RF-Konformität im Nahen Osten: SASO 3114:2026, TDRA

Am 19. Mai 2026 veröffentlichte die saudi-arabische Standards, Metrology and Quality Organization (SASO) den neuen technischen Standard SASO 3114:2026 für spezifische IKT-Geräte, der den elf Jahre alten SASO CITC GEN-002 ersetzt. Das Übergangsfenster ist kurz: Zertifikate, die unter dem alten Standard ausgestellt wurden, bleiben nur bis zum 31. Oktober 2026 nutzbar, und die letzten an GEN-002 gebundenen Versandzertifikate verlieren am 31. März 2027 ihre Gültigkeit. Jedes Unternehmen, das Mobiltelefone, Router, Teilnehmerendgeräte oder Wi-Fi-Verteilgeräte ins Königreich verkauft, hat nun eine feste Frist, um seine technischen Unterlagen neu zu qualifizieren.

Diese eine Aktualisierung ist ein guter Einstiegspunkt in eine Region, in der vier separate nationale Regelwerke, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate, Katar und Israel, jeweils ein eigenes Typgenehmigungsverfahren für Funk- und Telekommunikationsgeräte betreiben, ohne eine RED-ähnliche gegenseitige Anerkennung, die sie verbindet. Ein Gerät, das für die EU oder die USA zugelassen ist, benötigt in jedem Golfmarkt und in Israel weiterhin eine eigene nationale Genehmigung, bevor es legal importiert, verkauft oder auch nur zu Vorführzwecken über eine Grenze gebracht werden darf.

Welche Regulierungsbehörden kontrollieren tatsächlich den Marktzugang für Funk- und Elektrogeräte im Nahen Osten?

Vier Behörden, nicht eine einzige regionale Stelle, halten den Genehmigungsstift in der Hand. In Saudi-Arabien erteilt die Communications, Space and Technology Commission (CST, vormals CITC) die Typgenehmigung für alles, was ein Signal aussendet, von Smartphones bis zu Handfunkgeräten, während die Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO) parallel die SABER-Plattform für die allgemeine Produktkonformität betreibt, einschließlich des neuen SASO 3114:2026 für spezifische IKT-Geräte. In den VAE erteilt die Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority (TDRA) die Typgenehmigung für Radio and Telecommunications Terminal Equipment (RTTE) im Rahmen eines zuletzt im Telecommunications Equipment Type Approval Regime konsolidierten Systems, während das Ministry of Industry and Advanced Technology (MoIAT) separat das Emirates Conformity Assessment Scheme (ECAS) für elektrische Sicherheit, RoHS und die Kennzeichnung der Energieeffizienz betreibt. Die Communications Regulatory Authority (CRA) Katars erteilt die Typgenehmigung für RTTE über ihr e-Spectrum Services Portal gemäß der Type Approval Policy von 2009. Israel teilt die Arbeit zwischen dem Ministry of Communications (MoC), das die Funkseite zertifiziert, und dem Standards Institution of Israel (SII), das elektrische Sicherheit und EMV separat zertifiziert.

Keines dieser vier Regelwerke erkennt das Zertifikat eines anderen an. Ein Produkt, das bereits eine CE-Kennzeichnung nach der EU-Funkanlagenrichtlinie oder eine FCC ID trägt, benötigt weiterhin eine eigene CST-Typgenehmigung für den Zugang nach Saudi-Arabien, eine eigene TDRA-Typgenehmigung für die VAE und so weiter. Eine aktuelle Übersicht darüber zu führen, welches Zertifikat welches Land abdeckt und welches demnächst abläuft, ist genau die Art von Tracking pro Jurisdiktion, die Obsidians regulatorisches Monitoring automatisieren soll, statt es einer gemeinsamen Tabelle zu überlassen.

Was ändert Saudi-Arabiens SASO 3114:2026 konkret für IKT-Hersteller?

Der Standard ersetzt ein einziges generisches Rundschreiben durch ein detailliertes, produktbezogenes technisches Regelwerk. SASO CITC GEN-002 legte breite Anforderungen für IKT-Geräte fest; SASO 3114:2026 mit dem Titel „Requirements for Specific ICT Equipment" definiert nun konkrete technische Pflichten nach Kategorie: Mobiltelefone, Tablets und mobile Computer, mobile Router und Teilnehmerendgeräte (CPE), andere zellular fähige Geräte, optische Netzwerkabschlüsse und Heimzugangsgateways sowie Wi-Fi-Verteilgeräte. Die Anforderungen sind konkret genug, um Firmware und Funkdesign zu betreffen, nicht nur die Dokumentation: Smartphones müssen Advanced Mobile Location für Notrufe unterstützen und gegen ETSI TR 103 393 getestet werden, Mobiltelefone müssen den Cell Broadcast Service für Notfallwarnungen unterstützen, andere zellulare Geräte müssen LTE, LTE-M oder NB-IoT auf den Bändern B3, B8, B20 und B28 unterstützen, und Wi-Fi-Verteilgeräte müssen Wi-Fi 7 (IEEE 802.11be) auf jedem unterstützten Band bereitstellen.

