο κριτήριο ιδιοκτησίας που θα θέτει ο τελικός νόμος. Το πλήρες κείμενο των τροποποιούμενων άρθρων βρίσκεται στο προσχέδιο νομοσχεδίου (έγγραφο Word), με μια ενημερωτική σημείωση που περιλήπτει την πολιτική πρόθεση.
Ποιοι πρέπει να εξετάσουν το προσχέδιο και μέχρι πότε;
Τρεις ομάδες φέρουν τον κύριο όγκο της εξέτασης. Οι πλοιοκτήτες με κυπριακή σημαία και οι Έλληνες και Ευρωπαίοι ιδιοκτήτες τους πρέπει να επιβεβαιώσουν ότι οι αλυσίδες ιδιοκτησίας τους εξακολουθούν να πληρούν το νέο κριτήριο. Οι ομάδες διαχείρισης πλοίων με έδρα τη Λεμεσό, το σύμπλεγμα που περιλαμβάνει την Columbia Shipmanagement, τη Marlow και την Intership, πρέπει να ελέγξουν αν τα εταιρικά οχήματα που διαχειρίζονται παραμένουν εγγράψιμα. Οι τράπεζες υποθήκης και οι νομικοί σύμβουλοι χρηματοδότησης πρέπει να εξετάσουν πώς η αναδιαμόρφωση επηρεάζει τη σύσταση, την τροποποίηση και την εκτέλεση ναυτικών υποθηκών, αφού το νομοσχέδιο αγγίζει και το στρώμα της πράξης υποθήκης που εξασφαλίζει τη ναυτική χρηματοδότηση στο νηολόγιο.
Ο χρόνος είναι περιορισμένος εκ σχεδιασμού. Η διαβούλευση άνοιξε στις 8 Σεπτεμβρίου 2026 και κλείνει στις 9 Οκτωβρίου 2026 ώρα 23:50, ένα παράθυρο 31 ημερών που είναι στενό για μια αναδιαμόρφωση όλου του νηολόγιου. Τα σχόλια που υποβάλλονται μέσω της διαδικτυακής πύλης δημόσιας διαβούλευσης της Κυπριακής Δημοκρατίας τροφοδοτούν απευθείας το κείμενο που το ΥΦΥΝ αποστέλλει στο Υπουργικό Συμβούλιο και κατόπιν στη Βουλή των Αντιπροσώπων.
Πώς εντάσσεται η διαβούλευση στην ευρύτερη αναθεώρηση του ναυτικού δικαίου της Κύπρου;
Το νομοσχέδιο αυτό είναι ξεχωριστό από την παράλληλη μεταφορά του ευρωπαϊκού πακέτου ναυτικής ασφάλειας που πρέπει η Κύπρος να ολοκληρώσει έως τις 6 Ιουλίου 2027, τις οδηγίες για τον έλεγχο κράτους λιμένα, το κράτος σημαίας, τη διερεύνηση ατυχημάτων και τη ρύπανση από πλοία που υπήρξαν αντικείμενο ξεχωριστών διαβουλεύσεων του ΥΦΥΝ στις αρχές του 2026. Το τρέχον προσχέδιο σκοπεύει στον πυρήνα ιδιοκτησίας και νηολόγησης του Νόμου 45/1963, όχι στο καθεστώς ασφάλειας και επιθεώρησης, οπότε οι δύο άξονες προχωρούν ανεξάρτητα.
Η διαδρομή από τη διαβούλευση έως τον δεσμευτικό νόμο ακολουθεί την τυπική κυπριακή οδό: νομοσχέδιο, διαβούλευση, έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο, επιτροπή και ολομέλεια της Βουλής των Αντιπροσώπων, προεδρική έκδοση με δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα, κατόπιν ισχύς. Δεν έχει τεθεί ακόμα ημερομηνία ισχύος, αφού το κείμενο παραμένει προσχέδιο.
| Στάδιο | Λεπτομέρεια |
|---|---|
| Άνοιγμα διαβούλευσης | 8 Σεπτεμβρίου 2026 |
| Λήξη σχολίων | 9 Οκτωβρίου 2026, 23:50 |
| Υπεύθυνη ΥΦΥΝ | Αθηνά Χρυσοστόμου ([email protected]) |
| Βασικός νόμος | Νόμος 45/1963 όπως τροποποιήθηκε με τον Νόμο 186(I)/2020 |
| Επόμενο βήμα | Υπουργικό Συμβούλιο, κατόπιν ψηφοφορία στη Βουλή |
Η συνεχής, ανά δικαιοδοσία παρακολούθηση σε πραγματικό χρόνο εντοπίζει μια τέτοια αλλαγή τη στιγμή που τη δημοσιεύει ένα υπουργείο, πριν το κείμενο φτάσει στη Βουλή.
Εγγραφειτε στο δωρεαν newsletter
Για τις ομάδες συμμόρφωσης και νομικής υποστήριξης οι άμεσες ενέργειες είναι συγκεκριμένες:
- Λάβετε το προσχέδιο και την ενημερωτική σημείωση και χαρτογραφήστε κάθε πλοίο και εταιρεία ειδικού σκοπού με κυπριακή σημαία στο χαρτοφυλάκιο έναντι του προτεινόμενου κριτηρίου ιδιοκτησίας.
- Εντοπίστε κάθε δομή που θα μπορούσε να χάσει την προκριματικότητα και αναθέστε στον νομικό σύμβουλο ναυτικής χρηματοδότησης τον έλεγχο των διατάξεων υποθήκης για αλλαγές στη σύσταση, την τροποποίηση ή την εκτέλεση.
- Ενημερώστε την ομάδα ιδιοκτησίας και νηολόγησης για την προθεσμία της 9 Οκτωβρίου 2026 και αποφασίστε αν θα υποβάλετε σχόλια μέσω της πύλης ή απευθείας στο ΥΦΥΝ.
Η Obsidian παρακολουθεί αυτή τη διαβούλευση καθώς προχωρεί από προσχέδιο σε ισχύοντα νόμο.
