أصدرت الهيئة العامة للمناطق الاقتصادية الخاصة والمناطق الحرة في سلطنة عُمان (OPAZ) التنظيم رقم 81/2026 في 20 سبتمبر 2026، وهي اللوائح التنفيذية المتممة لقانون المناطق الاقتصادية الخاصة والمناطق الحرة الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 38/2025. يحوّل التنظيم القانون الأم، المعمول به منذ 14 أبريل 2025، إلى قواعد تنفيذية تنظّم الترخيص والمحطة الموحدة والمشاريع الاستراتيجية والتطوير العقاري والإشراف في مناطق الدقم وصلالة وصحار ومزونة.

يسدّ هذا الإصدار ثغرة كانت تشير إليها شركات الاستشارات على أنها متأخرة: كانت شركة Dentons تستهدف اللائحة التنفيذية بحلول أبريل 2026، وكانت كل من EY وKPMG تتابع الملف. بالنسبة للمشغلين وإعادة المُصدّرين ووسطاء الجمارك والمستثمرين في المناطق، يمثّل التنظيم 81/2026 الآن الأداة التي تحدّد كيفية تقديم الطلبات وكيفية إصدار التراخيص وكيفية تصنيف المشاريع الاستراتيجية وكيفية معاقبة عدم الالتزام.

ماذا يغيّر التنظيم 81/2026 للمشغلين والمستثمرين في المناطق؟

عزّزت اللوائح المحطة الموحدة لتكون القناة الوحيدة لكل خدمة يحتاجها المشروع: تخصيص الأراضي والعقارات والتراخيص والموافقات والتصاريح والشهادات. تربط OPAZ المحطة الموحدة إلكترونياً بأنظمة الجهات الحكومية الأخرى، وتفعّل الدفع الإلكتروني، وتنسّق اتفاقيات خدمات تحدّد النطاق والمسؤوليات والصلاحيات والأطر الزمنية والرقابة. يحصل مشغّلو المناطق الحرة ومديرو المناطق الاقتصادية الخاصة على أوسع صلاحيات تنفيذية لإنجاز معاملات المستثمرين داخل المناطق، ضمن الإطار القانوني المعتمد، مما يختصر طبقات الإحالة والقرار.

الترخيص الآلي هو أكثر التغييرات الإجرائية أهمية. يمكن الآن إصدار التراخيص آلياً عبر المحطة الموحدة بمجرد أن يتحقق النظام آلياً من استيفاء البيانات والمستندات والمتطلبات المعتمدة، وتتجدد التراخيص آلياً عندما تكون بيانات صاحب الترخيص محدّثة وممتثلة. كما حدّدت اللوائح أطراً زمنية واضحة للبتّ في الطلبات، وألزمت بذكر أسباب الرفض، ونظّمت التظلمات من القرارات. ينبغي على المشغلين مواءمة بيانات طلباتهم وسير عمل المستندات مع منطق التحقق الآلي للمحطة الموحدة للاستفادة من الإصدار الآلي.

من يؤهّل كمشروع استراتيجي، وما المرونة التي يفتحها ذلك؟

يُصنّف المشروع كاستراتيجي، ويصبح مؤهلاً للموافقة الموحدة مع حوافز إضافية، عندما لا تقل تكلفة استثماره عن 10 ملايين ريال عُماني ويستوفي معياراً نوعياً واحداً على الأقل: نقل المعرفة والتقنيات الحديثة، أو تعزيز المحتوى المحلي، أو دعم الاكتفاء الذاتي والأمن الغذائي والدوائي، أو تطوير الصادرات. تحل الموافقة الموحدة محل دورات الترخيص المتعددة للمشاريع المؤهلة، ويمكن لـ OPAZ منح مزيد من المزايا والحوافز والتسهيلات بعد استكمال الموافقات المقررة.

على المستثمرين الذين يستهدفون المسار الاستراتيجي تجهيز ما يثبت الإنفاق البالغ 10 ملايين ريال عُماني والمعيار الاقتصادي المؤهّل، نظراً لأن الشرطين متراكمان. تربط اللوائح مزايا الاستثمار، بما فيها الأنشطة ذات الطبيعة الخاصة المعفاة من الضرائب، بالأثر الاقتصادي المُثبَت، وتوجّه طلبات الاستفادة منها عبر المحطة الموحدة.