Die Übergangsfrist läuft bis zum 31. Oktober 2026. Nach diesem Datum werden CST und SASO keine neuen Product Certificates of Conformity, Certificates of Conformity for Shipment oder Shipment Certificates of Conformity für betroffene Produkte mehr ausstellen, sofern diese nicht SASO 3114:2026 erfüllen. Bereits unter GEN-002 ausgestellte Zertifikate bleiben bis zum 31. März 2027 gültig, aber keinen Tag länger. Ein Unternehmen, das seine Produktlinie für 2027 noch anhand der alten GEN-002-Checkliste qualifiziert, qualifiziert sie gegen einen Standard, der in sechs Monaten nicht mehr existieren wird.

Wie unterscheidet sich die duale TDRA- und MoIAT-Struktur der VAE vom Ein-Behörden-Modell Saudi-Arabiens?

Die VAE trennen die Funkgenehmigung von der Genehmigung für elektrische Sicherheit und Energieeffizienz auf zwei separate Ministerien, jedes mit eigener Registrierung, eigenem Zertifikat und eigener Erneuerungsfrist. Die TDRA-Typgenehmigung deckt Radio and Telecommunications Terminal Equipment ab: Jedes Gerät, das sich mit einem öffentlichen Netz verbindet oder einen absichtlichen Funksender enthält, muss von der TDRA registriert werden, bevor es genutzt, verkauft oder vertrieben werden darf, wobei das Gerätezertifikat drei Jahre gültig ist und eine separate Händlerregistrierung fünf Jahre gilt. Jede einzelne Sendung benötigt zusätzlich eine eigene Customs Release Permit, die an dieses Typgenehmigungszertifikat, den Air Waybill und die Handelsrechnung gebunden ist, ein Schritt, den Hersteller, die an Ein-Zertifikat-Regime gewöhnt sind, regelmäßig übersehen.

Elektrische Sicherheit und Energiekennzeichnung laufen über eine andere Tür. Das Emirates Conformity Assessment Scheme (ECAS) des MoIAT deckt Niederspannungs-Elektrogeräte, RoHS-Konformität und die Energy Efficiency Standards Labelling ab und erfordert einen in den VAE registrierten Local Authorized Representative, der Prüfberichte eines akkreditierten Labors vorlegt, bevor ein ECAS Certificate of Conformity ausgestellt wird. Dieses Zertifikat ist ein Jahr gültig und muss jährlich erneuert werden, ein deutlich kürzerer Zyklus als das dreijährige TDRA-Funkzertifikat für dasselbe physische Produkt. Ein Router mit eingebautem Funkmodul benötigt daher eine TDRA-Typgenehmigung für die Funkfunktion und ein separates, jährlich zu erneuerndes ECAS-Zertifikat für Netzteil und Energielabel, zwei Uhren, die für ein SKU nach unterschiedlichen Zeitplänen ticken.

Was passiert, wenn ein Unternehmen die Typgenehmigung überspringt und trotzdem liefert?

Die Konsequenzen reichen von Zollreibung bis zu strafrechtlicher Verantwortung, und Saudi-Arabiens Regelwerk zeigt die Obergrenze deutlich. Nach Artikel 89 des saudischen Telecommunications and Information Technology Law darf niemand Telekommunikations- oder IT-Geräte herstellen, importieren, vertreiben, vermieten, verkaufen oder zum Verkauf anbieten, sofern sie nicht von der CST genehmigt wurden, und der Sanktionskatalog nach Artikel 27 erlaubt eine Geldstrafe von bis zu SAR 25.000.000 pro Verstoß, zusätzlich zur Aussetzung des Dienstes und dem Recht, einem Unternehmen die Erneuerung seiner Lizenz zu verweigern. Ein Versand ohne die erforderliche CST-Freigabe wird als Schmuggel behandelt: Die Ware wird im Hafen zurückgehalten, und Importeure sehen sich mit Beschlagnahmung, Vernichtung, Aufnahme auf eine Sperrliste und möglicher strafrechtlicher Verfolgung des lokalen Vertreters konfrontiert.

