نشرت السعودية اللائحة التنفيذية للإدارة المستدامة للبيئة البحرية والساحلية في جريدة أم القرى الرسمية في 21 أغسطس 2026 (8 ربيع الأول 1448). وصدرت بموجب نظام البيئة (المرسوم الملكي M/165)، فحوّلت مبادئ النظام إلى التزامات تنفيذية: تصاريح بيئية للأعمال الساحلية والبحرية، وإبلاغ إلزامي عن حوادث السفن، وقائمة ممنوعات التصريف والأضرار بالحياة الفطرية، وغرامات إدارية تصل إلى 20,000,000 ريال لكل مخالفة. وتشمل نطاقها كل مشغل في المياه السعودية وسواحلها، من منشآت أرامكو وسابكو الساحلية إلى موانئ مواني ومشاريع نيوم والبحر الأحمر.
بالنسبة إلى مسؤولي الامتثال، باتت الأنشطة التي طالما خضعت لسياسات بيئية عامة أو لاتفاقية المنظمة البحرية الدولية (IMO) وحدها مدرجة الآن تحت نظام وطني مستقل للترخيص والعقوبات. وتتقاسم أربع جهات هذه المهام: المركز الوطني لامتثال البيئة (التصاريح ومراقبة التلوط وتقييمات الأثر البيئي)، والمركز الوطني لتنمية الحياة الفطرية (تراخيص الصيد والأنشطة الفطرية)، والمركز الوطني لتنمية الغطاء النباتي (الغطاء النباتي الساحلي وأشجار المنغروف)، والهيئة العامة للحفاظ على الشعاب المرجانية والسلاحف في البحر الأحمر، التي يمكنها طلب ضبط السفن عند الاشتباه في المخالفات.
ما الأنشطة التي باتت تستوجب تصريحاً بيئياً؟
تستوجب ست عشرة فئة من الأعمال البحرية والساحلية تصريحاً من المركز الوطني لامتثال البيئة قبل المضي فيها. وتشمل القائمة الحفر وتنفيذ الأعمال البحرية واستصلاح الشواطئ، وكاسرات الأمواج والأسوار البحرية، والمنصات البحرية، والبناء والهدم الساحليين، والتنقيب والحفر، والسياحة البحرية والساحلية، والطاقة التقليدية والمتجددة، والتعدين الساحلي والبحري، وأنشطة النقل والموانئ، والاستزراع السمكي والاستثمار البحري، وتصريف مياه الصرف المعالجة، وتركيب عوائم الإرساء، والمسابقات البحرية بالمركبات الآلية، والبحوث العلمية. وتستوجب الأنشطة المرتبطة بالحياة الفطرية تراخيص منفصلة من مركز الحياة الفطرية، وأعمال الغطاء النباتي الساحلي تصريحاً من مركز الغطاء النباتي.
تُصدر التصاريح البيئية خلال 30 يوماً عملياً قابلة للتمديد 10 أيام، وتراخيص الصيد والحياة الفطرية خلال 10 أيام عملية قابلة للتمديد 5 أيام. وتراخيص الصيد شخصية غير قابلة للتحويل، وصالحة لسنة واحدة كحد أقصى. وممارسة أي نشاط مدرج دون تصريح مخالفة قائمة بذاتها، مع تصاعد الغرامات مع تكرار المخالفة.
ما الذي يجب على ملاك السفن ومشغليها الإبلاغ به؟
جعلت اللائحة الإبلاغ عن الحوادث التزاماً قائماً بذاته، مستقلاً عن التزامات ماربول (MARPOL) أو التزامات دولة العلم. وعلى الملاك والمشغلين الإبلاغ فوراً إلى المركز الوطني لامتثال البيئة عن انسكابات النفط وإطلقات المواد الخطرة وفقد الشحن، وعن أي اصطدام أو تماس عرضي مع الشعاب المرجانية أو الحياة البحرية للجهة المختصة. وعدم الإبلاغ مخالفة منفصلة تضاف إلى المخالفة الأصلية.
على السفن المضطرة إلى الإرساء أو الملاحة في مناطق ممنوعة إخطار الجهة فوراً، وشرح حالة الطوارئ، وتجنب تصريف النفايات أو مياه الموازنة، ومغادرة المنطقة عند انتهاء الطارئ. وعلى سفن محددة حفظ سجل لتدابير الوقاية وخطط الطوارئ للتلوط، وتقديم نسخ عند الطلب. وقد يُطلب من المشغلين عالي المخاطر في التعدين والنفط والغاز والبنية التحتية الساحلية والطاقة والسياحة والاستزراع والصيد والموانئ تركيب أنظمة مراقبة تكتشف التسربات مبكراً وتتابع حالة الحياة الفطرية والشعاب.