ماذا يجب على مطوّري العقارات فعله بشأن الضمان والملكية؟

تُرخّص اللوائح لمشاريع التطوير العقاري في المناطق، وتنظّم البيع على الخارطة وملكية غير العُمانيين للوحدات، وتفرض ضوابط حسابات الضمان. قبل تسويق أي وحدة أو الإعلان عن بيعها، يجب على المطوّرين استيفاء متطلبات مالية وفنية محدّدة، وتُقيّد المصروفات من حساب الضمان بأغراضها المحددة لحماية أموال المشترين. كما تنظّم القواعد إقامة المستثمرين غير العُمانيين ومُلاّك الوحدات، فضلاً عن أزواجهم وأقاربهم من الدرجة الأولى، وفقاً للضوابط المعمول بها.

على المطوّرين الذين يديرون مشاريع ملكية أو بيعاً على الخارطة في الدقم أو صلالة أو صحار مراجعة هياكل حسابات الضمان والموافقات الفنية قبل البيع مقابل المتطلبات الجديدة الآن، لأن تسويق مشروع قبل استيفاء الشروط هو موضع المخاطرة الذي تستهدفه اللوائح.

ما التزامات الامتثال والتفتيش والعقوبات المطبّقة؟

يحدّد التنظيم 81/2026 التزامات المشاريع والمشغلين وينظّم المتابعة والتفتيش والعقوبات الإدارية. تُؤطّر OPAZ العلاقة على أساس الامتثال: تعطي الأولوية لمعالجة المخالفات وتمكين المشاريع من مواصلة نشاطها بشكل قانوني حيثما أمكن التصحيح، بدلاً من التعطيل كخيار افتراضي. ومع ذلك، ينبغي للمشغلين التعامل مع أحكام التفتيش والعقوبات على أنها قابلة للتنفيذ، لأن اللوائح تُرسم صلاحيات OPAZ الإشرافية إلى جانب مسار الترخيص المبسّط.

مجال الالتزامما يفرضه التنظيم 81/2026
الترخيصالطلبات عبر المحطة الموحدة؛ الإصدار الآلي عند التحقق من الامتثال؛ أطر زمنية محددة للبتّ؛ قرارات رفض مسببة مع حق التظلم
المشاريع الاستراتيجيةتكلفة استثمار 10 ملايين ريال عُماني كحد أدنى، مع معيار أثر اقتصادي واحد؛ موافقة موحدة؛ حوافز إضافية متاحة
العقاراتحسابات الضمان إلزامية؛ متطلبات مالية وفنية قبل التسويق؛ تنظيم البيع على الخارطة وملكية غير العُمانيين
الإشرافالتزامات محددة للمشغلين؛ متابعة وتفتيش؛ عقوبات إدارية؛ إنفاذ يبدأ بالتصحيح

إن الرصد الفوري المستمر لكل ولاية قضائية يكشف عن لائحة تنفيذية كهذه لحظة نشر OPAZ لها، قبل أن تصل الأدلة والنماذج اللاحقة.

اشترك في النشرة الاخبارية المجانية

Oman: GCC customs, free-zone and sanctions transposition frameworkمباشر
Monitor Omani trade-compliance, border-control and restrictive-measures developments for the trade compliance, sanctions and export controls industry.
تقرير بريدي 1 من الأخبار
ستتلقى تقريرا عبر البريد الالكتروني كلما استجد شيء في هذا الموضوع. مجانا، دون الحاجة الى حساب.
الاشتراك في النشرة الاخبارية

على مسؤولي الامتثال الآن التحقق من الكيانات الخاضعة لمناطق OPAZ، والتأكد من أن بيانات الطلبات تستوفي متطلبات التحقق الآلي للمحطة الموحدة، وتقييم أهلية المشاريع الاستراتيجية مقابل حدّ 10 ملايين ريال عُماني، وإحاطة فرق العقارات والترخيص بالالتزامات المتعلقة بالضمان والتفتيش. تستعد OPAZ لإصدار مزيد من القرارات والأدلة والنماذج التنفيذية، لذا فإن متابعة هذه الأدوات اللاحقة هي الخطوة التالية.