Israels Durchsetzung stützt sich auf einen engeren, aber ebenso wirksamen Instrumentenkasten. Das Ministry of Communications kann, gestützt auf die Wireless Telegraph Ordinance, eine Lizenz oder Genehmigung widerrufen, unzulässige Geräte vollständig beschlagnahmen und Verwaltungssanktionen oder strafrechtliche Sanktionen einschließlich Freiheitsstrafe für unbefugte Spektrumnutzung verhängen. Da Israels Genehmigungssystem importeurbasiert ist, das heißt, nur eine lokal registrierte Einheit kann das MoC-Zertifikat halten, hat ein ausländischer Hersteller ohne einen lokalen Partner mit gültiger Genehmigung keinen direkten Weg zur Konformität, was eine abgelaufene oder fehlende lokale Registrierung zu einem einzelnen Ausfallpunkt für eine ganze Produktlinie macht.

Bietet der Golf-Kooperationsrat eine Abkürzung über seine Mitgliedstaaten hinweg?

Nur für die nicht funkbezogene elektrische Sicherheit, und selbst dann mit echten Grenzen. Die Gulf Standardization Organization (GSO) vergibt das Gulf Conformity Mark (G-Mark) für Kategorien, die von ihren harmonisierten technischen Vorschriften abgedeckt sind, einschließlich der Low Voltage Electrical Equipment and Appliances Regulation (BD-142004-01), die auf IEC 62368-1 für die Sicherheit von Audio-, Video-, IT- und Kommunikationsgeräten sowie auf CISPR 32 und die IEC-61000-4-Reihe für elektromagnetische Verträglichkeit verweist. Ein einmal von einer GSO-anerkannten benannten Stelle unter dem G-Mark zertifiziertes Produkt kann grundsätzlich in allen GSO-Mitgliedstaaten, Saudi-Arabien, den VAE, Bahrain, Kuwait, Oman, Katar und Jemen, ohne erneute technische Bewertung vorgelegt werden, und CB-Scheme-Prüfberichte, die im Rahmen des IECEE-Systems ausgestellt wurden, werden im Allgemeinen als technische Grundlage akzeptiert.

Die Funkgenehmigung liegt vollständig außerhalb dieser Harmonisierung. Das G-Mark deckt elektrische Sicherheit und nicht funkbezogene EMV ab, nicht den Spektrumzugang oder die Typgenehmigung für Funk, weshalb CST, TDRA und CRA jeweils weiterhin ihre eigene unabhängige RTTE-Zertifizierung betreiben, obwohl alle drei Länder GSO-Mitglieder sind. Ein Hersteller, der ein G-Mark-Zertifikat so behandelt, als decke es die Funkseite eines Produkts ab, statt nur dessen elektrische Sicherheit, wird beim Zoll dennoch wegen der fehlenden nationalen Typgenehmigung blockiert.

Was sollte ein Compliance-Team angesichts dieser sich überschneidenden Fristen in den kommenden Monaten tun?

Beginnen Sie damit, jedes nach Saudi-Arabien verkaufte SKU danach zu sortieren, ob es in die benannten Kategorien von SASO 3114:2026 fällt, Mobiltelefone, Tablets, mobile Computer, Router, CPE, ONT-/HAG-Geräte oder Wi-Fi-Verteilgeräte, da diese Produkte am 1. November 2026 ihren Zertifizierungsweg verlieren, wenn sie nicht gegen den neuen Standard getestet wurden. Prüfen Sie parallel bei jedem für die VAE bestimmten Produkt sowohl eine aktive TDRA-Typgenehmigung als auch ein aktuelles, separat erneuertes ECAS-Zertifikat, da beide unterschiedliche Gültigkeitsdauern haben und das unabhängige Ablaufen eines der beiden die Zollfreigabe blockiert. Bestätigen Sie für Israel, dass der lokale Importeur noch über eine aktive MoC-Registrierung verfügt, bevor Sie sich auf ein Versanddatum festlegen, da das Zertifikat dem Importeur gehört, nicht dem Hersteller.

Obsidian verfolgt CST, SASO, TDRA, MoIAT, die katarische CRA und das israelische MoC als verknüpfte Tier-0-Quellen für den Bereich Funk-, Telekommunikations- und Elektrogeräte, mit Alarmen, wenn ein Standard wie SASO 3114:2026 seinen Vorgänger ersetzt oder eine Übergangsfrist bald endet. Fragen Sie Obsidians KI-Companion, welche Ihrer Zertifikate vor einer bestimmten Frist ablaufen, statt diese Antwort aus vier separaten Behördenportalen selbst zusammenzustellen, oder entdecken Sie die Pläne, die für Compliance-Teams entwickelt wurden, die genau diese Art von jurisdiktionsübergreifenden Fristen verfolgen. Für Teams, die ihre Compliance-Workflows bereits über einen KI-Assistenten abwickeln, ist dieselbe verifizierte Daten direkt über Obsidians MCP erreichbar.