ما الممنوعات، وكيف تُحمى شعاب البحر الأحمر المرجانية؟
قائمة الممنوعات صريحة ومتدرجة. تمنع الممنوعات العامة تصريف مياه الصرف غير المعالجة، والمواد الكيميائية السامة والزيوت والوقود أو الرواسب الملوطة، والتخلص من النفايات الخطرة. وتشمل ممنوعات الحياة الفطرية صيد الأنواع المهددة، وإدخال الأنواع الغازية، وإلحاق الضرر بالموائل، واستخدام أدوات صيد محظورة، وإلقاء المراسي على الشعاب المرجانية، والصيد بالمتفجرات أو السموم أو المخدرات. وتستهدف ممنوعات السفن الأنظمة المضادة للترسب الضارة، ومخالفات تصريف مياه الموازنة والنفايات، والتشغيل في مناطق ممنوعة دون تصريح.
تُحبك الهيئة العامة للحفاظ على الشعاب المرجانية والسلاحف في البحر الأحمر تقييمات الأثر البيئي للأنشطة قرب الشعاب ومواقع التعشيش، ويمكنها طلب ضبط السفن عند الاشتباه في المخالفات، ومطالبة بالتعويض، والإشراف على الإصلاح. واستخراج الشعاب المرجانية أو الإساءة إليها أو الإضرار بالشعاب والإسفنج، وزرع الشعاب دون تصريح، وتشغيل مشتلات الشعاب المرجانية دون ترخيص، باتت مخالفات قائمة بذاتها.
ما العقوبات المطبقة، وهل يوجد تخفيض للمشغلين الصغار؟
جدول الغرامات تفصيلي ويبلغ مستويات تؤثر مالياً على الميزانيات. يصل اختبار مياه الموازنة الاستدلالي إلى 50,000 إلى 2,000,000 ريال عند الإخلال به، ومخالفة قواعد الملاحة الطارئة إلى 50,000 إلى 1,000,000 ريال، وتتصاعد ممارسة نشاط مدرج دون تصريح من 50,000 إلى 200,000 ريال في المخالفة الأولى إلى 500,000 إلى 2,000,000 ريال في الثالثة. وتُطبق سقوف حسب النوع، إذ تُحدّ الثديات البحرية بـ 1,500,000 ريال والأسماك الغضروفية (القروش والشفنين) بـ 1,000,000 ريال لكل كائن. وترد نماذج تمثيلية أدناه.
| المخالفة التمثيلية | نطاق الغرامة (ريال) |
|---|---|
| التخلص من نفايات خطرة | 50,000 إلى 20,000,000 |
| الإخفاق في احتواء انسكاب | 50,000 إلى 5,000,000 |
| إطلاق أنواع غازية (لكل كائن) | 50,000 إلى 1,000,000 |
| التشغيل دون تصريح، المخالفة الثالثة | 500,000 إلى 2,000,000 |
| الإضرار ببيوض أو موائل الحياة الفطرية | 5,000 إلى 500,000 |
يخفف نظام تخفيض للكيانات الصغرى المخالفات غير الجسيمة: يدفع الأفراد 25% من الغرامة المحددة، وتدفع المنشآت التجارية مبالغ متدرجة، متناهية الصغر 25%، وصغيرة 50%، ومتوسطة 75%، وكبيرة 100%. ويوجد النص الكامل على صفحة جريدة أم القرى، القرار 4001671.
ترصد رقابة Obsidian التنظيمية المستمرة على مستوى كل ولاية قضائية تغييراً كهذا لحظة نشره في الجريدة الرسمية، قبل أن يتحول تصريح فائت أو انسكاب غير مُبلَّغ إلى غرامة.
استفد من هذا الرصد الفوري
الخطوة التالية: طابق بصمتك الساحلية في السعودية مع فئات التصاريح الست عشرة، وتأكد مما إذا كانت سفنك تحتاج إلى سجلات وأنظمة مراقبة، وأطلع فرق الصحة والسلامة والبيئة (EHS) وفرق الموانئ على موجبات الإبلاغ عن الحوادث، وضع ميزانية لنطاقات غرامات النفايات الخطرة والسقوف حسب النوع. وأكد تاريخ النفاذ مع مستشار قانوني: بموجب نظام البيئة، تسري الأدوات عموماً بعد 30 يوماً من النشر في الجريدة ما لم يحدد النص تاريخاً آخر.
